徐潤生

學(xué)校品質(zhì)提升，其關(guān)鍵還是落實(shí)在“培養(yǎng)什么人”和“怎樣培養(yǎng)人”這兩個基本問題上。解決好這兩個問題，也是教育價值的核心所在。如何解決這兩個問題？需要融合以下三個因素：第一個因素是《教育方針》和《管理標(biāo)準(zhǔn)》，反映了教育的基本規(guī)律和國家的教育政策，這是“綱”。第二個因素是教育對象學(xué)生，承載著教育的價值追求，這是“目”。第三個因素是教育行政部門、學(xué)校和教師，是教育的實(shí)施者和管理者。這是“綱舉目張”的樞紐。作為教育行政部門，就是去探索給學(xué)校品質(zhì)提升搭一架梯。當(dāng)前，我們主要是在搭好“學(xué)校評價改革”和“人才培養(yǎng)模式”兩架梯子，引領(lǐng)學(xué)校的發(fā)展。

一、以學(xué)校評價改革為引擎，注重教育的全面性，引領(lǐng)好“培養(yǎng)什么人”

學(xué)校品質(zhì)提升必須以科學(xué)的評估為基礎(chǔ)，因?yàn)樗绊懼鴮W(xué)校發(fā)展路徑的選擇。我們對學(xué)校目標(biāo)管理評估要著眼于學(xué)校的科學(xué)發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展，關(guān)注學(xué)校的辦學(xué)特色和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.注重學(xué)校評估內(nèi)容的全面性

黨和國家的教育方針提出：“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。”“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人?！币虼耍瑢W(xué)校評估內(nèi)容要圍繞學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)來確定，不應(yīng)該局限于智育工作水平，還應(yīng)該有德育工作水平和體美工作水平，更應(yīng)該突出德育為首的原則，把德育工作水平的評價權(quán)重放在首位。在設(shè)置統(tǒng)一評估指標(biāo)的同時，抽出一定比例的分值，用于對學(xué)校的特色項(xiàng)目進(jìn)行評價，也就是常規(guī)項(xiàng)目與學(xué)校特色項(xiàng)目并重，既注重對學(xué)校、教師和學(xué)生的統(tǒng)一要求，也關(guān)注個體差異以及對發(fā)展的不同需求，為學(xué)校、教師和學(xué)生有個性、有特色的發(fā)展預(yù)留空間。從而引導(dǎo)學(xué)校從自身的科學(xué)發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展的角度出發(fā)，從自我情況、需要和可能性出發(fā)，在整體思路上為自己的發(fā)展路徑作出獨(dú)特的選擇?？傊?，學(xué)校評估內(nèi)容應(yīng)包括德育工作水平、智育工作水平、體美工作水平、特色工作水平。實(shí)踐中，宜黃縣采取的學(xué)校評估模板如下：

2.注重學(xué)校評估指標(biāo)的全體性

學(xué)校的教育活動應(yīng)面向全體，而不只是局限于培養(yǎng)優(yōu)生或者特長生。以體美工作評價為例，很多學(xué)校目標(biāo)評估方案偏重于學(xué)生參加體美競賽的獲獎情況，以此作為評估的依據(jù)，算出評價的分值。這樣就使學(xué)校體美工作導(dǎo)向?yàn)榕囵B(yǎng)體美的特長“尖子”學(xué)生。因此，為了使學(xué)校工作的方向引導(dǎo)為面向全體學(xué)生，更應(yīng)該從結(jié)合學(xué)生參加體美活動的參與率來進(jìn)行評價。通過對學(xué)生參加學(xué)校活動的比率評價，來引導(dǎo)學(xué)校面向全體學(xué)生開展各種教育教學(xué)活動，督促學(xué)校所開展的活動要注重普及性，為所有學(xué)生創(chuàng)造出更多的發(fā)展機(jī)會和展示自己個性發(fā)展的平臺。近年來，我縣在評價學(xué)校指標(biāo)中，引進(jìn)“獲獎率”和“參與率”概念參數(shù)，并特別強(qiáng)調(diào)“參與率”，注重對集體項(xiàng)目、集體活動的肯定和投入。比如注重對學(xué)校的“三操”堅(jiān)持情況、集體性“陽光體育一小時”的考察。

