李政++楊思瑩??
國家近年來不斷加大創(chuàng)新投入力度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),必然對(duì)城鄉(xiāng)收入分配格局產(chǎn)生影響?;?007—2013年省級(jí)面板數(shù)據(jù),運(yùn)用空間杜賓模型實(shí)證分析創(chuàng)新強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響,結(jié)果表明,受“科技創(chuàng)新的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”、技術(shù)進(jìn)步偏向性、農(nóng)產(chǎn)品需求剛性及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、“產(chǎn)業(yè)政策的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”、城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)差異等因素共同影響,提高創(chuàng)新投入強(qiáng)度和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距。
因此,國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)當(dāng)
在堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的前提下,確保城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和勞動(dòng)偏向型技術(shù)進(jìn)步,提高農(nóng)業(yè)人力資本投入和農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格,促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配,拓寬農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者收入渠道,縮小城鄉(xiāng)收入差距。
創(chuàng)新強(qiáng)度;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);城鄉(xiāng)收入差距;面板空間杜賓模型F1243;F264;F1262A0001-07
〔基金項(xiàng)目〕教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才項(xiàng)目(NCET-12-0242);吉林大學(xué)研究生創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目(2015134);2011中國特色社會(huì)主義協(xié)同創(chuàng)新中心資助項(xiàng)目;吉林大學(xué)985工程項(xiàng)目
〔作者簡(jiǎn)介〕李政,吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟(jì)研究中心研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師;
楊思瑩,吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生,吉林長(zhǎng)春130012。
一、引言與相關(guān)研究評(píng)述
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,中國面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、產(chǎn)能過剩等問題,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)成為新一輪政策的著力點(diǎn)。為了保障實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),
黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。其中,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置;協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求;共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,必須堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享。
如何在堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的前提下,確保城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)均衡發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,是一個(gè)重要的理論和現(xiàn)實(shí)問題。
收入差距一直是學(xué)者們關(guān)注的熱點(diǎn)問題。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角出發(fā),以往研究多指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)導(dǎo)致與就業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重偏離和產(chǎn)業(yè)間勞動(dòng)者收入差距的擴(kuò)大〔1〕,具體到城市產(chǎn)業(yè)部門和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),甚至?xí)?dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。如Donald(2012)的研究認(rèn)為,中國制造業(yè)為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力提供的崗位逐漸減少,降低了農(nóng)村勞動(dòng)者的就業(yè)水平,拉大了城鄉(xiāng)收入差距。〔2〕程莉(2014)從更宏觀的角度進(jìn)一步指出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化方向發(fā)展有效縮小了城鄉(xiāng)收入差距,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化方向發(fā)展則會(huì)導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大?!?〕
在創(chuàng)新對(duì)收入分配影響方面,國內(nèi)外學(xué)者多從技術(shù)進(jìn)步偏向性角度開展研究,指出改變技術(shù)進(jìn)步方向是改善收入分配格局的重要途徑。如Vijay et al.(2013)認(rèn)為,鼓勵(lì)希克斯中性技術(shù)進(jìn)步將在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)有效縮小收入差距。〔4〕董直慶等(2014)進(jìn)一步分析指出,中國技術(shù)進(jìn)步偏向于技能勞動(dòng),進(jìn)而誘發(fā)了技能溢價(jià),擴(kuò)大了技能勞動(dòng)和非技能勞動(dòng)的收入差距;而中性技術(shù)進(jìn)步能夠增加技能勞動(dòng)的供給,并縮小二者之間的工資差距?!?〕類似的,姚毓春等(2014)從技術(shù)進(jìn)步偏向性角度分析了要素收入份額的變化,認(rèn)為工業(yè)部門技術(shù)進(jìn)步朝著偏向于資本的方向發(fā)展引致資本收入份額上升和勞動(dòng)收入份額下降?!?〕在創(chuàng)新的國際溢出效應(yīng)方面,Wang et al.(2009)研究了國際創(chuàng)新溢出對(duì)發(fā)展中國家勞動(dòng)者工資收入分配的影響,指出開放貿(mào)易可以增加低技能勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格,同時(shí)也會(huì)引起不同國家更大的技術(shù)差異,前者將有效縮小收入分配差距,而后者則擴(kuò)大了發(fā)展中國家的超額工資差距,這兩種對(duì)立的力量解釋了創(chuàng)新溢出對(duì)發(fā)展中國家工資不平等的影響?!?〕
綜合國內(nèi)外研究發(fā)現(xiàn),國內(nèi)文獻(xiàn)普遍缺乏對(duì)創(chuàng)新投入與城鄉(xiāng)收入分配之間關(guān)系的研究;國外學(xué)者對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與收入分配的研究則多集中在產(chǎn)業(yè)之間、部門之間,并且多從微觀角度分析在不同教育水平、技能水平等因素下的收入分配狀況,鮮有關(guān)于城鄉(xiāng)之間收入分配差距的研究,更沒有發(fā)現(xiàn)將創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)二者結(jié)合起來考察對(duì)城鄉(xiāng)收入差距影響的文獻(xiàn)。
