○劉　鵬

中央城市工作會(huì)議的三大啟示

○劉鵬

2015年12月20日至21日，中央城市工作會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，分析城市發(fā)展面臨的形勢(shì)，明確做好城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)。李克強(qiáng)在講話中論述了當(dāng)前城市工作的重點(diǎn)，提出了做好城市工作的具體部署，并作總結(jié)講話。

分析起來(lái)，此次中央城市工作會(huì)議，相關(guān)內(nèi)容、報(bào)告、部署等，其一方面顯然是對(duì)過(guò)去城市建設(shè)等過(guò)程中相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，另一方面，顯然也是對(duì)未來(lái)城市建設(shè)與發(fā)展所提出的一個(gè)總要求、總規(guī)劃與總安排。具體而言，至少帶給我們?nèi)髥⑹尽?/p>

一是“城市發(fā)展安全第一”，這是城市建設(shè)與發(fā)展的首要目標(biāo)與任務(wù)。毫無(wú)疑問(wèn)，城市是政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等中心，是建筑、道路等的集合體，但同樣很明顯的是，城市更是人們生活、工作等活動(dòng)的場(chǎng)所。因此，穩(wěn)定安全是“壓倒一切”的城市發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)，而且穩(wěn)定與安全來(lái)不得半點(diǎn)僥幸心理。這一經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，顯然也是用血與淚換來(lái)的。比如此前一些城市發(fā)生的化工廠爆炸事故，比如深圳近日發(fā)生的渣土堆滑坡事故等等。對(duì)類似的城市安全問(wèn)題和隱患，必須充分重視，然后將其消除在萌芽狀態(tài)。

二是“打造智慧城市”，這是未來(lái)城市發(fā)展的趨勢(shì)。所謂智慧城市，一般是指，運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。很明顯，這是城市建設(shè)與發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”，是在城市建設(shè)、發(fā)展與管理等各項(xiàng)事務(wù)中，運(yùn)用尖端科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的必須。

三是“建設(shè)海綿城市”，這是城市容納力、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)力、可持續(xù)性建設(shè)等的自身要求。海綿城市建設(shè)的關(guān)鍵是遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合。這方面，此前不少城市都沒(méi)有做好，比如盲目追求大、追求快，重視地上建筑，輕視地下建設(shè)等，造成一遇大雨就洪澇，被公眾吐槽“城市看海”。因此，注意城市發(fā)展的環(huán)保因素，重視城市建設(shè)長(zhǎng)期性、可持續(xù)性，這是任何一個(gè)城市都繞不開的話題，也是關(guān)鍵。

當(dāng)下，城鎮(zhèn)化建設(shè)如火如荼。不少城市還在推進(jìn)建設(shè)全國(guó)文明城市等工作。能否克服盲目化，是否不再走此前重表輕里的老路，有沒(méi)有前瞻性，能不能將安全、智慧與容納力等真正融入到城市建設(shè)與發(fā)展中去？對(duì)此，中央城市工作會(huì)議無(wú)疑為各大小城市指明了方向、提出了要求，至少給了我們一些重大啟示，其相關(guān)建設(shè)理念與要求，更值得我們關(guān)注與學(xué)習(xí)，貫徹與落實(shí)。

（責(zé)任編輯 張敏）