3.注重學(xué)校評估方法的全程性

只關(guān)注結(jié)果性的東西，而不關(guān)注學(xué)校發(fā)展的過程，容易得出片面的評價結(jié)論。由于學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)和歷程存在差異性，一所學(xué)?；A(chǔ)較差，但進(jìn)步更大，本應(yīng)得到更多的鼓勵，但是評價結(jié)果還可能比不上基礎(chǔ)較好的學(xué)校，這容易影響基礎(chǔ)較差的學(xué)校辦學(xué)積極性。同時，對結(jié)果的片面關(guān)注，并不了解學(xué)校發(fā)展的詳細(xì)過程，使評估者不能給被評學(xué)校提出一些合理性的建議，即使給出建議，也只能是經(jīng)驗(yàn)的、不契合學(xué)校實(shí)際的。因此，學(xué)校目標(biāo)評價不僅要關(guān)注結(jié)果，更要關(guān)注過程。一是要平時和年度考核相結(jié)合。在平時性工作的督導(dǎo)中，能夠及時發(fā)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展中的問題，并及時跟進(jìn)，提出建議，督查學(xué)校整改落實(shí)，從而使學(xué)校目標(biāo)評估不僅是關(guān)注學(xué)?！白隽耸裁础?，還關(guān)注是“怎樣做的”。二是要形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合。形成性評價是通過評價活動，以調(diào)節(jié)活動過程，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而進(jìn)行的評價。在形成性評價中，評價者在學(xué)校日常教育教學(xué)活動中，依據(jù)評價的目標(biāo)，重視評價的過程，并及時反饋促進(jìn)發(fā)展。這種評價更重視學(xué)校的發(fā)展和變化過程，能夠挖掘?qū)W校發(fā)展過程中那藏于結(jié)果之后的方法和觀念，更好地促進(jìn)學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。三是要實(shí)行開放式評價。要重視評價對象的參與意識，倡導(dǎo)學(xué)校的自評。評價的目的是促進(jìn)和引領(lǐng)學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師最了解自己學(xué)校的發(fā)展情況，對照評估目標(biāo)體系，更能準(zhǔn)確、迅速地找到學(xué)校存在的問題，找到阻礙學(xué)校發(fā)展的癥結(jié)，并能提出適合學(xué)?，F(xiàn)狀的可行性改進(jìn)意見。在評價的過程中，還需要采用訪談、問卷、聽課、座談等方法，聽取教師、學(xué)生、家長和社會的意見建議。學(xué)校的發(fā)展不能脫離他們，他們的意見和建議存在一定的合理性，從“外部眼光”中，反映出學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀。學(xué)校從他們的意見建議中，可以尋找到學(xué)校的發(fā)展契機(jī)和發(fā)展路徑。評價者也可以從他們的意見和建議中反饋出學(xué)校的實(shí)際，多角度地評價學(xué)校的發(fā)展。實(shí)踐中，我們在終端考核中，精心設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，并與師生座談。同時，各職能股室依據(jù)平時對學(xué)校工作的掌握情況各自給出對學(xué)校工作全程性的評價分值，克服了評價結(jié)果由評估組一次性掌握的弊端，表達(dá)融合了全程性的價值取向（詳見模板中的“日常管理”）。

二、以改革人才培養(yǎng)模式為核心，注重教育的發(fā)展性，解決好“怎樣培養(yǎng)人”

