農村建筑消防安全研究進展

近年來，隨著我國經濟的快速發(fā)展，農民的生活條件顯著改善，生活水平大幅提高，但是農村地區(qū)的消防工作還處于起步階段，火災事故頻發(fā)。根據2001～2014年的《中國消防年鑒》數據繪制了4個柱狀圖，見圖1～圖4。圖1給出了2000～2013年間我國農村火災起數占全國總火災起數的比例。從圖1可以看出，2004年以前農村火災起數占總起數的比例高達60%左右，而從2005年火災起數開始減少并且在2007年后趨于穩(wěn)定。這主要得益于農村火災逐漸被大家所重視，而且國家從2006年的1號文件《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中著重提出農村消防安全問題起，同年國務院便出臺了《關于進一步加強消防工作的意見》，以及在2008年制定實施了《村莊整治技術規(guī)范》（GB 50445-2008），2009年修改了《消防法》，2011年發(fā)布實施了《農村防火規(guī)范》（GB 50039-2010），從中可以看出國家加強農村消防工作的決心。圖中顯示，從2006年國家對農村消防工作加強以來，農村的消防安全問題的到了很大改善，但仍存在不足。雖然農村火災發(fā)生次數略低于城市（如圖2），但農村因火災造成的死亡人數卻高于城市（如圖3）。

農村火災頻繁發(fā)生，阻礙農村經濟的發(fā)展，不利于維持社會的穩(wěn)定。近年來，雖然各級政府對于農村火災消防工作的重要性認識加強，火災數量與造成的損失均有所下降，但仍存在諸多問題。因此，深入開展農村地區(qū)的建筑消防技術研究是貫徹十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念的重要體現，它不僅有助于提高農村地區(qū)的消防水平，還有利于推動社會主義新農村建設。

本文以農村地區(qū)建筑消防問題為主要研究對象，綜合分析國內外研究現狀，結合作者參與的部分工作有針對性地提出農村建筑消防研究的發(fā)展建議。

圖1　2000～2013年農村火災起數比例

圖2　2005～2013年農村與城市火災起數對比

圖3　2005～2013年農村與城市的火災死亡人數對比圖

農村建筑消防現狀的調研分析

我國地域廣闊，農村情況差別較大。農村消防工作與經濟條件、地域特征、生活習慣、房屋結構、政府重視程度密切相關，沒有統一的模式可以參考。例如農村火災導致因素眾多，主要包括：用電不規(guī)范導致電氣火災，用火不慎、自然災害、人為縱火等。因此，研究農村消防的首要任務是進行實地調研，掌握有關消防問題的現場資料和數據。

國內多家單位開展了農村火災安全現狀的調研工作。2008年，西安建筑科技大學和中國建筑科學研究院防火所聯合對陜西、山西等6個省份的19個村莊進行了消防安全現狀的實地調研。2012年，中南大學組織本科生和研究生在全國范圍內有針對性的對農村地區(qū)典型建筑防火情況做了調查研究。共調查了湖南等地區(qū)的6個縣市，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的31個村。2014年2月到3月幸雪初等對湖南全省范圍內86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的86個村進行消防管理現狀問卷調查，調查主要涉及到村民消防安全意識情況、政府公共服務意識情況、政府應急管理情況等。2015年6月到2016年1月，北京工業(yè)大學對廣西、云南、貴州、河南、河北、山東、黑龍江等14個村莊的210戶農村住宅火災現狀以及消防情況進行了實地調研，并著重調查了農村電氣火災隱患的現狀。北京交通大學劉峰通過實地調研，對農村電氣火災發(fā)生的原因進行了分析，提出了在電氣線路、配電系統以及家用電器等幾方面存在的電氣火災隱患。

劉璐等根據經濟發(fā)展狀況將農村分成三類：1）經濟發(fā)達的農村；2）普通農村；3）偏遠落后農村。通過調研發(fā)現，大部分經濟比較發(fā)達的農村已經開始了農村消防宣傳等基礎性工作，并且在基礎設施上配備基本的消防設施。然而現在很多普通農村的農村消防工作還沒有起步，很多普通農村均未設置消防設施，有的農村雖然配備了，但由于管理不當也已損壞甚至無法使用。至于經濟比較落后的偏遠地區(qū)的農村，更是由于交通等因素的制約，致使消防隊員無法準時到達，而農村本身更是缺乏滅火設施。而且，由于大部分農村地區(qū)的房屋布局、房屋耐火等級以及農村消防安全設施均未達到消防要求，再加上農村居民缺乏消防安全知識，致使農村地區(qū)火災損失巨大。

