■ 倪　羽（重慶青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)經(jīng)管理系　重慶　400712）

新農(nóng)村商品流通市場建設(shè)與縮小城鄉(xiāng)差距研究

■ 倪羽（重慶青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)經(jīng)管理系重慶400712）

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，我國對農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變十分重視，尤其是在新農(nóng)村商品流通市場建設(shè)方面。如通過“萬村千鄉(xiāng)市場工程” 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，引導(dǎo)企業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)延伸到農(nóng)村市場，快速建立起農(nóng)村連鎖經(jīng)營市場體系，發(fā)展現(xiàn)代物流配送，搞活流通，擴(kuò)大消費(fèi)，加快我國現(xiàn)代化農(nóng)村市場體系建設(shè)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一方面，新農(nóng)村商品流通市場的建立有利于加快農(nóng)村流通市場模式的創(chuàng)新和變革，加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)市場創(chuàng)新，不斷促進(jìn)農(nóng)村市場消費(fèi)；有助于改變農(nóng)民的生活方式，提高農(nóng)村生活水平，縮小與城市居民的差距。另一方面，有助于加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，對構(gòu)建和完善新農(nóng)村商品流通市場大有裨益。因此，本文通過對新農(nóng)村商品流通市場體系的建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行闡述，分析其存在的弊端和問題，探析新農(nóng)村商品流通市場的建設(shè)與縮小城鄉(xiāng)差距、拉動消費(fèi)之間的關(guān)系及意義，最后探討通過新農(nóng)村商品流通市場的建設(shè)來不斷縮小城鄉(xiāng)差距的相關(guān)措施。

新農(nóng)村商品流通市場城鄉(xiāng)差距

引言

“十一五”期間，國家多年連續(xù)發(fā)布中央一號文件，通過政策和財(cái)力支持“萬村千鄉(xiāng)市場工程”在農(nóng)村地區(qū)逐漸開展。連續(xù)5年中央累計(jì)投入43億元建設(shè)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，如在農(nóng)村市場建立起超市、便利店等新型商業(yè)業(yè)態(tài)。自2005年實(shí)施以來，全國連鎖化農(nóng)家店覆蓋了80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村，并逐漸在農(nóng)村地區(qū)建立起以城區(qū)為配送中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)接、以村級為分散網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸穩(wěn)定，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＨ欢?，我國傳統(tǒng)農(nóng)村商品流通市場存在諸多問題，如農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品市場數(shù)量少且商業(yè)布局不合理，農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，商品市場經(jīng)營主體規(guī)模小，導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)不便且缺乏有效監(jiān)管，農(nóng)村消費(fèi)市場不規(guī)范，消費(fèi)不安全，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。因此，應(yīng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建立和完善我國農(nóng)村商品流通市場體系，大力發(fā)展農(nóng)村新型流通方式，縮小在商品經(jīng)濟(jì)上城鄉(xiāng)區(qū)域的發(fā)展差距。

新農(nóng)村商品流通市場建設(shè)的概念

（一）商品流通市場

在自然經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)過程與交換過程是產(chǎn)品再生產(chǎn)過程中必不可少的部分。而商品的生產(chǎn)和交換產(chǎn)生了新的社會分工，即商業(yè)。一般來講，商業(yè)就是指專門從事商品交換活動的營利性事業(yè)。商品流通也隨著商業(yè)的產(chǎn)生而出現(xiàn)，當(dāng)某一商品或服務(wù)需要從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到消費(fèi)領(lǐng)域時(shí)，商品流通就產(chǎn)生了，延展擴(kuò)大為商品流通市場，既包括商品的流通（即商品的價(jià)值轉(zhuǎn)換），還包括資金的流通（即買賣活動發(fā)生的金錢轉(zhuǎn)移）、物品的流通（即商品實(shí)體在空間位置上的移動）。

在這個(gè)商品流通市場中，囊括了交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、零售業(yè)、郵電通訊業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、飲食業(yè)等產(chǎn)業(yè)，這些商業(yè)經(jīng)營組織構(gòu)成商品流通的重要主體和環(huán)節(jié)，促進(jìn)商流與物流的順利完成。商品流通市場的發(fā)展，對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。

（二）新農(nóng)村商品流通市場建設(shè)

