許立新+楊峰

【摘 要】針對當前高職類航海專業(yè)招生面臨的生源不足的嚴峻形勢，本文從傳統(tǒng)思想影響，海員職業(yè)特點，海員社會地位，學校招生模式四個方面分析了困難產(chǎn)生的原因，并提出了相應的解決措施，以為建設海洋強國儲備高素質(zhì)的航海人才。

【關鍵詞】高職類；航海專業(yè)；招生

目前高職類航海專業(yè)招生情況：

0 引言

2012年11月，黨的十八大提出建設海洋強國的戰(zhàn)略目標；2013年11月，黨的十八屆三中全會決定推進“絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路”建設，形成全方位開放的格局；2014年8月，國務院印發(fā)《國務院關于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，這是新中國成立以來第一次比較系統(tǒng)地明確海運發(fā)展的戰(zhàn)略目標和任務，標志著海運業(yè)發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略。支持國家海洋強國戰(zhàn)略，培養(yǎng)高素質(zhì)的航海人才，是目前航海類高校的首要任務。

1 目前高職類航海專業(yè)招生情況

2008年金融危機以來，航運業(yè)發(fā)展深陷困境，做為其中一環(huán)的高職類航海教育也難獨善其身，期中最直接的表現(xiàn)就是招生困難。以某職業(yè)技術學院近兩年航海類專業(yè)的招生情況來看（見下表），每年實際報到數(shù)只占計劃招生數(shù)的70%左右。而該學校屬同類院校中的佼佼者。如何招錄到足夠數(shù)量的有志于從事航海事業(yè)的年輕人，是當下所有航海類高職院校急需解決的問題，也是對建設海洋強國的巨大考驗。

2 招生困難原因分析

2.1 長期以來，由于陸地聚居與農(nóng)耕為中心的傳統(tǒng)思想影響，我國的海洋文化氛圍淡，國人的海洋意識普遍較弱。具體到航運業(yè)來說，對于航海類專業(yè)，社會了解度低，對于航海類高職教育， 大家普遍很陌生， 特別是農(nóng)村及邊遠地區(qū)的考生，甚至包括部分城市地區(qū)。航海都學些什么內(nèi)容，畢業(yè)后如何就業(yè)，海員的實際工作狀況等，大家不清楚不了解，導致在高考報志愿時航海專業(yè)被大多數(shù)考生忽略。

2.2 海員職業(yè)的缺點被無限放大，優(yōu)點卻被忽略到幾乎可以沒有。我們從不否認，海員的工作環(huán)境艱苦，生活單調(diào)，長期處于相對封閉的小環(huán)境，對家庭照顧不周等。問題是我們所能接觸到的全是這些負面的信息，當今社會中，海員作為一種職業(yè)仍然有著許多積極的和吸引人的地方，至少對航海人才而言，這些方面可以包括高工資、休假期長、在年紀相對較輕時就有承擔重要職務的可能性且晉升快以及可以經(jīng)受嚴峻而有益的挑戰(zhàn)。在國內(nèi)嚴峻的就業(yè)形勢下，航海仍是一個可以提供受人尊敬的、有著良好事業(yè)發(fā)展前景的領域，這些正面的信息卻鮮有人提及。

2.3 船岸收入差距縮小，海員社會地位低?，F(xiàn)代社會里，在其他因素相差不大的前提下，經(jīng)濟與物質(zhì)已是決定一個群體社會地位高低的重要因素。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，陸地單位的收入和物質(zhì)供應水平越來越高，以往船員在這些方面的相對優(yōu)勢逐漸減小，甚至蕩然無存。

2.4 招生來源受到限制?，F(xiàn)在航海類高職的生源只能來自參加夏季高考的普通高中的學生，而與普通高中人數(shù)相等的職業(yè)中專的學生則被完全排除在招生范圍之外。相對于其他專業(yè)，航海類專業(yè)身體條件要求較高，以視力為例，在我國目前高中畢業(yè)生中，近視患者比例達60%以上，這直接將一大半的考生拒之門外。

