岳振

【摘 要】黨的輿論工作必須至少堅(jiān)守三條“導(dǎo)向底線”，第一是政治底線，圍繞中心服務(wù)大局，“為中心工作助力，為全局事業(yè)添彩”，第二是職業(yè)底線，“三貼近”“走轉(zhuǎn)改”，是價(jià)值導(dǎo)向，也是行動(dòng)指南，第三是利益底線，謀求合法商業(yè)利益應(yīng)該與追求新聞的良好社會(huì)效益是兩條相向而行的平行線。

輿論引導(dǎo)、輿論監(jiān)督甚至輿論斗爭(zhēng)，無(wú)時(shí)無(wú)刻不成為新聞工作者的重要任務(wù)。其中最核心的問(wèn)題，就是導(dǎo)向問(wèn)題。

2016年2月19日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)重要講話中，強(qiáng)調(diào)了新聞實(shí)務(wù)的八個(gè)導(dǎo)向，這是一個(gè)重要風(fēng)向標(biāo)?！靶侣?shì)浾摴ぷ鞲鱾€(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向?！惫P者的理解是，只要有新聞信息的地方，都必須強(qiáng)調(diào)導(dǎo)向問(wèn)題，導(dǎo)向正則風(fēng)氣正、人心正，才能“成風(fēng)化人”。不能因?yàn)橛靡恍┛雌饋?lái)是另辟蹊徑的方式作為掩蓋，淡化導(dǎo)向問(wèn)題，這一點(diǎn)，在近幾年密集、高壓的新聞反腐案例中所揭示的權(quán)錢交易黑幕中，體現(xiàn)得非常明顯。

“導(dǎo)向正”不排斥輿論監(jiān)督

媒體應(yīng)有“減壓閥”功能，因此輿論監(jiān)督很有必要。但是輿論監(jiān)督類報(bào)道需要講求“建設(shè)性”，在揭露社會(huì)陰暗面、呼吁公平公正問(wèn)題上，形成一種“好的輿論導(dǎo)向”，促成問(wèn)題解決、制度漏洞修繕，等等?，F(xiàn)在一些政府部門工作人員對(duì)輿論監(jiān)督非常反感，這是不應(yīng)該的。

輿論監(jiān)督是媒體的一項(xiàng)基本職能。1849年，馬克思在審理《新萊茵報(bào)》案件的法庭上發(fā)表演說(shuō)，提到“報(bào)刊的使命”，恩格斯也在法庭上為“報(bào)刊的使命”的作了辯護(hù)。他們認(rèn)為報(bào)刊的“首要職責(zé)”，是“保護(hù)公民不受官員逞兇肆虐之害”。馬克思和恩格斯所強(qiáng)調(diào)的輿論監(jiān)督，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一是監(jiān)督社會(huì)狀況。馬克思認(rèn)為，輿論監(jiān)督應(yīng)是盡量發(fā)現(xiàn)制度中的漏洞、體制中的弊端、法律中的瑕疵，通過(guò)個(gè)案反映普遍性的問(wèn)題，最終達(dá)到完善社會(huì)制度、促進(jìn)改革、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的目的。第二是監(jiān)督權(quán)力組織和公眾人物的言行。馬克思曾談?wù)搱?bào)刊對(duì)議員的監(jiān)督：“報(bào)刊不僅有權(quán)利而且有義務(wù)嚴(yán)密地監(jiān)督人民代表先生們的活動(dòng)……難道有人想剝奪報(bào)刊評(píng)論人民代表先生的議會(huì)活動(dòng)的權(quán)利嗎？那么，又何必要報(bào)刊呢？”

現(xiàn)實(shí)生活中，有些信息確實(shí)會(huì)擾亂人心，損害社會(huì)穩(wěn)定，這種“破壞性”的“壞的輿論導(dǎo)向”，需要新聞媒體信息過(guò)濾時(shí)需要高度警惕，需要從信息甄別、信息加工處理、信息輿情反應(yīng)預(yù)估等方面嚴(yán)格把關(guān)。事實(shí)上，輿論監(jiān)督確實(shí)需要有一定的轟動(dòng)效應(yīng)，否則難以形成信息關(guān)注焦點(diǎn)，但不講原則一味追求轟動(dòng)效應(yīng)肯定不行，這樣也有悖于新聞監(jiān)督的初衷。