新常態(tài)下通過城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展“分好蛋糕”與通過科技創(chuàng)新“做大蛋糕”同樣重要,不能相互取代。那么,究竟在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下,我國城鄉(xiāng)收入差距將如何演變?不斷加大的創(chuàng)新投入強(qiáng)度和不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否會(huì)影響我國的城鄉(xiāng)收入差距?又是如何影響的?本文將基于省級(jí)面板數(shù)據(jù),運(yùn)用空間杜賓模型對(duì)創(chuàng)新投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。
二、理論分析與假設(shè)
1.科技創(chuàng)新與城鄉(xiāng)收入差距
黨的“十八大”提出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略,十八屆五中全會(huì)又提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大”發(fā)展理念。其中創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期動(dòng)力,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響,同時(shí),創(chuàng)新對(duì)城鄉(xiāng)收入分配格局的影響也是一個(gè)復(fù)雜的過程。
第一,城鄉(xiāng)不同產(chǎn)業(yè)部門的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率的差異會(huì)拉大城鄉(xiāng)收入差距,我們稱之為“科技創(chuàng)新的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)仍滯后于工業(yè)和服務(wù)業(yè),盡管農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有一定的后發(fā)優(yōu)勢(shì),但要求必須具備與之相應(yīng)的人力資本。然而一直以來,農(nóng)村高素質(zhì)勞動(dòng)力都在向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,使農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏與之相適應(yīng)的人力資本,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與人力資本不相匹配,農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人力資本積累速度落后于技術(shù)創(chuàng)新的需要,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響較弱?!?〕相反,由于城市工業(yè)部門和科技服務(wù)業(yè)部門的創(chuàng)新資源投入規(guī)模收益大,創(chuàng)新效率高,利潤空間大,吸引了大量創(chuàng)新資本進(jìn)入,進(jìn)一步提高了城市工業(yè)部門和科技服務(wù)部門的創(chuàng)新能力。此外,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)引致的農(nóng)村教育水平落后于城市,及由此導(dǎo)致的科技創(chuàng)新的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入,造成城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。
第二,科技創(chuàng)新最直接的結(jié)果是技術(shù)進(jìn)步,技術(shù)進(jìn)步偏向性是影響收入分配的重要因素。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力具有異質(zhì)性,熟練的技能勞動(dòng)力多集中在城市,而非技能勞動(dòng)力多集中在農(nóng)村。通常技術(shù)進(jìn)步會(huì)內(nèi)生偏向于技能勞動(dòng),技能偏向型技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新則將導(dǎo)致技能需求增加而引發(fā)技能溢價(jià)〔9〕;在提高對(duì)熟練技能勞動(dòng)力需求的同時(shí),也提高了技能工人的工資水平〔10〕;技能偏向型技術(shù)進(jìn)步提高了技能勞動(dòng)力的相對(duì)工資,引起熟練技能勞動(dòng)力的相對(duì)供給增加,技能勞動(dòng)力相對(duì)供給增加又一定程度上降低了技能勞動(dòng)力的工資水平,但是,技能勞動(dòng)力相對(duì)供給增加所引起的工資降低并不能完全彌補(bǔ)由于技術(shù)進(jìn)步帶來的收入差距擴(kuò)大〔11〕;此外,勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新能夠降低對(duì)農(nóng)村非技能勞動(dòng)力的需求,從而造成結(jié)構(gòu)性失業(yè),降低農(nóng)村勞動(dòng)力的收入水平。
第三,由于農(nóng)產(chǎn)品需求彈性較小,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所帶來的福利多被非農(nóng)消費(fèi)者獲取?!?2〕新技術(shù)的使用提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增加了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供給,但是農(nóng)產(chǎn)品需求彈性低,導(dǎo)致市場(chǎng)供過于求;同時(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高得越多,市場(chǎng)供求矛盾越突出,即技術(shù)創(chuàng)新后農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上的消費(fèi)者剩余反而增加,而生產(chǎn)者剩余增加幅度卻較小甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。一般而言,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的消費(fèi)者多為城市技能勞動(dòng)者,他們一邊享受著城市工業(yè)或服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶來的福利,一邊占有農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步帶來的消費(fèi)者剩余,由此導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與城鄉(xiāng)收入差距
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“質(zhì)”的提升揭示了科技水平提高所引起的高科技產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的替代或現(xiàn)代科技對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí),導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重下降、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重上升的規(guī)律;“量”的變化則顯現(xiàn)了不同產(chǎn)業(yè)之間投入和產(chǎn)出的比例關(guān)系?!?3〕在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不僅是三次產(chǎn)業(yè)之間比例的動(dòng)態(tài)變化,也包括產(chǎn)業(yè)內(nèi)科技創(chuàng)新和效率水平的提高,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中“質(zhì)”的提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響,一方面體現(xiàn)在科技創(chuàng)新對(duì)勞動(dòng)者工資的影響,即技術(shù)進(jìn)步偏向性對(duì)工資的影響上;另一方面,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策差異以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)所引起的勞動(dòng)力需求和收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)也是影響城鄉(xiāng)收入差距的重要因素。
