張金蘭　羅立順

【摘 要】加強高校學(xué)生黨員的教育和培訓(xùn)，是高校學(xué)生黨建工作的中心環(huán)節(jié)，也是提高大學(xué)生黨員素質(zhì)，保證大學(xué)生黨員質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。評價方式起著導(dǎo)向的作用，完善教育和培訓(xùn)效果的評價方式，對于增強高校學(xué)生黨員的教育和培訓(xùn)效果起著重要的指導(dǎo)和促進作用，有利于促進高校學(xué)生黨建工作的更好開展。

【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生黨員；教育培訓(xùn)效果；評價

我們黨之所以能從小到大、從弱到強，就在于我們黨十分重視自身建設(shè)，十分重視黨員的教育和培訓(xùn)。[1]大學(xué)生黨員在用實際行動努力爭取入黨的過程中，以及初入黨組織階段，都是堅持用共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己的，但是，在社會主義市場經(jīng)濟日益深入發(fā)展的今天，面對物質(zhì)世界形形色色的誘惑，即便是有幾十年黨齡的人，也有抵擋不住誘惑，誤入歧途的可能，更何況是心智尚未穩(wěn)定成熟的大學(xué)生黨員。加強對大學(xué)生黨員的教育和培訓(xùn)，推動大學(xué)生黨員進一步學(xué)習(xí)，不斷提高大學(xué)生黨員的思想政治覺悟和思想政治素養(yǎng)，把大學(xué)生黨員培養(yǎng)成為堅定的馬克思主義者，使他們成為中國特色社會主義建設(shè)的可靠接班人，是高校學(xué)生黨建工作的中心環(huán)節(jié)和重要任務(wù)。

教育和培訓(xùn)是需要通過評價來檢驗其效果的。教育和培訓(xùn)的效果究竟如何，有沒有針對性，有沒有不妥之處，有沒有走形式的地方，哪些黨員學(xué)得好，哪些黨員學(xué)得不好等等，都需要通過及時的評價來進行了解，并針對存在的問題進行研討，采取相應(yīng)的措施加以改進，以增強和促進教育和培訓(xùn)的效果。評價起著導(dǎo)向的作用，在倡導(dǎo)以人為本，全面發(fā)展的理念下，完善教育和培訓(xùn)效果的評價方式，對于增強高校學(xué)生黨員的教育和培訓(xùn)效果起著重要的指導(dǎo)和促進作用，有利于促進大學(xué)生黨員綜合素質(zhì)的提高，促進高校學(xué)生黨建工作的有效開展。

時代的變遷，新時期對黨員的新要求，這些都要求評價方式也要與時俱進，不斷加以完善。十八大以來，我黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同夢想而努力奮斗，在新形勢下，黨對自身建設(shè)提出了更為嚴格的要求，對廣大黨員的素質(zhì)提出了更高的標準，這一要求同樣適用于高校學(xué)生黨員，這就對高校學(xué)生黨員的教育和培訓(xùn)工作提出了更高的要求，同時也就對豐富和完善教育和培訓(xùn)效果的評價方式提出了更高的要求。完善高校學(xué)生黨員教育和培訓(xùn)效果的評價方式，增強高校學(xué)生黨員的教育和培訓(xùn)效果，是高校學(xué)生黨務(wù)工作者面臨的迫在眉睫的研究課題。

1 高校學(xué)生黨員教育和培訓(xùn)效果評價方式存在的主要問題

隨著時代和實踐的發(fā)展，高校越來越重視大學(xué)生黨員教育和培訓(xùn)工作的實效，越來越重視對教育和培訓(xùn)的效果進行評價，評價方式也做出了一些改變，但不可否認的是，目前的評價方式還存在著有待改進的地方，例如評價方式單一，高校往往用考試作為檢驗手段，入黨積極分子參加黨校學(xué)習(xí)能否結(jié)業(yè)，預(yù)備黨員參加轉(zhuǎn)正培訓(xùn)是否合格，都是通過考試，得分60分及其以上，入黨積極分子就能順利從黨校結(jié)業(yè)，預(yù)備黨員就能順利按期轉(zhuǎn)正。這樣單一的評價方式，在一定程度上影響了對大學(xué)生黨員教育和培訓(xùn)效果的客觀、有效評價，影響了評價的導(dǎo)向作用的有效發(fā)揮，影響了大學(xué)生黨員教育和培訓(xùn)工作的更好開展，給大學(xué)生黨員綜合素質(zhì)的進一步提高造成了諸多的困難與阻礙。