無(wú)論哪一級(jí)媒體，在輿論監(jiān)督中都不能缺位。而實(shí)際上媒體“缺位”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生：自己的聲音小，別人的聲音大；自己的聲音遠(yuǎn)，別人的聲音近；自己聲音低，別人的聲音高。這反映出媒體和媒體人擔(dān)當(dāng)精神方面的差距。同時(shí)，媒體輿論監(jiān)督同質(zhì)化、“千人一面”現(xiàn)象還比較突出，缺少?gòu)男袠I(yè)上體現(xiàn)正風(fēng)肅紀(jì)新聞?shì)浾摫O(jiān)督的特點(diǎn)。作為媒體人，只有正視差距，才能增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和使命感，才能因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，才能更好地履行自己的職責(zé)。（劉裕國(guó)：《輿論監(jiān)督中的使命與擔(dān)當(dāng)》，四川日?qǐng)?bào)，2016）

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》第33條規(guī)定：“在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新聞媒體要按照有關(guān)規(guī)定和程序，通過(guò)內(nèi)部反映或公開(kāi)報(bào)道，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。黨的各級(jí)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)重視和支持輿論監(jiān)督，聽(tīng)取意見(jiàn)，推動(dòng)和改進(jìn)工作?！?/p>

政府部門有責(zé)任積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2016年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作，開(kāi)展效果評(píng)估。對(duì)涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問(wèn)題，要按程序及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、政策措施以及處置結(jié)果等，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切。依法依規(guī)明確回應(yīng)主體，落實(shí)責(zé)任，確保在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件及社會(huì)熱點(diǎn)事件時(shí)不失聲、不缺位。

輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨氉裱幕痉结?。做好正面宣傳，要增?qiáng)吸引力和感染力。真實(shí)性是新聞的生命。要根據(jù)事實(shí)來(lái)描述事實(shí)，既準(zhǔn)確報(bào)道個(gè)別事實(shí)，又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌。新聞媒體要直面工作中存在的問(wèn)題，直面社會(huì)丑惡現(xiàn)象，激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊，同時(shí)發(fā)表批評(píng)性報(bào)道要事實(shí)準(zhǔn)確、分析客觀。

新聞媒體是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，必須正確、積極運(yùn)用主要新聞媒體及時(shí)發(fā)布信息，解讀政策，引領(lǐng)社會(huì)輿論。需要安排中央和地方媒體、新聞網(wǎng)站負(fù)責(zé)人參與重要活動(dòng)，了解重大決策；暢通采訪渠道，積極為媒體采訪提供便利。同時(shí)也要發(fā)揮新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站以及微博微信、移動(dòng)客戶端等新媒體的網(wǎng)絡(luò)傳播力和社會(huì)影響力，提高宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。

“導(dǎo)向正”需要堅(jiān)守“導(dǎo)向底線”

如果沒(méi)有正確導(dǎo)輿論向觀，新聞容易成為錢權(quán)交易、商業(yè)利益的信息奴隸，這樣的新聞本身已經(jīng)變味，常常演變成另一個(gè)層面和領(lǐng)域的利益丑聞。如果不把持基本堅(jiān)守，這樣的丑聞隨時(shí)都可能損害新聞媒體聲譽(yù)和公信力。黨報(bào)黨刊更需要嚴(yán)格的紀(jì)律防火墻，對(duì)合理合法的經(jīng)濟(jì)效益與不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)與權(quán)力交易保持清醒認(rèn)識(shí)，所謂君子愛(ài)財(cái)取之有道，其實(shí)媒體做新聞報(bào)道，同樣應(yīng)該取之有道，新聞業(yè)界的凈化，需要新聞人的職業(yè)素養(yǎng)與良知。

當(dāng)前，我國(guó)正處于改革攻堅(jiān)期，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，加之新興媒體日益成為社會(huì)生活中表達(dá)意愿的平臺(tái)，輿論多元化成常態(tài)，尤其需要正確引導(dǎo)，以明辨是非，引領(lǐng)潮流。宣傳思想工作者，要做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。旗幟鮮明地抓導(dǎo)向、抓管理，強(qiáng)化陣地意識(shí)，堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體不動(dòng)搖。（《解放軍報(bào)》，2014年2月11日。）

