“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想最早是在2013年11月，習(xí)近平到湖南湘西考察時(shí)首次作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。2014年1月，中共中央辦公廳詳細(xì)規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)了“精準(zhǔn)扶貧”思想落地。2014年3月，習(xí)近平參加兩會(huì)代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)施策。進(jìn)一步闡釋了精準(zhǔn)扶貧理念。2015年1月，習(xí)近平總書記新年首個(gè)調(diào)研地點(diǎn)選擇了云南，總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。5個(gè)月后，總書記來(lái)到與云南毗鄰的貴州省，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開(kāi)發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，“精準(zhǔn)扶貧”成為各界熱議的關(guān)鍵詞。

中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)始于二十世紀(jì)80年代中期，三十多年的改革開(kāi)放，使數(shù)億中國(guó)人甩掉了貧困的帽子，取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就，但中國(guó)的扶貧仍然面臨艱巨的任務(wù)。扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫、形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

要確保到2020年實(shí)現(xiàn)“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富?！?，習(xí)近平總書記用了“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”和“形勢(shì)逼人，形勢(shì)不等人”的緊迫性字眼，可見(jiàn)黨和國(guó)家背水一戰(zhàn)的決心。

扶貧不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，而是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程。要打贏這場(chǎng)“扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，真正幫助貧困區(qū)域、貧困地區(qū)群眾盡快地、持久地、高水平地?cái)[脫困境走向富裕，就要從過(guò)去“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，從單純的物資支援向人力資源的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，只有這樣才能阻斷貧困的“代際傳遞”。

然而，真正要實(shí)現(xiàn)阻斷貧困的“代際傳遞”，除了那些必不可少的“開(kāi)發(fā)式”“輸血式”“造血式”等扶貧措施之外，起關(guān)鍵作用的恐怕還是要為他們“扶志”和“扶智”。

孔丘曰：“三軍可奪帥也，匹夫不可奪志也。”習(xí)近平指出：“扶貧先要扶志，要從思想上淡化‘貧困意識(shí)。不要言必稱貧，處處說(shuō)貧?！辈浑y發(fā)現(xiàn)，有些貧困村、貧困戶扶不起、窮依舊，不是他們不能致富，而是他們?nèi)狈σ环N勇氣——脫貧致富的勇氣，缺乏一種精神——勤勞實(shí)干的精神， 缺乏一種理念——人窮志不窮的理念。

有些貧困戶不是因?yàn)槟昀象w弱、天災(zāi)人禍所致，而是因?yàn)樗麄儾凰歼M(jìn)取、主觀努力不夠，存在著“等、靠、要”的依賴思想，缺乏敢富、能富、善富的心勁、干勁與韌勁。倘若缺乏主動(dòng)脫貧之志氣，再扶，有時(shí)也白搭。元代萬(wàn)松道：“虎瘦雄心在，人貧志氣存?！?富勒亦有言：“襤褸衣內(nèi)可藏志?！?“扶志”，就是要把貧困農(nóng)民自己主動(dòng)脫貧之志氣“扶”起來(lái)，把“內(nèi)因”激活起來(lái)，脫貧的腰桿才會(huì)硬起來(lái)，脫貧的辦法才會(huì)多起來(lái)。幫扶單位和幫扶干部要利用進(jìn)村入戶的機(jī)會(huì)，積極向貧困戶宣傳黨和政府有關(guān)扶貧的政策措施，加強(qiáng)教育、引導(dǎo)，讓他們克服“等、靠、要”的思想，樹(shù)立艱苦奮斗、自力更生的觀念，讓貧困戶有“我要脫貧”的迫切愿望而非國(guó)家“要我脫貧”的被動(dòng)督促，從而實(shí)現(xiàn)從“他扶”到“自立”的轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，擺脫貧困需要智慧。事實(shí)一再證明：農(nóng)民的智力水平?jīng)Q定了富裕水平。但從實(shí)際看，貧困群眾受教育程度整體偏低，接受新知識(shí)新技術(shù)的主動(dòng)性不強(qiáng)，是“智”力不強(qiáng)的最大“掣肘”。

“愚人富不久，智者窮不長(zhǎng)”，要想使我們的貧困戶徹底脫貧致富，改變貧窮落后的面貌，必須先讓他們掌握更多的科學(xué)文化知識(shí)，努力改變他們的文化面貌。只有讓群眾認(rèn)識(shí)到掌握一門技能的重要性，才能更有效的發(fā)揮扶“智”的作用，讓貧困人員能“一技促脫貧”?！笆谥跐O”就在于要從職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、拓展信息流通渠道入手，培養(yǎng)有文化、有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)意識(shí)與能力的新興職業(yè)農(nóng)民，大幅提升貧困地區(qū)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)群眾謀發(fā)展、能致富的素質(zhì)和能力，激發(fā)致富活力，為實(shí)現(xiàn)高脫貧致富打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期，然而，貧困人口的存在，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的最大制約。政府再多的物質(zhì)與產(chǎn)業(yè)扶貧，倘若缺乏“志”與“智”，返貧幾率就會(huì)很高，只有不失時(shí)機(jī)、不拘形式的將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，才真是長(zhǎng)遠(yuǎn)地、穩(wěn)定地扶貧、脫貧的精準(zhǔn)之道，才能真正全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。