面對存在的問題，結(jié)合新形勢提出的新要求，高校學(xué)生黨務(wù)工作者要勇于探索、敢于創(chuàng)新，不斷完善高校學(xué)生黨員教育和培訓(xùn)效果的評價方式，力求評價結(jié)果能更好地反映大學(xué)生黨員教育和培訓(xùn)的實際情況，起好導(dǎo)向作用和促進作用。

2 完善高校學(xué)生黨員教育和培訓(xùn)效果評價方式的主要內(nèi)容

大學(xué)生黨員的教育和培訓(xùn)要取得好的效果，必須從多方面努力，既要保證教育和培訓(xùn)內(nèi)容的方向要正確，符合《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和黨的有關(guān)規(guī)定，又要保證教育和培訓(xùn)的內(nèi)容是把握了時代內(nèi)涵的，其方式方法是恰當?shù)?，是符合大學(xué)生黨員的成長規(guī)律和發(fā)展需求的。因此，大學(xué)生黨員教育和培訓(xùn)效果的評價方式必然是多維的，而不是單一的，既要看教育和培訓(xùn)的過程，包括教育和培訓(xùn)的內(nèi)容、方式方法和載體等，同時也要看教育和培訓(xùn)的結(jié)果，即大學(xué)生黨員的黨性意識和先鋒模范作用、大學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力是否比之前增強了，把關(guān)注過程和關(guān)注結(jié)果統(tǒng)一起來。同時，把關(guān)注理論和關(guān)注實踐結(jié)合起來，既要重視對理論知識教育和培訓(xùn)效果的評價，也要重視對實踐鍛煉的效果的評價。

2.1 教育和培訓(xùn)的內(nèi)容是否符合黨章和黨的有關(guān)規(guī)定

新形勢下，高校應(yīng)堅持以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和黨的有關(guān)規(guī)定為標準和依據(jù)，來加強大學(xué)生黨員的教育和培訓(xùn)。對大學(xué)生黨員教育和培訓(xùn)的效果進行評價，首要的標準應(yīng)該是看教育和培訓(xùn)的內(nèi)容是否符合《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和黨的有關(guān)規(guī)定。只有符合《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和黨的有關(guān)規(guī)定的教育和培訓(xùn)，才能保證教育和培訓(xùn)的正確方向，才能保證所培養(yǎng)的人是堅持四項基本原則的，是堅決擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，是能為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奮斗終身，并樹立起了共產(chǎn)主義的理想信念，具有共產(chǎn)黨員的堅定政治立場和高尚的道德品質(zhì)的祖國未來可靠的接班人和合格的建設(shè)者。

2.2 教育和培訓(xùn)的內(nèi)容是否把握了時代要求

中國共產(chǎn)黨是中國先進生產(chǎn)力的代表者，代表著中國先進文化的前進方向，[2] 為了保持大學(xué)生黨員的先進性，教育和培訓(xùn)的內(nèi)容必須與時俱進，把握時代內(nèi)涵，體現(xiàn)時代要求。在教育和培訓(xùn)中要求大學(xué)生黨員要堅定樹立起社會主義的核心價值觀，堅定走中國特色社會主義道路的信心，堅定共產(chǎn)主義的遠大理想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會黨的十八大精神，積極踐行黨的群眾路線教育實踐活動，為實現(xiàn)偉大的中國夢而勤奮學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，掌握好建設(shè)祖國、奉獻社會和服務(wù)人民的本領(lǐng)，做一個走在時代前列的人、與時俱進的人、有益于社會和人民的人，努力實現(xiàn)人生價值。

