本報(bào)駐法國(guó)特派記者 王遠(yuǎn) 李永群
編者按:加來,法國(guó)北部港口城市,位于英吉利海峽最窄處,是法國(guó)距離英格蘭最近的地方。在眾多來自非洲、中東地區(qū)的難民看來,這座小城承載著他們生活的希望——只要想辦法通過這里的英吉利海峽海底隧道,就能抵達(dá)他們向往的英國(guó),去尋找更好的活路。于是,大批難民懷揣著“英國(guó)夢(mèng)”滯留于此。慢慢的,難民在一片市郊荒地上搭建起簡(jiǎn)易的住房、學(xué)校、餐廳、教堂,帳篷密布的“叢林難民營(yíng)”由此誕生。這片一度成為聚集萬人的難民區(qū),被外界視為“歐洲自二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重難民危機(jī)的刺眼象征”“歐洲處理難民問題不力的縮影”,治安、衛(wèi)生狀況不佳一直困擾著這里。為了“人道地”解決難民營(yíng)問題,10月24日至26日,法國(guó)對(duì)“叢林”進(jìn)行清除。在實(shí)地采訪期間,《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者看到不少難民不愿離去。面對(duì)正被拆除的營(yíng)地,他們有些迷茫,甚至無助。在這次法國(guó)的行動(dòng)中,有超過5000名難民被安置下來。然而,他們只是歐洲龐大難民群體的“冰山一角”。
I “叢林難民營(yíng)”的最后時(shí)刻
當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日下午,《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者來到位于加來港工業(yè)園區(qū)的難民營(yíng),遠(yuǎn)處的上空,濃煙滾滾。
園區(qū)主干道停滿警車與大巴,沿街行駛一段距離后,記者看到警察和欄桿封堵著的難民營(yíng)入口,這里需要出示志愿者、媒體或拆遷公司等證件才能進(jìn)入。欄桿另一邊,選擇自愿離開加來的難民和移民排著隊(duì),等待下一輛大巴將他們接走。旁邊有法國(guó)移民與融入辦公室的工作人員在提供志愿服務(wù)。他們與熟識(shí)的難民熱情告別:“要走了,祝你在新的地方一切順利!”
再沿著不時(shí)有警車駛過的工業(yè)園主路向其中深入數(shù)百米,很快就在一片開闊的野地上望見隨意搭建的“棚戶區(qū)”,里面一片狼藉。砂石路上到處是生活廢棄物品和垃圾。
大部分難民衣衫破舊,不少人刻意用圍巾遮擋臉部,以免被鏡頭拍到。在路邊帳篷上,“請(qǐng)不要拆除難民營(yíng)!”等英文標(biāo)語隨處可見。
10月24日,清除加來“叢林難民營(yíng)”的工作開始。據(jù)法國(guó)官方統(tǒng)計(jì),這里有大約7000名難民居住。
法國(guó)當(dāng)局媒體負(fù)責(zé)人向記者介紹說,每個(gè)難民可以從地圖上選擇法國(guó)境內(nèi)的一處收容中心,有專門的大巴負(fù)責(zé)把他們運(yùn)送到那里。在這些遍布全法各地的280多個(gè)收容中心,難民可以申請(qǐng)政治庇護(hù)。
與英國(guó)隔海相望的加來,是法國(guó)受難民潮沖擊最嚴(yán)重的地區(qū)。1995年,難民營(yíng)在這里出現(xiàn)。法國(guó)政府2002年曾試圖拆除,但最終未果。2013年以來,來自阿富汗及非洲、中東地區(qū)的難民和非法移民人數(shù)激增。闖入英吉利海峽海底隧道、藏身前往英國(guó)的車輛中……他們?cè)诖司奂M艡C(jī)偷渡到英國(guó)。
加來的難民營(yíng)不止一處。今年年初,法國(guó)政府拆除了南部的一部分營(yíng)地。而最大的難民聚集區(qū)位于北部區(qū)域,也就是“叢林”。這里是一處生活設(shè)施齊全的“迷你城”,但治安不佳、環(huán)境較差,所以當(dāng)?shù)厝朔Q之為“叢林”。
法國(guó)政府今年數(shù)次發(fā)布消息稱,多個(gè)在法國(guó)涉嫌搶劫偷盜的犯罪團(tuán)伙來自加來。在加來“叢林”,非法販賣武器、賣淫等犯罪行為猖獗,不同國(guó)家難民間的暴力沖突時(shí)有發(fā)生。今年5月,一些阿富汗難民和蘇丹難民在此發(fā)生沖突,造成40多人受傷。7月,一名埃塞俄比亞難民在一次多國(guó)難民沖突中身亡。
法國(guó)政府更擔(dān)憂的是,加來“叢林”很可能為恐怖分子的藏匿和策劃恐怖襲擊提供便利。而在法國(guó)媒體看來,作為不穩(wěn)定因素,難民營(yíng)或多或少會(huì)影響周邊地區(qū)。