圖4　2005～2013年由電氣及用火不慎導致的火災起數對比

農村消防安全技術研究領域

近年來，為了有效降低農村火災風險，增加火災損失的預測和風險評估能力，國內開展的消防研究主要技術領域包括：1）農村火災風險評估預測；2）農村火災損失預測模型研究；3）消防投入效益及模型研究。

農村火災風險評估預測

火災的風險評估主要方法包括：預先危險性分析法、安全檢查表法、事件樹分析法、事故樹分析法以及綜合風險評估方法。

危險性預先分析法是專門對有可能發(fā)生火災危險的場所進行現狀分析，該方法是在設計之前進行預測，但對于農村這種火災風險影響因素眾多的場合該方法并不適用。

安全檢查表法類似于火災現狀調查，以問卷的形式對建筑火災相關因素進行調查，然后再進行分級，最后確定其是否滿足規(guī)范規(guī)定，這種方法在農村地區(qū)可以用輔助方法的形式來采用，一方面可以搜集到有用信息，另一方面還可以對農村居民起到消防安全的宣傳作用。

事件樹分析法及事故樹分析法均是以火災產生的原因出發(fā)，對產生火災的原因進行邏輯歸納及分析的一種方法，該類分析方法是邏輯分析中比較有代表性的一種方法。對于農村地區(qū)的某個特定的建筑而言，用該方法來評定可以最大程度上綜合火災的影響因素，對于農村地區(qū)的微觀評估十分適用。

綜合評估方法綜合了火災的各個影響因素，以數據統計為基礎，對火災的影響因素的影響程度及權重進行計算。此方法不僅綜合了火災的影響因素，還參照了以往的火災數據。就村鎮(zhèn)火災而言，該方法是比較適用的。

國內在農村火災風險評估領域的研究雖然開展比較晚，但在相關組織、機構和研究人員的努力下，取得了很大的進步。孫佳通過對模糊綜合評估方法進行研究后，對其做出了改進，并建立了村鎮(zhèn)消防安全宏觀評估模型。王雪峰通過實地調研，運用統計學原理以及量化分析法，分析了巴彥淖爾市的農村火災原因及特點，并根據該地區(qū)的特點，建立了相應的農村消防安全綜合的評價方法，并對巴彥淖爾市的農村消防安全工作評價后提出了建議。楚道龍通過對我國農村消防現狀展開了實地調研，并且運用層次分析法對我國農村的消防安全能力展開分析，并根據我國消防法的規(guī)定，建立了農村消防安全評價表。

農村火災損失預測

火災預測的方法分為定性分析和定量分析兩類。定性分析法一般容易受主觀條件的影響而使結果缺乏準確度，所以說，在進行火災預測的時候盡量采用定量分析預測法。定量預測的方法有以下幾種：1）時間序列平滑預測法。該方法可用于宏觀預測，也可用于微觀預測；本預測方法不適用于有拐點的長期預測；2）曲線趨勢預測法。適合用在數據隨時間的變化而出現增大或減小的趨勢的情況，但無明顯的季節(jié)變動和循環(huán)變動；3）季節(jié)變動預測法。適用于呈明顯的季節(jié)變動的序列；4）回歸分析預測法。該方法主要是分析自變量與因變量之間的關系，并以此為基礎建立預測模型，這種預測模型主要是根據自變量的變化來預測因變量，所以說，這種方法在預測方法中是最為重要的一個；5）投入產出預測法。該方法用于研究在消防上的投入與產出的關系；6）灰色系統模型預測法。這種方法主要適用于那些對行為效果已知，但對于產生這種行為的原因比較模糊的情況。

劉璐通過對農村火災損失的數據進行搜集并整理后，分別運用灰色系統模型預測法、時間序列平滑預測法以及曲線趨勢預測法計算相應的MAPE值，最后通過對比MAPE值的大小來確定最為理想的火災損失預測模型。