2.3 教育和培訓(xùn)的方式方法是否符合大學(xué)生黨員的特點

好的教育和培訓(xùn)一定是通過了實際調(diào)查，了解了大學(xué)生黨員的思想政治理論水平和素質(zhì)的現(xiàn)狀后，采取了符合大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)、工作和生活的實際、適合大學(xué)生黨員的方式方法，這樣才有利于激發(fā)大學(xué)生黨員的興趣，才能充分調(diào)動大學(xué)生黨員參與的熱情和積極性，使他們充分的主動的參與到教育和培訓(xùn)中來，從“要我接受教育和培訓(xùn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙邮芙逃团嘤?xùn)”，從而增強教育和培訓(xùn)的效果。高校在制定對大學(xué)生黨員進行教育和培訓(xùn)的方案時要考慮到大學(xué)生黨員的思想政治狀況、年齡特點和學(xué)習(xí)、工作與生活的實際，加強教育和培訓(xùn)的針對性。

2.4 教育和培訓(xùn)的載體是否運用了現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

在網(wǎng)絡(luò)不斷普及的今天，大學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)的主要使用群體之一，評價大學(xué)生黨員的教育和培訓(xùn)的效果如何，應(yīng)把是否利用了網(wǎng)絡(luò)載體、是否占領(lǐng)了網(wǎng)絡(luò)陣地、是否充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)的教育功能，作為衡量標準之一。

高校在學(xué)生黨員的教育和培訓(xùn)問題上，要重視并利用好網(wǎng)絡(luò)資源。關(guān)于大學(xué)生黨員教育和培訓(xùn)網(wǎng)站的內(nèi)容設(shè)置，要針對大學(xué)生黨員的需求，加強熱點聚焦、時事評論、黨員風(fēng)采、黨的基本知識和理論、心理咨詢、和在線交流等版塊的設(shè)計和建設(shè)。不僅考慮網(wǎng)站所承載的知識和信息，也要考慮從網(wǎng)站所傳遞的知識和信息中所包含和透露出來的趣味性，增強對大學(xué)生黨員的吸引力和感染力，增強教育和培訓(xùn)的效果。

做好網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管工作是必不可少的環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)其中的不良信息，及時做好解釋和澄清工作，不讓這些不良信息產(chǎn)生負面影響，以保證通過網(wǎng)絡(luò)途徑進行的教育和培訓(xùn)成為向大學(xué)生黨員傳播正能量的重要渠道。

2.5 大學(xué)生黨員的黨性意識和先鋒模范作用、大學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力是否增強

對大學(xué)生黨員進行教育和培訓(xùn)的目的是要增強大學(xué)生黨員的黨性意識，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用，從而增強大學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮大學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。大學(xué)生黨員的先鋒模范作用應(yīng)體現(xiàn)在思想政治、學(xué)習(xí)、工作、生活等方方面面，體現(xiàn)在推進學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)和推進和諧班級、和諧寢室、和諧校園建設(shè)中。大學(xué)生黨員應(yīng)成為遵紀守法的模范、努力學(xué)習(xí)的模范、弘揚正氣的模范、服務(wù)同學(xué)的模范、社會實踐的模范等等。

評價大學(xué)生黨員教育和培訓(xùn)效果的最直接、最有力的方式應(yīng)該就是看大學(xué)生黨員的黨性意識和在以上各方面先鋒模范作用發(fā)揮的情況，以及大學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力等方面是否比之前增強了，如果增強了，就證明這樣的教育和培訓(xùn)的效果是好的；反之，效果就不理想。