改革基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)模式是教育綜合改革的重要內(nèi)容之一。改革基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)模式，其目的是培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，那么培養(yǎng)模式的改革，應(yīng)圍繞創(chuàng)新性人才的特點(diǎn)而進(jìn)行。創(chuàng)新性人才，應(yīng)該有一個完整、有效的創(chuàng)新知識體系；還應(yīng)該有一個自由發(fā)展的個性和健康的體魄；更應(yīng)該有積極的人生價值取向和崇高的社會責(zé)任感，真正為國家發(fā)展和社會進(jìn)步服務(wù)，為人類造福。創(chuàng)新性人才的內(nèi)涵，揭示了基礎(chǔ)教育領(lǐng)域里“人才培養(yǎng)”的目標(biāo)和途徑。那就是，通過改革課堂教學(xué)，讓中小學(xué)生逐步完善完整、有效的創(chuàng)新知識體系；通過豐富課外活動，培養(yǎng)學(xué)生自由發(fā)展的個性和健康的體魄；通過建設(shè)學(xué)校文化，樹立學(xué)生積極的人生價值取向和崇高的社會責(zé)任感。我們的做法是：構(gòu)建“三大課堂”模式，改革人才培養(yǎng)模式。

“三大課堂”是第一課堂、第二課堂和第三課堂的總稱。第一課堂，也就是學(xué)科教學(xué)課堂。通過重抓第一課堂，推進(jìn)課程改革，實(shí)施有效教學(xué)，提高課堂效益，養(yǎng)成學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，逐步建立完整、有效的創(chuàng)新知識體系，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。第二課堂，也就是課外活動課堂。通過豐富第二課堂，因地制宜開展課外活動，拓展學(xué)生的興趣空間，讓學(xué)生發(fā)展特長和生長能力，擁有自由發(fā)展的個性和健康的體魄。第三課堂，也就是文化隱性課堂。通過創(chuàng)建第三課堂，建設(shè)高品位校園文化，培育良好校風(fēng)，培養(yǎng)學(xué)生良好品德，塑造學(xué)生正確的人生觀、價值觀，樹立學(xué)生積極的人生價值取向和崇高的社會責(zé)任感。endprint

1.突出“高效”，重抓第一課堂

開齊開足課程，落實(shí)課程計(jì)劃是前提。如果課程計(jì)劃都落實(shí)不了，怎能保障學(xué)生的全面發(fā)展。學(xué)校要嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置課程，開齊學(xué)科、開足課時。教師嚴(yán)格按課程表上課，防止課表虛設(shè)現(xiàn)象，尤其要禁止考試科目教師擠占非考試科目的課時。學(xué)校要修改教師績效評估方案和教學(xué)管理制度，將非考試科目的考查考核納入教師年終目標(biāo)評估。

實(shí)施有效教學(xué)，提高教學(xué)效益是途徑，關(guān)鍵在于抓好課改實(shí)驗(yàn)和校本教研。課改實(shí)驗(yàn)不要一味高大全，應(yīng)該從小課題入手，解決有效教學(xué)中的一些小問題。校本教研的主要方向是建立并落實(shí)集中備課制度，提高課堂教學(xué)效果。在教學(xué)中，不僅是讓學(xué)生學(xué)會，關(guān)鍵是讓學(xué)生會學(xué)。教師一向的教學(xué)思維是讓學(xué)生“學(xué)會”。有時為了讓學(xué)生“學(xué)會”，想盡辦法，降低教學(xué)坡度，分解教學(xué)難度，但沒有想到的是解除了學(xué)生的“思考”任務(wù)。沒有做到學(xué)思結(jié)合，讓學(xué)生成為知識的容器，也讓教師成為學(xué)生學(xué)習(xí)的拐杖。長此以往，磨滅了學(xué)生的創(chuàng)新精神，泯滅了學(xué)生的個性。我們期待著這樣的課堂，每個學(xué)生的腦子都在活躍地思維著，碰撞著，交流著，探討著。讓學(xué)生帶著問題走進(jìn)課堂，帶著問題走出課堂。教師的任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生思考的習(xí)慣，掌握思考的方法，開拓思考的空間。讓學(xué)生愛琢磨，去琢磨，會琢磨。教學(xué)不是要教得多好，而是要能讓學(xué)生進(jìn)入思考的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

課堂教學(xué)滲透品德教育是重點(diǎn)。課堂是學(xué)生道德認(rèn)識、道德情感培養(yǎng)的主陣地，與課程教學(xué)有機(jī)結(jié)合的德育，是最基本最自然的德育。教師要教書育人，不能只教書，不育人。滲透德育的方法很多，各科有各科的特點(diǎn)，關(guān)鍵是要培養(yǎng)科學(xué)精神、文化素養(yǎng)和高尚品德。