格拉芙琳街是距離“叢林”最近的街道,相距不足1公里?!罢娴氖軌蛄?!”這條街上的住戶奧利維耶正在鎖院門。他對(duì)記者說,以前不鎖庭院門,現(xiàn)在卻時(shí)刻保持警惕,連自家垃圾桶都不敢放在院子外面,附近的孩子也不太敢在街上玩耍。周遭的房?jī)r(jià)因難民營(yíng)的存在已經(jīng)跌了一半。
“我們加來這座城市做出了犧牲,對(duì),‘犧牲,這是個(gè)比較嚴(yán)重的詞。如果我去其他國(guó)家,會(huì)遵守那里的法律,但這些難民到我們這里,并沒有遵守當(dāng)?shù)氐姆伞!眾W利維耶稱。
一家加油站的工作人員也認(rèn)為,難民帶來了很多不安全因素,盜竊、砸車時(shí)常發(fā)生,平穩(wěn)的遷移只是“黎明前的黑暗”。
不過,同一街道的居民對(duì)難民營(yíng)的看法并不相同。一家修車鋪的工人對(duì)記者說:“真實(shí)的情況是,我個(gè)人的工作和生活沒有受影響?!苯纸强Х瑞^的女主人表示:“雖然報(bào)道中有各種各樣的說法,但我的生意照做不誤?!彼€說,“難民們背井離鄉(xiāng),長(zhǎng)此下去不是辦法,不知道這次拆除能否真的解決問題?!?/p>
雖然有抱怨,但奧利維耶也表示對(duì)難民的人道救援十分有必要,“法國(guó)是提倡人權(quán)的國(guó)家,我們應(yīng)該給他們提供幫助”?!?/p>
II 有人離開,有人留下
難民營(yíng)路旁,《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者不時(shí)看到被點(diǎn)燃的廢棄物。消防部隊(duì)隨時(shí)待命去熄滅房屋上燃起的大火,這是離去的難民點(diǎn)著的。
據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道,25日和26日晚上,難民營(yíng)持續(xù)發(fā)生火災(zāi),并不時(shí)引發(fā)小規(guī)模煤氣罐爆炸。帳篷一夜之間被燒掉許多。
“這不是我們建議的做法,但難民離開時(shí)還是想這樣做?!币幻瘑T對(duì)記者說,他是1200名被調(diào)配到加來維護(hù)秩序的警察之一。
據(jù)悉,這些警察每天倒班站崗,時(shí)刻監(jiān)控安全狀況。記者能感覺到,現(xiàn)場(chǎng)的防暴警察隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)拒絕離去的難民引發(fā)的騷亂。
在一輛面包車旁,志愿者每天定點(diǎn)分發(fā)食物。難民可以在這里領(lǐng)取包括米飯、涼菜、熱菜在內(nèi)的食物。一名非政府組織志愿者為難民分發(fā)食物已有一年,他對(duì)記者說,自法國(guó)開始拆除工作以來,難民營(yíng)的氣氛有了明顯的不同,“很多人都要離開了,能感覺出這里的氣氛有些緊張,已經(jīng)到了最后的階段”。
在加來難民營(yíng)的“最后時(shí)刻”,難民做出了各自的選擇?!拔以?jì)劃和家人去英國(guó),但現(xiàn)在改變了主意,愿意去法國(guó)其他城市的接待中心?!眮碜园H肀葋喌碾y民薩拉姆對(duì)記者表示,她已經(jīng)被法方工作人員說服。
而一些不愿離開的難民仍然照常過日子,在街邊洗頭發(fā),在空地踢球……拆除難民營(yíng)似乎跟他們沒有關(guān)系。
“我們想去英國(guó),要留下來,抗?fàn)幍降??!币幻陔y民營(yíng)生活了兩年的非洲小伙子,打定主意要去英國(guó)。他說,這次雖然難民營(yíng)被拆除了,但他可以打“游擊戰(zhàn)”,繼續(xù)就近找到生存的角落。
來自“移民客棧”組織的弗朗索瓦·格諾克對(duì)媒體表示,法國(guó)官方統(tǒng)計(jì)在“叢林”居住的近7000人的數(shù)字低于實(shí)際的難民數(shù)量。據(jù)民間協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),到10月中旬應(yīng)該有8300名難民。聽聞法國(guó)政府要拆遷的消息之后,可能有3000人事先在當(dāng)?shù)厥枭⒘??!扒瓣囎樱覀兠刻炷芸吹诫y民前往巴黎以及比利時(shí),或是躲在周圍?!?/p>
面對(duì)法國(guó)清除加來難民營(yíng),不少難民顯得十分無助。“我不喜歡法國(guó)警察,他們不好。我想去英國(guó)。”來自阿富汗的小伙子阿米爾·漢姆沙已經(jīng)在“叢林”生活了8個(gè)月,面對(duì)突然進(jìn)駐的警察,他有些茫然,“我在歐洲沒有親人,我只能去英國(guó)?!?/p>
在“叢林”邊緣簡(jiǎn)陋的教堂門口,一名來自非洲的難民也抱定“去英國(guó)”的信念。對(duì)于無法在加來繼續(xù)生活,“聽天由命吧”,他指了指天空說,“真主與我同在”。