消防投入效益及模型研究

各級行政部門對消防工作重視不足的原因之一是弄不清消防設施建設投入產生的效益。1931年，美國安全工程師W.H.Heinrich就已開展安全工程對于工業(yè)產值的影響的研究工作。1953 年，著名美國學者 Brannon 發(fā)表的《Economics Aspects of The Waco》是發(fā)表最早的一篇關于“研究自然災害對經濟影響”的文獻。前蘇聯的阿伯連采夫于1985年將消防和經濟聯系在一起并系統地闡述了消防經濟學理論。1998年，英國著名的教授Ramachandran出版了《消防經濟》一書，在書中他分別從微觀和宏觀兩個方面比較系統地闡述了消防與經濟的關系。

國內對于消防投資的經濟效益的研究工作起步于20世紀80年代。于光遠教授作為我國研究災害對經濟影響的創(chuàng)始人提出了災害經濟學體系。徐鳳臣將消防學與經濟學相結合發(fā)展成一門新學科。楚道龍運用經濟學原理的思想對農村火災損失及其投入之間的函數關系進行了分析計算，并利用定量分析法對農村的消防投入效益進行了研究。針對普通經濟水平農村地區(qū)，通過增加消防投入可以獲得1： 3.27的經濟效益比以及1：1.69的消防安全效果。

總體而言，國內關于消防經濟學的研究相比于國外研究的層次還比較低，在與實踐的結合方面應用研究也比較少。另外，以往工作重點是研究城市總體的消防投入規(guī)劃和產出關系，針對農村的消防經濟投入與效益方面的研究還比較匱乏。

發(fā)達國家農村消防經驗的借鑒

發(fā)達國家對于農村地區(qū)的消防研究工作比我國開展的要早，農村地區(qū)的消防工作制度以及相關制度都比較完善。在農村消防領域的許多經驗都值得借鑒。

德國農村的消防工作主要是由志愿消防員來完成，而且對于志愿消防員的審核也是通過制定相關法律來進行強制篩查。在澳大利亞的農村，專業(yè)消防站相對較少，志愿消防站擔負著農村消防的大部分工作。除此之外，澳大利亞的消防站規(guī)劃布置是根據農村地區(qū)的人員密度以及環(huán)境等因素合理分配的。美國農村的消防設施相比于其他國家都要完善且裝備精良。與德國以及澳大利亞一樣，美國農村的消防工作的中堅力量仍是志愿消防員，而且美國的志愿消防員的數量比職業(yè)消防員的數量的一倍還要多。日本農村的消防力量除了專業(yè)消防隊和志愿消防隊外，還存在少年兒童防火俱樂部、老年消防團、婦女消防協會等多種組織。

可以看出，發(fā)達國家的農村消防工作的中堅力量是志愿消防組織，這也表明，在發(fā)達國家，不僅是國家對于農村消防工作的重視，其農村社區(qū)的居民也同樣重視。

我國農村消防安全管理工作的切入點探討

農村的消防工作除了消防基礎設施不足外，消防管理工作不到位也是短板。許多研究農村火災安全的學者都注意到這個問題并給出了建設性的意見。徐萬春提出農村消防工作的重點不應僅僅局限于以加強消防安全工作本身為目的，更應該將農村消防安全工作轉化成社會性問題來解決并予以重視。王海洋認為，加強農村消防安全管理工作也是解決農村消防問題的重要方面。王雪峰則針對巴彥淖爾市的農村特點，提出要解決農村消防安全問題一方面要加強專業(yè)消防隊自身建設，另一方面還要抓緊農村消防安全的基礎工作。蘇永亮認為，要想完善農村消防安全工作制度，就要從落實消防責任、豐富消防宣傳教育的手段和方式、夯實消防安全基礎設施建設以及加大農村消防投入等方面入手。幸雪初同樣認為應該完善農村消防的安全管理，從相關部門的基礎性工作以及加強對農村居民的消防安全教育為切入點進行管理。

綜上所述，農村消防安全工作的著眼點應該包括：1）政府應充分重視農村火災安全問題，制定相應的法律法規(guī)；2）根據不同地區(qū)的經濟條件采取相應的措施加大對農村消防基礎設施的資金投入；3）加強農村消防規(guī)劃、安全監(jiān)督工作；4）加強對農村居民的消防安全教育，提高村民火災安全意識；5）實施相關優(yōu)惠政策，鼓勵居民積極主動地參與到農村消防安全工作中去。