長期以來，落后的農(nóng)耕方式和自給自足的小農(nóng)思想造成農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后，制約農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展，農(nóng)村市場購買力持續(xù)低迷，甚至不少地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)根本就沒有將建立農(nóng)村現(xiàn)代流通體系作為要點(diǎn)，這些都嚴(yán)重困擾著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)村市場流通體系是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。因此，國務(wù)院辦公廳出臺一系列意見，如《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作的意見》、《關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出要加強(qiáng)農(nóng)村市場商品流通體系建設(shè)，通過“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的推廣和廣泛實(shí)施，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，全面建立起以城區(qū)配送中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、以村級為基礎(chǔ)網(wǎng)店的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，建立起新農(nóng)村商品流通市場，能夠使區(qū)域市場與國內(nèi)市場、國際市場全面相互對接，促使農(nóng)村商品流通實(shí)現(xiàn)多渠道經(jīng)營，使農(nóng)村市場體系逐漸向購物、休閑、娛樂、物流等多元化發(fā)展，從而改變農(nóng)村被動生產(chǎn)與被動消費(fèi)的狀態(tài)，活躍農(nóng)村交易市場，刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場的協(xié)調(diào)互動。

傳統(tǒng)農(nóng)村商品流通市場存在的問題

（一）商品流通市場網(wǎng)點(diǎn)分布少且網(wǎng)絡(luò)不健全，制約農(nóng)民購買力的提高

全國農(nóng)村商品流通市場的商業(yè)業(yè)態(tài)主要體現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)起點(diǎn)低、硬件差、輻射帶動能力不強(qiáng)，農(nóng)村消費(fèi)品網(wǎng)絡(luò)市場極不完善，與農(nóng)民日益增長的消費(fèi)需求不相適應(yīng)。此外，我國廣大農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場主要分布在那些交通便捷、相對發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以街為市，中西部的老、少、邊、窮地區(qū)的市場建設(shè)更為簡陋。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以家庭小規(guī)模方式為主，商品化程度低下，個(gè)體生產(chǎn)、分散經(jīng)營普遍存在，甚至在許多中西部農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)戶自家的蔬菜、水果自產(chǎn)自銷，很容易造成產(chǎn)銷不一致，浪費(fèi)很多上好的農(nóng)產(chǎn)品，也給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來極大不便。

同時(shí)，我國農(nóng)民實(shí)際收入水平偏低。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年農(nóng)民人均可支配收入首次突破萬元，為11422元；2013年我國農(nóng)村居民人均純收入為8896元，其中上海市農(nóng)村居民人均純收入為19208元、北京市農(nóng)村居民人均純收入為18337元；而在我國中西部地區(qū)，許多農(nóng)村地區(qū)收入很低，如西部甘肅省、陜西省的農(nóng)村居民人均純收入分別為5108元、6503元。按照物價(jià)上漲的現(xiàn)實(shí)情況，我國農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入只能維持生存需求，農(nóng)村居民的實(shí)際購買能力十分低下。

（二）農(nóng)村日用品流通缺乏良好的市場環(huán)境，城鄉(xiāng)差距大

以目前的農(nóng)村市場來看，我國農(nóng)村商品流通的市場環(huán)境中，普遍存在“農(nóng)民買廉、商人販假、監(jiān)管缺位”的不規(guī)范經(jīng)營、缺乏有序監(jiān)管的問題，因此大多數(shù)農(nóng)村市場環(huán)境還處于原始或初級的市場階段，存在潛在的品質(zhì)與安全問題，許多假冒偽劣商品在農(nóng)村市場內(nèi)流通。

此外，“散、亂、差、小”的農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營是當(dāng)前我國農(nóng)村日用消費(fèi)品的主要流通模式，農(nóng)村日用品流通網(wǎng)點(diǎn)分布隨意散亂，缺乏合理規(guī)劃，且經(jīng)營品種單一，缺乏專門的經(jīng)營人員和商業(yè)常識，經(jīng)營的投機(jī)色彩較強(qiáng)。

同時(shí)，在地域廣闊的農(nóng)村市場上，農(nóng)村商品流通網(wǎng)點(diǎn)過于分散，導(dǎo)致政府難以實(shí)施有效快速的監(jiān)管，難以保障農(nóng)村商品流通市場的公平有序競爭，甚至有些地方政府的農(nóng)村市場監(jiān)管職能基本處于缺位狀態(tài)。