記者看到,在各國(guó)記者密集經(jīng)過的街道上,一群婦女遮著自己的臉龐,舉著“請(qǐng)英國(guó)幫助所有婦女”的牌子,喊著“我們想去英國(guó)”“要平等對(duì)待我們”的口號(hào)游行。
據(jù)了解,一些難民在拆除行動(dòng)期間,連夜進(jìn)行最后的偷渡嘗試。24日以來,已有90人被拘留。與此同時(shí),警方在加來城中心區(qū)和火車站加強(qiáng)身份檢查。
留在加來不愿離開的難民,如今從帳篷轉(zhuǎn)移到路邊或橋下。加來警察分局局長(zhǎng)文森·貝爾東對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,“我們將勸說他們,這里不是唯一的選擇,留下來也很難去英國(guó)?!?/p>
原計(jì)劃持續(xù)一周的強(qiáng)制性清除行動(dòng),在26日提前結(jié)束。法國(guó)加來海峽省省長(zhǎng)法比耶娜·畢肖當(dāng)天表示,加來“叢林”難民營(yíng)中的所有難民已被撤離安置,該地區(qū)正式關(guān)閉。不過,加來市長(zhǎng)布沙爾稱,“叢林”沒有完全清空,只能說拆除行動(dòng)已經(jīng)結(jié)束?!?/p>
III “平穩(wěn)遷移”后,問題解決了嗎
在“此次遷移工作進(jìn)行得很平穩(wěn),非常順利。”加來警察分局局長(zhǎng)文森·貝爾東對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,“我們會(huì)為所有人提供庇護(hù)。未成年人將前往附近的臨時(shí)接待中心和收容中心。個(gè)人情況被審查清楚后,看他們是去英國(guó)與家人團(tuán)聚,還是獲得法國(guó)的政治庇護(hù)?!?/p>
一直以來,加來的未成年難民是外界非常關(guān)注的群體。根據(jù)英法兩國(guó)此前達(dá)成的協(xié)議,英國(guó)會(huì)接收一些情況堪憂的兒童難民,即便他們?cè)谟?guó)境內(nèi)無親屬。法新社30日稱,自10月中旬以來,英國(guó)接收了274名加來難民營(yíng)的兒童難民。
據(jù)法國(guó)官方的說法,“叢林”拆除后仍有1500名無伴未成年難民滯留在加來的臨時(shí)收容中心。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德29日呼吁英國(guó)承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。英國(guó)政府發(fā)言人說,會(huì)與法國(guó)一起保護(hù)這些滯留兒童,一旦確認(rèn)了他們的情況,會(huì)盡快開展轉(zhuǎn)移工作。
法英政府的相關(guān)后續(xù)工作看上去正穩(wěn)步推進(jìn)。不過據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》29日?qǐng)?bào)道,由于臨時(shí)收容中心的1500個(gè)未成年難民名額已滿,大約120名孩子露宿街頭。國(guó)際慈善組織“救助兒童會(huì)”工作人員多蘿西·桑對(duì)媒體表示,登記兒童難民的程序已經(jīng)停止了,不少孩子已經(jīng)不知去向。
此外,法國(guó)媒體擔(dān)心,數(shù)千難民在國(guó)內(nèi)遷移會(huì)帶來新問題。據(jù)稱,在巴黎北部斯大林格勒地鐵站附近,搭建的臨時(shí)帳篷在幾天之內(nèi)延長(zhǎng)了50米,移民人數(shù)增加了逾2000人。不過奧朗德表示,這些人并非來自加來難民營(yíng)。
如何看待歐洲的難民危機(jī)?歐盟理事會(huì)前官員費(fèi)爾南多對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,一手制造了難民危機(jī)的歐美國(guó)家在此問題上表現(xiàn)出十足的偽善,如同“縱火燒了別人的家園,又歡迎他們到自己家里來避難”。與此同時(shí),這些國(guó)家在利用難民涌入帶來的大量廉價(jià)勞動(dòng)力。費(fèi)爾南多認(rèn)為,“如果歐洲真想接納難民,就應(yīng)該讓他們通過正常渠道來歐洲,而不是像目前這樣冒著生命危險(xiǎn),歷盡艱難險(xiǎn)阻,通過偷渡入境?!?/p>
聯(lián)合國(guó)難民署26日的數(shù)據(jù)顯示,今年死于地中海的移民達(dá)到3800人,創(chuàng)下最高紀(jì)錄。這樣看來,若不解決難民問題的根源,單憑拆遷可能很難防止下一個(gè)“叢林”的產(chǎn)生。畢竟,加來只是龐大難民群體的“冰山一角”。有分析稱,目前為止,歐洲沒有為難民危機(jī)提供真正符合其實(shí)際能力的政治或人道主義解決方案?!?/p>