農村消防領域的研究展望

隨著全面建成小康社會的國家戰(zhàn)略實施，廣大火災科技工作者要努力將新的科學技術應用到農村消防安全中。我們不僅要注重農村消防問題的科學研究，更要注重汲取國外農村消防安全的經驗，建成一套適應我國農村地區(qū)的消防技術體系。未來對于農村消防安全的研究工作包括：

1）適宜農村消防的基礎設施及消防系統的研發(fā)

研發(fā)經濟實用的農村消防設施的是解決農村消防問題的良策。通過調查發(fā)現，目前適用于農村消防設施包括：王黎等人研發(fā)的新農村消防車，許智遠等人研發(fā)的一種三輪消防摩托車，張彥等人研發(fā)的一種農村用消防水罐車，江宇航等人研發(fā)的農村輕便式多功能消防拖車，郭鳳軍等人研發(fā)的多功能農用消防水車，田杰等人研發(fā)的農村地區(qū)多功能家用消防水池，北京工業(yè)大學在對農村進行實地調查研究的基礎上開發(fā)了適合農村地區(qū)的包括家用多功能消防水池、家用輕型消防水龍、簡易高效節(jié)水型機動消防車等在內的成套防火技術。

但是，已有的研究成果多是基于農村滅火的單個消防裝置，缺乏適用于農村消防的系統裝置和成套技術。因此農村消防設施研究領域的研究還有很大的空間。

2）村鎮(zhèn)區(qū)域消防規(guī)劃關鍵指標體系及優(yōu)化技術研究

基于不同建筑類型村鎮(zhèn)特點和火災特點，在現場調研和現有資料的基礎上，確立村鎮(zhèn)區(qū)域消防規(guī)劃指標體系。開展村鎮(zhèn)區(qū)域消防規(guī)劃優(yōu)化技術研究，對村鎮(zhèn)功能區(qū)消防布局、消防水源條件，以及消防救援路線等進行優(yōu)化。

3）村鎮(zhèn)區(qū)域火災損失預測的技術體系研究

目前該項研究只是對一個局部區(qū)域（一般以村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元）通過搜集歷年農村火災信息，分析農村火災產生的原因，運用科學的方法提出有效的預測方法。未來需要建立不同層次（村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣）的火災損失預測的技術體系，運用技術體系來消除發(fā)生火災的隱患，降低火災發(fā)生的概率。

4）村鎮(zhèn)區(qū)域火災風險防控評估方法研究并開發(fā)相應的評估軟件

建立一套經得起社會考驗、具有一定權威的農村火災安全評估指標體系，對已有的村鎮(zhèn)區(qū)域進行火災風險評估。根據不同的評估對象選定不同的評估方法，建立相應的評估數學模型，然后把系統分析求出的定量結果或相對定量結果同安全指標進行對比，并給出需要采取相應的技術措施或管理措施。

5）建立基于地理信息的村鎮(zhèn)區(qū)域消防信息數據模型并開發(fā)村鎮(zhèn)區(qū)域消防信息管理應用平臺

根據我國城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和新型農村建設需求，研究適應村鎮(zhèn)地域特點及建設發(fā)展方向的數據建模和消防信息化綜合管理方案。研究建立村鎮(zhèn)區(qū)域地形、地貌、水文數據模型，在此基礎上進行消防信息分類組織和數據結構研究，基于 GIS技術，建立包括建筑布局、路網信息、消防站點設施、重大火災危險源和重點防火單位等基礎信息模型框架。將火災風險評估方法理論以及計算機圖形技術等先進技術相結合，研究開發(fā)村鎮(zhèn)區(qū)域消防信息管理應用平臺軟件，開展針對典型村鎮(zhèn)火災風險防控、消防規(guī)劃布局、數據管理及可視化的示范應用。

總之，對于未來農村消防安全工作，一方面要從農村現狀出發(fā)，加大農村消防工作的投入力度，加強管理；另一方面要結合農村特點以及國外農村的經驗開展相應的應用基礎技術研究，為提高農村整體消防水平提供支持。

10.3969/j.issn.1001- 8972.2016.15.039