（三）傳統(tǒng)的農(nóng)村商品流通模式陳舊落后，亟待規(guī)范創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)資料的流通是我國農(nóng)村商品流通體系的重要組成部分，由于缺乏有序規(guī)范的管理模式，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等的流通普遍存在假冒偽劣、服務(wù)性差、肆意漲價(jià)等問題。農(nóng)資產(chǎn)品是專門面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的特殊商品，因此我國現(xiàn)有農(nóng)資產(chǎn)品流通模式亟待通過創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行調(diào)整規(guī)范，建立和規(guī)范我國農(nóng)資產(chǎn)品流通新秩序。

此外，傳統(tǒng)的農(nóng)村商業(yè)經(jīng)營主體大多為個(gè)體經(jīng)營，農(nóng)村市場中十分缺少大中型商貿(mào)流通企業(yè)和新型農(nóng)村流通服務(wù)組織。相對城市商品流通市場來說，農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)一盤散沙，農(nóng)村市場服務(wù)信息體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，常常導(dǎo)致農(nóng)村市場貨不對路，或者簡單將城市商品搬入農(nóng)村市場，入市商品式樣陳舊，品種單一，且許多加盟店和連鎖店經(jīng)營水平有限，商品配送率偏低，大大降低了農(nóng)村的消費(fèi)潛力。

新農(nóng)村商品流通市場建設(shè)的重要意義

“十一五”時(shí)期，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”拉開了農(nóng)村現(xiàn)代流通體系構(gòu)建、農(nóng)村現(xiàn)代市場體系建設(shè)的大幕，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促使連鎖經(jīng)營、“農(nóng)超對接”、物流配送、便利店等農(nóng)村現(xiàn)代流通方式逐漸形成并發(fā)展起來，加速農(nóng)村商品流通，大大提高了農(nóng)民生產(chǎn)生活水平，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，極大地促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面推進(jìn)小康社會建設(shè)工作。

加強(qiáng)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立起全面完善的農(nóng)村市場體系，有助于推進(jìn)農(nóng)村商品流通，為農(nóng)村商品市場帶來現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，為搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建開放統(tǒng)一、競爭有序的市場體系提供動力。

（一）新農(nóng)村商品流通市場建設(shè)有益于縮小城鄉(xiāng)差距

我國農(nóng)村市場有巨大的消費(fèi)潛力，農(nóng)村商品市場流通體系的構(gòu)建和完善，有助于豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)民生活資料品種，從而進(jìn)一步改變當(dāng)前我國農(nóng)村商品市場消費(fèi)量少、產(chǎn)品層次低的現(xiàn)狀，形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。借助流通現(xiàn)代化，提高新農(nóng)村現(xiàn)代商品流通的效能，加快資本周轉(zhuǎn)和商品流通速度，從而促使我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從粗放型、低效率向精細(xì)化、高效率轉(zhuǎn)變，構(gòu)建新型現(xiàn)代化的新農(nóng)村商品流通市場，一方面能夠使農(nóng)村面貌煥然一新，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重新迸發(fā)出新的活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展并駕齊驅(qū)；另一方面通過新農(nóng)村商品流通市場的建設(shè)，改變農(nóng)民的購物和消費(fèi)方式，豐富農(nóng)村商品種類和層次，有助于縮小農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民之間的生活差距。

（二）新農(nóng)村商品流通市場建設(shè)有助于加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)市場創(chuàng)新

構(gòu)建新農(nóng)村商品流通市場。首先，通過統(tǒng)一配送的方式，直接將商品從生產(chǎn)渠道送到農(nóng)村，有助于保障商品質(zhì)量，大大提高農(nóng)民的消費(fèi)質(zhì)量；其次，通過知名度高的商業(yè)企業(yè)入駐農(nóng)村商品市場，以品牌的經(jīng)營實(shí)力和完善的管理制度促使農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境升級。此外，從這個(gè)層面上講，農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)促使農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，逐漸通過“高速公路”連接城市配送中心和農(nóng)村各個(gè)分散網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)商品順暢流通的商品流通市場網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)雙向流通，既可以向農(nóng)村市場輸送制成品和服務(wù)，又可以將農(nóng)產(chǎn)品收進(jìn)城市進(jìn)行銷售，進(jìn)一步開拓和創(chuàng)新農(nóng)村市場。如“十一五”時(shí)期初步形成城鄉(xiāng)農(nóng)村商品配送體系，平均每個(gè)縣建成0.9個(gè)物流配送中心，這就解決了農(nóng)村缺乏配送中心、物流成本高的難題，提高農(nóng)村商品的配送率，大大降低了農(nóng)村物流成本。