2.6 教育和培訓(xùn)是否把理論培訓(xùn)和實踐鍛煉有機結(jié)合

理論是行動的先導(dǎo)，但若只有理論，得不到實踐鍛煉，黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨就得不到踐行，而且，大學(xué)生黨員也就不能通過實踐來增知識、長才干，所以，對大學(xué)生黨員的教育和培訓(xùn)應(yīng)把進行系統(tǒng)的黨的知識教育和實踐鍛煉有機結(jié)合起來。在評價時，也要看高校黨組織是否把理論培訓(xùn)和實踐鍛煉有機結(jié)合起來，重視實踐服務(wù)的考核評價，使大學(xué)生黨員能夠始終不忘黨的宗旨，始終密切與人民群眾的聯(lián)系，始終盡自己的最大努力當好老師、同學(xué)和其他群眾的勤務(wù)兵。

完善高校學(xué)生黨員教育和培訓(xùn)效果的評價方式，除了傳統(tǒng)的以考試作為評價的方式之外，再同時從以上六個方面加以評價，堅持從多個角度考核，從整體上評價高校學(xué)生黨員的教育和培訓(xùn)效果，促進高校學(xué)生黨員整體素質(zhì)和綜合素質(zhì)的提高。

3 完善高校學(xué)生黨員教育和培訓(xùn)效果的評價方式應(yīng)注意的問題

完善高校學(xué)生黨員教育和培訓(xùn)效果的評價方式，使其盡量與時俱進，具有較強的可操作性，能夠在實際工作中得到較好的運用，力求評價結(jié)果能更好地反映大學(xué)生黨員的實際教育和培訓(xùn)效果，以利于充分發(fā)揮其導(dǎo)向和促進作用，增強評價方式的生命力。

3.1 堅持公開、公平、公正的原則

所謂“公開”，是指評價方式制定的原因、過程、主要內(nèi)容等應(yīng)該告知相關(guān)部門、負責(zé)人和大學(xué)生黨員，評價方式執(zhí)行的過程和評價結(jié)果應(yīng)該在陽光下運行，便于監(jiān)督，以盡量確保公平、公正。堅持公平、公正，高校黨組織還要做到用統(tǒng)一的標準去評價各個院（系）大學(xué)生黨員的教育和培訓(xùn)的效果。

3.2 堅持分層評價，具體情況具體分析

即使同樣是大學(xué)生黨員，他們的對黨的基本知識和理論掌握的程度、社會實踐的能力和水平等也是不同的、有差異的，高校黨組織在進行教育和培訓(xùn)時應(yīng)實行差異性策略，堅持分層教育和培訓(xùn)。對于那些對黨的基本知識和理論有比較全面、系統(tǒng)了解和掌握的大學(xué)生黨員，在教育和培訓(xùn)時可以給他們講解更深層次的東西。對于那些對黨的基本知識和理論認識還不夠全面和深入的同學(xué)，教育和培訓(xùn)時就要更加注重黨的基本知識和理論的傳授和講解。相應(yīng)地，評價時也應(yīng)堅持分層評價，具體情況具體分析，才能取得更好的效果。

3.3 堅持建立大學(xué)生黨員成長寫實檔案

要更好地比較大學(xué)生黨員在接受教育和培訓(xùn)前后先鋒模范作用發(fā)揮的不同情況，衡量其黨性意識是否比接受教育和培訓(xùn)前增強了，建立大學(xué)生黨員成長寫實檔案是行之有效的辦法。由高校學(xué)生黨務(wù)工作者如實了解和及時記錄大學(xué)生黨員的思想和行為表現(xiàn)，比如大學(xué)生黨員進步和成長的點點滴滴，或者是不當?shù)难孕械?，這樣黨組織對每個大學(xué)生黨員的情況，無論好壞，都能有比較準確的了解，便于作出實事求是的評價，鞭策大學(xué)生黨員自覺自省、防微杜漸、揚長避短、不斷進步。對大學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用在教育和培訓(xùn)前后發(fā)揮情況的評價也可以采用此法。建立大學(xué)生黨員成長寫實檔案是一項長期的工作，需要大學(xué)生黨務(wù)工作者的持續(xù)努力和細致耐心的工作。