2.突出“個性”，豐富第二課堂

第二課堂，是學(xué)生多樣性發(fā)展的重要場所，是對課堂教學(xué)的擴(kuò)展與延伸。豐富多彩的課外活動能夠激發(fā)中小學(xué)生的興趣和潛能，培養(yǎng)中小學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識和創(chuàng)新精神，為學(xué)生特長和個性的發(fā)展提供廣闊的空間。

以興趣小組為主渠道，初步構(gòu)筑學(xué)生特長發(fā)展基地。學(xué)校要成立知識類、藝術(shù)類、體育類、科學(xué)類、技能類等多個類別的興趣小組，做到有計(jì)劃、有安排、有活動。開設(shè)許許多多的豐富多彩、蓬勃向上的興趣小組，讓學(xué)生找到自己感興趣并適合自己的活動，滿足學(xué)生多種需要和個性差異，在快樂活動中激發(fā)潛能，發(fā)展特長，形成快樂學(xué)習(xí)和因材施教局面。開展興趣小組活動要把握兩點(diǎn)：一是要因地制宜，如：在農(nóng)村體育項(xiàng)目中可以開設(shè)兵乓球、滾鐵環(huán)、打陀螺、踢毽子等傳統(tǒng)的體育興趣小組，在城市可以搖呼拉圈、打羽毛球、跳健美操等現(xiàn)代的體育興趣小組。二是要提高學(xué)生參與率，讓每個學(xué)生都有機(jī)會參與其中，也創(chuàng)造機(jī)會讓每個學(xué)生參與。

以團(tuán)隊(duì)活動為主陣地，初步打造學(xué)生特長發(fā)展空間。可以開辦業(yè)余團(tuán)校，進(jìn)行道德教育、習(xí)慣養(yǎng)成教育等?？梢蚤_展志愿者服務(wù)活動，扶優(yōu)幫困，尊老敬老，接觸社會、融入社會?？梢蚤_展師生實(shí)踐活動，在老師指導(dǎo)下，形成老師與學(xué)生的互動，促進(jìn)第一課堂知識的運(yùn)用與實(shí)踐?？梢蚤_展社團(tuán)活動，如愛心社、文學(xué)社、歌詠隊(duì)、科技俱樂部、少年科學(xué)院等，在科技、體育、藝術(shù)等領(lǐng)域提升學(xué)生的創(chuàng)新意識和能力。各種社團(tuán)活動能夠讓學(xué)生多渠道地獲得即時信息，擴(kuò)大知識面，開闊視野，特別是能夠激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新精神和為學(xué)生創(chuàng)造一個創(chuàng)新實(shí)踐的機(jī)會。一次社團(tuán)活動的設(shè)計(jì)與組織，一種社團(tuán)手抄報(bào)或黑板報(bào)的構(gòu)思與設(shè)計(jì)，對社團(tuán)實(shí)踐活動的一種新觀點(diǎn)的提出等等，都是創(chuàng)新教育和創(chuàng)新實(shí)踐的重要內(nèi)容。

以學(xué)生競賽為主舉措，初步搭建學(xué)生特長發(fā)展平臺。經(jīng)常性地組織開展象棋比賽、兵乓球比賽、書畫展、手抄報(bào)比賽、小發(fā)明小創(chuàng)作比賽、故事征文比賽等一系列的學(xué)生文體競賽活動，有利于推進(jìn)中小學(xué)生課外活動的開展，搭建學(xué)生個性展示平臺，促進(jìn)學(xué)生特長發(fā)展。不同的學(xué)生在身心發(fā)展方面存在著不同的差異和傾向性，富于藝術(shù)素養(yǎng)的、善于閱讀欣賞的、好于科技活動的等等，這些差異和傾向性，一般處于潛在狀態(tài)或萌芽狀態(tài)，通過學(xué)生競賽活動這個平臺，能夠發(fā)現(xiàn)學(xué)生某一方面的特別才能，從而培養(yǎng)和預(yù)見人才的成長。