（三）新農(nóng)村商品流通市場建設(shè)有利于擴(kuò)大內(nèi)需拉動消費(fèi)

新農(nóng)村商品流通市場建設(shè)，為農(nóng)村市場帶來連鎖經(jīng)營、超市、便利店等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，大大改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)營模式不僅統(tǒng)一采購、統(tǒng)一銷售，豐富了商品的層次和種類，并且統(tǒng)一布局改善農(nóng)村商業(yè)面貌；還通過提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，如明碼標(biāo)價(jià)、擁有專業(yè)商業(yè)知識的工作人員和優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，極大地方便和促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)，使農(nóng)民放心消費(fèi)、安全消費(fèi)，這些無疑都進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)內(nèi)需。廣大的農(nóng)村消費(fèi)市場擁有巨大的消費(fèi)潛力，新農(nóng)村商品流通市場的建設(shè)能夠極大地拉動國內(nèi)需求。

構(gòu)建農(nóng)村商品流通市場以縮小城鄉(xiāng)差距

（一）規(guī)劃我國農(nóng)村商品流通體系建設(shè)，實(shí)行一體化的城鄉(xiāng)商品流通消費(fèi)模式

當(dāng)前我國農(nóng)村商品流通市場消費(fèi)模式較為混亂，并沒有統(tǒng)一、一體化的商品流通消費(fèi)模式。而一個(gè)完備的農(nóng)村商品流通體系的建設(shè)，能夠?yàn)槲覈r(nóng)村居民的安全便捷消費(fèi)提供基本的統(tǒng)一保障。因此，我國新農(nóng)村商品市場流通體系應(yīng)根據(jù)當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的現(xiàn)狀，開創(chuàng)性地實(shí)行全國市場一體化的城鄉(xiāng)商品流通梯度消費(fèi)模式，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縮小城鄉(xiāng)差距的角度來處理城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來的商品流通問題，有利于國家進(jìn)行統(tǒng)一的政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第一，將城市成熟完備的消費(fèi)商品輸往農(nóng)村市場，降低流通費(fèi)用，逐漸縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

第二，根據(jù)城鄉(xiāng)消費(fèi)需求和消費(fèi)水平的差異化進(jìn)行農(nóng)村商品流通市場的改革創(chuàng)新，從而保證農(nóng)村市場商品的物美價(jià)廉和消費(fèi)安全，并根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展動態(tài)適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)商品流通市場的發(fā)展布局，不斷推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)品流通市場的體系建設(shè)。

第三，商品流通企業(yè)還可以最大化地發(fā)揮出本地的地域資源優(yōu)勢，通過回購優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品，給予農(nóng)民更多的生產(chǎn)發(fā)展機(jī)會，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商品和農(nóng)產(chǎn)品的雙向流通，并依靠大型企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)和人才，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，提高農(nóng)副產(chǎn)品商品化程度，最大化地發(fā)揮我國廣大農(nóng)村市場的潛力，提高我國農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。

（二）多項(xiàng)改革齊發(fā)力，迸發(fā)農(nóng)村商品市場新活力

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，農(nóng)村土地、資金流轉(zhuǎn)問題日益突出。因此要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，釋放生產(chǎn)力。通過市場化手段，合理配置農(nóng)村的土地、資金資源，更好地激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力?？梢砸源?、社為基礎(chǔ)，以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送等經(jīng)營方式培育農(nóng)村新型流通方式，全面提升農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)水平，構(gòu)建網(wǎng)點(diǎn)分布合理的零售終端網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營企業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。

此外，還應(yīng)該優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，改善農(nóng)村市場環(huán)境，集中采購、統(tǒng)一配送，建立起統(tǒng)一、便捷、安全的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營。政府還應(yīng)從政策和資金投入上鼓勵大型農(nóng)副產(chǎn)品市場和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)利用基層商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，整合資源，多種經(jīng)營，引入連鎖超市，保障農(nóng)村商品市場繁榮，并實(shí)行規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)有序競爭，促進(jìn)農(nóng)村流通業(yè)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村連鎖商業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)