3.4 堅持多途徑多渠道采集信息

兼聽則明，偏聽則暗。為了如實地評價高校學(xué)生黨員教育和培訓(xùn)的效果，黨組織必須從多渠道多途徑采集信息，全面了解情況。

傳統(tǒng)的評價方式采集信息的途徑，主要是通過對非黨員大學(xué)生進行問卷調(diào)查和從大學(xué)生黨務(wù)工作者那里了解大學(xué)生黨員教育和培訓(xùn)的情況。大學(xué)生黨務(wù)工作者往往負責(zé)了大一至大四年級的全部學(xué)生黨員的黨務(wù)工作，由于時間和精力有限，對大學(xué)生黨員教育和培訓(xùn)前后的情況未必都了如指掌，而調(diào)查問卷的設(shè)計也未必十分合理，問卷調(diào)查的實施環(huán)節(jié)未必嚴謹科學(xué)。比如設(shè)計的問題中幾乎沒有對大學(xué)生黨員先進事跡的搜集，這意味著評價的導(dǎo)向只在于是否犯錯，而忽視了是否優(yōu)秀，這就影響了問卷調(diào)查結(jié)果的信度和效度。

鑒于以上情況，除了對非黨員大學(xué)生進行問卷調(diào)查和從大學(xué)生黨務(wù)工作者那里了解大學(xué)生黨員教育和培訓(xùn)的情況外，還可以通過學(xué)校黨委組織部、授課教師、院（系）黨務(wù)工作者、大學(xué)生黨務(wù)工作者、群眾意見征集等途徑和渠道來采集信息，多途徑多渠道全方位了解大學(xué)生黨員接受教育和培訓(xùn)后的情況，并盡量完善調(diào)查問卷的設(shè)計，提高問卷調(diào)查結(jié)果的信效度，確保對大學(xué)生黨員接受教育和培訓(xùn)的情況作出更準確合理的評價。

3.5 堅持及時反饋評價結(jié)果

完善評價方式是為了更好地檢驗高?；鶎狱h組織對大學(xué)生黨員教育和培訓(xùn)的效果，以發(fā)揮好導(dǎo)向和促進作用，以評促教，以評促培，以評促改。因而應(yīng)當及時地將評價的結(jié)果反饋給相關(guān)的基層黨組織，相關(guān)的基層黨組織結(jié)合反饋的評價情況，查漏補缺，不斷改進教育和培訓(xùn)工作。同時，及時的反饋也可以反過來檢驗所采集的信息是否正確，從一定程度上避免出現(xiàn)不符合實際的、錯誤的評價。因為黨組織的評價是按照所采集來的信息進行的，即使是在采集信息的程序完備嚴謹?shù)那闆r下，也不能保證所掌握的信息完全準確，因此，評價的結(jié)果難免會有所偏差，甚至是一場“誤會”。及時反饋評價結(jié)果能夠反過來檢驗信息采集的工作是否存在問題，還能給相關(guān)的基層黨組織自我解釋的機會，盡可能地保證評價結(jié)果的客觀、準確。

4 完善高校學(xué)生黨員教育和培訓(xùn)效果評價方式的重要意義

完善高校學(xué)生黨員教育和培訓(xùn)效果的評價方式，越來越注重評價的多維性和實效性，使其客觀、真實、全面地反映出高校學(xué)生黨員教育和培訓(xùn)的效果，從而引導(dǎo)高校教育者和培訓(xùn)者正確地總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，更好地推進大學(xué)生黨員的教育和培訓(xùn)工作，促進高校學(xué)生黨員綜合素質(zhì)的不斷提高，促進高校學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的不斷增強，促進高校學(xué)生黨建工作新局面的不斷開創(chuàng)。

【參考文獻】

[1]張國臣.黨的事業(yè)后繼有人興旺發(fā)達的重要保證——論加強大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)[J].河南理工大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2011（4）：136.

[2]中國共產(chǎn)黨章程[S].中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會部分修改，2007-10-21.

[責(zé)任編輯：王偉平]