3.突出“引領(lǐng)”，創(chuàng)建第三課堂

培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，需要營造健康向上的校園文化環(huán)境。校園文化是全面育人的輻射源，是素質(zhì)教育的能量庫，是一部無聲的教科書，能給師生創(chuàng)造一個有形而莊重的心理“磁場”，能在無形中統(tǒng)攝全體師生的靈魂，形成“潤物細(xì)無聲”的教育魅力。

（1）建設(shè)制度文化。規(guī)章制度不僅要系列化、規(guī)范化，做到人人都在管理之中，事事可在規(guī)范之內(nèi)，而且要賦予制度以文化色彩，使制度“文化”化，提高師生的制度認(rèn)同感，使制度成為學(xué)校約定俗成的習(xí)慣。制度醞釀中，充分征求師生的意見，使之更具實(shí)效性；審批中，提交師生討論通過，使之更具約束性；成文中，充分斟詞酌句表述到位，使之更具規(guī)范性。制度需要公平執(zhí)行。制度公開公平，讓師生沒有怨言，讓師生口服心服。制度需要與時俱進(jìn)，根據(jù)實(shí)際情況及時增刪優(yōu)化制度，讓不合時宜的制度退出，讓人性化的新制度適應(yīng)課改的新形勢。

（2）建設(shè)物質(zhì)文化。恰如陶行知先生所言“一草一木皆關(guān)情”。 我們要使一草一木、一墻一板都能說話，使其成為陶冶師生的“主體的畫，無聲的詩”， 使學(xué)校洋溢著文化氣息。一是要有鮮明的主題，張貼一條班訓(xùn)，建設(shè)一個書報(bào)角，美化一個衛(wèi)生角，都要圍繞學(xué)校精神去創(chuàng)建。二是要有學(xué)生的參與，名言警句由學(xué)生選擇，黑板報(bào)由學(xué)生設(shè)計(jì)和編寫，讓學(xué)生的汗水在這里凝聚，智慧在這里閃光，個性在這里張揚(yáng)，夢想在這里起航。三是要有人文色彩。特別是校園里的標(biāo)語、提示語要以孩子的口吻描述，讓人感覺溫馨。兒童化的語言對學(xué)生良好品德習(xí)慣的形成更具暗示效果和潛移默化的作用。

（3）建設(shè)精神文化。學(xué)校精神文化內(nèi)涵為職業(yè)追求、道德境界，外化為師生的精神面貌，教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)，需要我們?nèi)鞒校残枰覀內(nèi)グl(fā)展。一是在傳承中發(fā)展校園精神文化。學(xué)校文化有時候是一套嚴(yán)明公開的規(guī)則；有時候是一個溫暖的人文關(guān)懷；有時候是一次公正平等的對待；有時候是一個老故事、一個舊標(biāo)志、一處特別的地方。一件件小東西沉淀久了，就成了校園里所有人的價值判斷和參照。二是用標(biāo)志來展現(xiàn)校園精神文化。要設(shè)置具有學(xué)校特色的校訓(xùn)、校服，制作校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)宣傳牌等等學(xué)校標(biāo)志，并在征集評選、制作和使用學(xué)校標(biāo)志的活動過程中，融入學(xué)校的辦學(xué)思想和追求目標(biāo)，融入師生的理想、信念、情感和準(zhǔn)則，使師生深化校園精神文化的認(rèn)同感和自豪感，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力和向心力。三是在活動中凝聚校園精神文化。教師節(jié)開展“我給老師寫封信”及“教師的幸福”征文演講活動，可以培養(yǎng)學(xué)生尊敬老師熱愛老師的思想感情，以及教師的自我認(rèn)同感。開展集體文體活動，可以培養(yǎng)師生集體主義觀念及團(tuán)結(jié)合作精神?？傊?，在制度創(chuàng)建中，在人文關(guān)懷中，在價值堅(jiān)持中，在主題表達(dá)中，在有益活動中，逐步形成學(xué)校的核心價值觀，樹立師生積極的人生價值取向和崇高的社會責(zé)任感。

（作者單位：江西省宜黃縣教育局）

責(zé)任編輯 陳海燕

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