黨的輿論工作必須至少堅(jiān)守三條“導(dǎo)向底線”，第一是政治底線，圍繞中心服務(wù)大局，“為中心工作助力，為全局事業(yè)添彩”，實(shí)際上就是政治底線基本要求，第二是職業(yè)底線，比如“三貼近”“走轉(zhuǎn)改”，是價(jià)值導(dǎo)向，也是行動(dòng)指南，實(shí)際上就是我們需要職業(yè)底線，第三是利益底線，新聞就是新聞，不與不合理商業(yè)利益掛鉤，謀求合法商業(yè)利益應(yīng)該與追求新聞的良好社會(huì)效益是兩條相向而行的平行線。

對(duì)政治底線而言，“黨的新聞?shì)浾摴ぷ鲌?jiān)持黨性原則，最根本的是堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)”，這是必須堅(jiān)守的工作準(zhǔn)則。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。黨的新聞?shì)浾撁襟w的所有工作，都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，做到愛(ài)黨、護(hù)黨、為黨；都要增強(qiáng)看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；都要堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，及時(shí)把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和面臨的實(shí)際情況反映出來(lái)，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量。

在堅(jiān)持新聞工作的黨性原則上，必須把握一下幾點(diǎn)：第一，中國(guó)共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，黨的新聞工作必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)、為全黨全國(guó)工作大局服務(wù)的方針。第二，黨的媒體必須堅(jiān)持黨和人民的耳目喉舌角色。第三，真實(shí)是新聞的生命，黨的新聞工作必須堅(jiān)持真實(shí)、全面、客觀和公正原則。第四，黨的新聞工作是全黨的事業(yè)，必須依靠全黨來(lái)辦。第五，在大是大非問(wèn)題上，一定要旗幟鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定。第六，黨的新聞工作必須在思想上、在政治上與黨中央保持高度一致。第七，“堅(jiān)持新聞的黨性原則”與“堅(jiān)持按新聞規(guī)律辦事”是一致的。

在堅(jiān)持“三貼近”“走轉(zhuǎn)改”的職業(yè)底線方面，應(yīng)該堅(jiān)持“實(shí)事求是”的新聞路線，走基層是為深入實(shí)際生活，是去“抓活魚(yú)”，轉(zhuǎn)作風(fēng)也是為了解到更真實(shí)的情況。應(yīng)該堅(jiān)持“群眾辦報(bào)”的新聞路線，基層是群眾聚集的地方，走基層其實(shí)是把媒體與群眾的距離拉近了，與群眾的關(guān)系更密切了，而轉(zhuǎn)作風(fēng)也是為了讓媒體“俯下身子傾聽(tīng)民聲”，改文風(fēng)更是讓新聞活起來(lái)、亮起來(lái)，能夠讓老百姓讀得懂、看得明白。應(yīng)該秉持“按新聞傳播規(guī)律辦事”的原則，“走轉(zhuǎn)改”離不開(kāi)對(duì)新聞傳播規(guī)律的遵守，必須拋棄不求甚解和淺嘗則止、說(shuō)空話大話的浮躁作風(fēng)，新聞作品必須鮮活、真實(shí)、可靠。

新聞工作必須嚴(yán)守“利益底線”，切實(shí)踐行高度純潔的新聞倫理。杜絕“有償新聞”，不搞輿論領(lǐng)域的“權(quán)力尋租”；杜絕“低俗新聞”，不追求娛樂(lè)化、明星化、驚悚化、情色化、獵奇化、審丑化，不以通過(guò)放棄新聞倫理去追求發(fā)行量、收聽(tīng)（視）率、點(diǎn)擊率，新聞工作的不能放棄社會(huì)責(zé)任。

媒介生態(tài)理論認(rèn)為，世界上的媒介生態(tài)系統(tǒng)都受人類活動(dòng)的影響，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)系統(tǒng)與媒介生態(tài)系統(tǒng)相互交織，實(shí)際形成了龐大的復(fù)合系統(tǒng)。媒介作為“社會(huì)公器”，它在大眾傳播中的任何生態(tài)失控或失衡都會(huì)對(duì)人類的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生巨大的影響，對(duì)已經(jīng)形成的生態(tài)平衡關(guān)系造成破壞。因此﹐人們必須以高度的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感保護(hù)媒介生態(tài)，否則將會(huì)受到懲罰（蕭燕雄、李慎波：《新聞道德法律化：遏制新聞腐敗的一條進(jìn)路》，新華網(wǎng)，2004）。新聞工作者必須深刻認(rèn)識(shí)“社會(huì)公器”在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的作用，不能“以身試法”，去破壞來(lái)之不易的良好的媒介生態(tài)。（作者單位：當(dāng)代貴州期刊傳媒集團(tuán)）