第一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)導(dǎo)致與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的偏離,影響城鄉(xiāng)收入差距。較低的人力資本是制約我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要瓶頸。但是從政府有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策看,多致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),往往忽視人力資本與就業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,由此擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資本結(jié)構(gòu)的匹配差距?!?4〕改革開放以來,因?yàn)槠孀非蟪鞘挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展,導(dǎo)致二三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力缺口大,就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出,經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離始終是制約我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城鄉(xiāng)收入差距縮小的主要障礙,雖然近些年來這種矛盾有緩解,但仍然突出。
第二,政策主導(dǎo)的城鄉(xiāng)非均衡發(fā)展方式是我國城鄉(xiāng)收入差距的重要原因。目前大部分高收入者集中在城市產(chǎn)業(yè)部門,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門尤其是農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)者報(bào)酬較低。一直以來,我國科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策向著鼓勵(lì)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向傾斜,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)間發(fā)展不平衡,即城市偏向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展始終落后于城市產(chǎn)業(yè)部門,農(nóng)民收入水平低,城鄉(xiāng)收入差距居高不下,我們將這種現(xiàn)象稱為“產(chǎn)業(yè)政策的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)收入差距拉大。
第三,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)通常意味著新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)與新的收入來源。然而,從收入結(jié)構(gòu)看,限于教育水平、地理區(qū)位等因素影響,長(zhǎng)期以來我國農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)業(yè)收入始終是農(nóng)民收入的主要組成部分?!?5〕農(nóng)業(yè)發(fā)展水平必然直接影響農(nóng)民的收入,農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)于城市產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展滯后一直是制約我國農(nóng)民增收和導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距拉大的重要因素。城鎮(zhèn)居民受教育程度較高,城市基礎(chǔ)設(shè)施齊全,投資渠道和就業(yè)機(jī)會(huì)多,其收入來源呈多樣化。因此,農(nóng)村居民很難享受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來的多樣化的收入;相反,城鎮(zhèn)居民憑借自身素質(zhì)和勞動(dòng)技能占有了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來的大部分福利。農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)單一化與城市居民收入結(jié)構(gòu)多樣化也是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)助長(zhǎng)擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距的重要因素。
結(jié)合以上分析,我們做出兩點(diǎn)假設(shè)。
假設(shè)1:創(chuàng)新強(qiáng)度是引起城鄉(xiāng)收入差距過大的重要因素,創(chuàng)新投入強(qiáng)度越大,城鄉(xiāng)收入差距越大。
假設(shè)2:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是引起城鄉(xiāng)收入差距的重要因素,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)會(huì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距。
三、變量選擇、數(shù)據(jù)描述及全局空間效應(yīng)檢驗(yàn)
1.變量選擇
為了較好地描述創(chuàng)新強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)系,借鑒程莉(2014)〔16〕及Fukiharu(2013)〔17〕等人的研究,本文變量選擇如下:
被解釋變量為城鄉(xiāng)收入差距,國內(nèi)學(xué)者對(duì)此多用基尼系數(shù)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入之比或者泰爾指數(shù)衡量。其中,泰爾指數(shù)同時(shí)考慮了城鄉(xiāng)居民絕對(duì)收入變化和人口結(jié)構(gòu)變化,具有幾乎所有度量指標(biāo)中最為優(yōu)良的性質(zhì),因此本文以泰爾指數(shù)衡量,計(jì)算方法為:
Theilit=Σ2j=1Iij,tIit1n(
Iij,tIit/Zij,tZit) (1)
主要解釋變量包括創(chuàng)新強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),沿用我們以往的研究〔18〕,創(chuàng)新強(qiáng)度以區(qū)域研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度表示,即年度全國各省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重,記為RD;為了既能反映不同產(chǎn)業(yè)之間的動(dòng)態(tài)演變,又能反映產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)演變,我們借鑒李科(2014)〔19〕等人的做法,本文選擇高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的衡量指標(biāo),記為IN。
本文的控制變量選擇如下:(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,用各省人均地區(qū)生產(chǎn)總值表示,記為PGDP;(2)對(duì)外開放水平,用進(jìn)出口總額與地區(qū)生產(chǎn)總值比重表示,記為FTR;(3)人力資本含量,用普通高等學(xué)校的在校生人數(shù)占總?cè)丝诒壤饬?,記為HUM;(4)城市化水平,用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎乇硎荆洖閁RB;(5)政府宏觀調(diào)控程度,用地方財(cái)政支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重衡量,記為GOV;(6)市場(chǎng)化水平,用投資的市場(chǎng)化水平,即非國有固定資產(chǎn)投資總額占固定資產(chǎn)投資總額比重表示,記為MAR;(7)人口增長(zhǎng)率直接用每年人口自然增長(zhǎng)率表示,記為RPI。