3 應對措施

3.1 為配合實施國家“海洋強國”的戰(zhàn)略部署，政府相關部門應加強海洋新聞宣傳，大力提高全民海洋意識，引導輿論和公眾樹立正確的海洋觀。引導更多的公眾關注海洋，特別是吸引更多的年輕人認識大海，熱愛大海，獻身祖國的海洋航運事業(yè)。航海類高職院校應抓好招生宣傳環(huán)節(jié)，加大宣傳力度，加強正面引導， 吸引更多的熱血青年報考航海專業(yè)。招生宣傳要實事求是， 內(nèi)容要全面客觀的反映學校、專業(yè)的實際情況。要特別加強在內(nèi)陸省份地區(qū)的宣傳，積極建立穩(wěn)固的航海類專業(yè)生源基地。

3.2 改變高職類航海院校的招生模式，進一步擴大實施自主招生的權限。應改變只錄取普通高中畢業(yè)生的單一模式，允許符合條件的職業(yè)中專的畢業(yè)生報考航海專業(yè)。這可將學校的招生范圍擴大1倍以上。應允許學校自主招錄哪些對海洋有興趣，有志于從事航海事業(yè)，且符合航海實際需要的人員，且不論年齡與性別。學校要招收的是哪些了解航運行業(yè)，真正對航海感興趣的人。

3.3 采取具體的、切實可行的措施，提高海員的社會地位，增強海員職業(yè)的吸引力。首先是免除航海類學生的學費和減免在職海員的個人所得稅。航海專業(yè)的學生絕大多數(shù)來自農(nóng)村，家庭普遍不富裕。以每年5000元的學費計算，根據(jù)2014年全國航海類專科畢業(yè)人數(shù)統(tǒng)計總共5328人，總數(shù)大約2500萬元左右，以此類推全部高職類航海專業(yè)的學生學費大約在7500萬元左右，放在建設海洋強國的大背景下，對于國家來講，這顯然不是一個大數(shù)目?？紤]到海員工作的艱苦性和風險性， 目前世界多數(shù)航海國家， 如英國、日本、瑞典、新加坡等國，對海員個人所得稅實行減免優(yōu)惠政策。我國雖對海員個人稅收的起征點作出調(diào)整，但按照目前稅收政策，不僅大部分海員需要納稅，而且部分職務高的海員，納稅額還相當高，在不提高海員工資的同時，建議減免海員個人所得稅，以變相的方式增加海員的收入。

3.4 完善社會保障，改善工作環(huán)境，合理安排在船工作時間，實現(xiàn)海員的體面就業(yè)。雖然我國海員目前納入了社會保障體系，但是很多方面還要不斷完善，比如帶薪休假。合理調(diào)整在船工作時間，變8+4工作模式為4+2或3+1，可以提高船員在家時間頻率，表面上看對于公司的換班成本增加了，手續(xù)辦理的次數(shù)增加了，但從長遠發(fā)展來看，有利于船員家庭的穩(wěn)定，有利于整體隊伍的穩(wěn)定，有利于航運業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 結束語

2008年金融危機以來，航運業(yè)的發(fā)展陷入困境，航海人才不斷流失，如何挽留現(xiàn)職船員并不斷吸引越來越多的年輕人加入這一行業(yè)，為航運強國、海洋強國提供源源不斷的人力支持，是當前有關政府部門、行業(yè)企業(yè)、航海教育院校不可推卸的責任。真心希望相關部門立即攜起手來，共同采取措施，推動高職航海教育的健康持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

[1]馮建群.航海人才培養(yǎng)迫在眉睫[J].中國海事，2013.10.

[2]關政軍，呂紅光.航海類專業(yè)人才流失問題的分析與對策[J].航海教育研究，2008.2.

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