應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村商業(yè)連鎖經(jīng)營，保證農(nóng)村居民可以有“物美價(jià)廉”的商品放心消費(fèi)，促進(jìn)新農(nóng)村商品流通的互動、有序良性循環(huán)，大大拉動農(nóng)村消費(fèi)。政府要引導(dǎo)企業(yè)或知名的連鎖公司，如華聯(lián)、銀座參與建設(shè)農(nóng)村連鎖商店，向農(nóng)村延伸統(tǒng)一采購、經(jīng)營、管理、配送，提供各類質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的生活日用品和農(nóng)用工業(yè)品為農(nóng)村居民所消費(fèi)?；蛘甙l(fā)揮當(dāng)?shù)刂行⌒瓦B鎖企業(yè)地熟人熟的優(yōu)勢，發(fā)展成為著名綜合連鎖店，不僅可以進(jìn)村收購農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)進(jìn)城，為城市居民提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，還可以為農(nóng)村居民提供物美價(jià)廉的商品，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙贏。

政府還需要擴(kuò)大農(nóng)村公共產(chǎn)品、公用設(shè)施的投資，營造寬松的消費(fèi)環(huán)境，改善農(nóng)村商品流通市場環(huán)境，為農(nóng)村居民營造一個(gè)放心消費(fèi)的市場環(huán)境。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)該積極實(shí)施行之有效的市場監(jiān)管，使我國新農(nóng)村商品流通市場形成一個(gè)互制互動、有序良性的良好競爭市場環(huán)境。

（四）健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級

全面健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。在農(nóng)村大力發(fā)展物流配送、電子商務(wù)，統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理，提高綜合服務(wù)功能。加大商貿(mào)、郵政等企業(yè)向農(nóng)村延伸服務(wù)的支持力度，加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，開展“農(nóng)超對接”，建設(shè)完善的冷鏈系統(tǒng)，增加電力、道路設(shè)施的建設(shè)，建立快速、便捷、低耗、高效的農(nóng)村商品流通渠道。如開設(shè)“天天低價(jià)”的連鎖廉價(jià)商店、連鎖郵購、連鎖倉儲商店、連鎖折扣百貨店，批量定價(jià)、批量銷售，以價(jià)格低廉、經(jīng)營品種多、選購方便、購物環(huán)境優(yōu)雅等特點(diǎn)吸引農(nóng)民，掀起農(nóng)村的消費(fèi)高潮，滿足農(nóng)村居民日益增長的消費(fèi)需要。

（五）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)

大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值的同時(shí)，通過服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提高農(nóng)民收入。此外，還應(yīng)該調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走向良性循環(huán)。

同時(shí)，要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，通過政府扶助、多元辦學(xué)，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，為農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)奠定基礎(chǔ)，拓寬就業(yè)渠道，開辟農(nóng)民增收的新途徑。

結(jié)論

綜上所述，要培育和形成一個(gè)良好的農(nóng)村市場，就需要重視解決“農(nóng)民放心消費(fèi)、商人規(guī)范經(jīng)營、政府監(jiān)管有序”三大問題，還應(yīng)實(shí)行政府連續(xù)有效的市場監(jiān)管，為廣大農(nóng)村居民營造一個(gè)良好的商品消費(fèi)環(huán)境。

一是著眼于為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活服務(wù)，推動大型流通企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，最終通過連鎖經(jīng)營以及先進(jìn)的企業(yè)管理和產(chǎn)銷、倉儲技術(shù)，實(shí)現(xiàn)商品流通的品牌輸出、統(tǒng)一配送，能夠極大地填補(bǔ)農(nóng)村商品市場的空白，切實(shí)提高農(nóng)村市場商品質(zhì)量。

二是開拓農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場銷售，依托重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和批發(fā)市場或物流配送體系，提升農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展水平，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品配送率，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化各個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，不斷建立和完善農(nóng)村市場中消費(fèi)品以及各種生產(chǎn)資料的流通網(wǎng)絡(luò)。

三是建立全國農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)相關(guān)的農(nóng)村商品流通管理人才，全面搭建農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品和商品的網(wǎng)絡(luò)交易平臺，構(gòu)建新農(nóng)村商品流通市場中必可不少的承接定單生產(chǎn)、加工業(yè)務(wù)、電子結(jié)算、合同認(rèn)證等網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易建設(shè)。此外，還應(yīng)該建立農(nóng)村市場監(jiān)控服務(wù)，確保農(nóng)產(chǎn)品流通過程的食品質(zhì)量安全。

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倪羽（1982-），女，漢族，重慶南岸人，重慶青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)經(jīng)管理系講師，碩士，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理。