董永秀 段麗薇 韓姣芝 崔佳蕊 李艷瓊 邱國成

某邊境村落家庭未成年子女的社會支持現(xiàn)狀研究

董永秀 段麗薇 韓姣芝 崔佳蕊 李艷瓊 邱國成

項目在回顧前人社會支持研究成果的基礎上，引用肖水源的社會支持評定量表對該村落進行抽樣訪談，并根據(jù)項目的研究分類對抽樣出的十個典型吸食毒品家庭未成年子女進行逐項評定。研究表明，抽樣家庭未成年人子女的社會基本支持脆弱且不穩(wěn)定，難以支持未成年人的基本成長需要。因此，整合支持資源、穩(wěn)定家庭關系、加強邊境管控與引導、有效解決邊境落后村落青年婚姻問題，成為項目提出的重要建議。

吸食毒品 未成年子女 社會支持 現(xiàn)狀 對策

一、前言

吸食毒品家庭未成年子女是指父母一方或雙方吸食毒品的家庭中不滿18周歲的中國公民。從家庭訪談與社區(qū)訪談的情況看：吸食毒品家庭的未成年人缺乏家庭關愛；心理自卑與焦慮；情緒不穩(wěn)；行為退縮。吸食毒品家庭未成年人子女的家庭成長環(huán)境、家庭關系、學習習慣、日常行為習慣等方面與普通家庭相比有顯著差異。因此，研究其社會支持現(xiàn)狀并做出合理性建議有極大的現(xiàn)實意義。

我國國內現(xiàn)有的支持資源不僅遠遠不足以解決吸食毒品家庭未成年子女的健康成長，而且連最基本的生存困難的解決都尚存阻礙。項目訪談過該抽樣村落二十戶吸食毒品家庭，參照肖水源的十個評定量表對其做了較為詳細的訪談，獲得其未成年子女支持現(xiàn)狀（包括家庭結構、生活狀況、支持狀態(tài)等方面）的客觀描述，最終選擇十個典型家庭做出抽樣表格加以分析得出吸食毒品家庭未成年子女社會支持現(xiàn)狀的原因分析及對策建議。

項目的核心目標，是為建構積極主動、充滿活力的吸食毒品家庭未成年子女社會支持系統(tǒng)，有效的促進社會支持均衡、穩(wěn)定持續(xù)的展開，提高社會資源的利用度，從而更好地開發(fā)社會支持新資源提供微薄之力，幫助吸食毒品家庭的未成年子女健康、快樂成長。

二、社會支持系統(tǒng)內涵

社會支持這一概念最早是20年代70年代在國外精神醫(yī)學領域提出，之后許多領域的研究者從各自的理論視角剖析、闡述了社會支持的不同內涵。在國外的研究中，比較貼近我們項目的是布朗芬.布倫納的生態(tài)系統(tǒng)理論。在國內的研究中，中山大學劉祖云主編的《香港弱勢群體與社會支持》（北京大學出版社2008年版）和張彩波、高興國合著的《弱勢群體社會支持研究》（蘭州大學出版社2008年版），有重要的借鑒意義。

總的來講，雖然不同的研究者因自己的研究目的不同而對社會支持系統(tǒng)有不同的理解和界定，但是社會支持系統(tǒng)作為一種動態(tài)的、多維的人際關系系統(tǒng)已達成共識。

對于吸食毒品家庭未成年人的社會支持現(xiàn)狀的研究，我們采用國內使用率高的正式支持與非正式支持的分析框架進行衡量?！罢街С帧笔侵竵碜哉缴鐣到y(tǒng)的支持，如來自政府和社會服務系統(tǒng)的支持，“非正式社會支持”則是來自個人社會網絡的非正式社會支持，如來自家人、親友鄰居、伙伴等的支持。

三、吸食毒品家庭未成年子女的支持現(xiàn)狀

（一）未成年人健康成長的基本支持

（1）未成年人健康成長標準。由于各國、各族的體質不同，有關未成年人健康成長的標準方面，目前缺乏統(tǒng)一的世界標準，但基本上都從生理健康、心理健康與社會適應性三個維度進行衡量。

在生理、心理健康維度方面，國內認同度比較高的是郭念峰先生提出的八項標準①：第一、工作學習有規(guī)律且有效率；第二、注意水平高；第三、意志力堅定；第四、心理活動的強度高，對精神刺激的抵抗力強；第五、心理活動的耐受力強；第六、從創(chuàng)傷刺激中的心理康復能力良好；第七、心理自控力強，能夠自覺控制情緒與情感；第八、擁有飽滿的精神狀態(tài)，自信心充足。后來八項標準被擴展為十項標準，由于標準之間的關聯(lián)性較強，采用八項標準也能夠較好地評價未成年人心理健康的狀態(tài)，因此，我們沿用八項標準。

社會適應性方面，我們主要從兩個維度進行衡量：第一是環(huán)境的適應能力，即未成年人對學校、社區(qū)等的適度性；第二是與他人主動建立社會聯(lián)系的能力，即社會交往與溝通的能力。

（二）達成未成年人健康成長的基本支持②

未成年人的健康成長，包括身體、心靈以及社會功能的健康成長等三個維度。綜合國內外未成年人成長的社會支持量表，我們認為，下列九個方面對于三個領域的支持可以達到全覆蓋的要求。同時，每個方面的權重有所不同：作為維持生理健康的支持，應該占到百分之四十左右的權重；作為維持心理健康的支持，應該占到百分之三十左右的權重；作為社會適應性，則應該占到百分之三十左右的權重。（對于吸食毒品家庭的未成年人子女而言，我們僅只是設置了健康成長的底線標準：即基本支持標準。）

（1）扶養(yǎng)與生活照顧。父母雙方或一方；親屬；鄰里；社區(qū)或者村委會；相關民政部門按照實際情況逐級對未成年人的日常生活進行照料，包括陪伴，吃飽穿暖，生病就醫(yī)。

（2）家庭教育、學校教育、鄰里教育以及良好的社會氛圍與環(huán)境教育。家庭成員有教育意識和供養(yǎng)能力；學校能夠提供基礎的受教育條件；鄰里有針對性地進行教育幫助；創(chuàng)造良好和諧的社區(qū)（村落）文化氛圍，做好教育宣傳工作。

（3）學習效率與人際交往的數(shù)量和質量。能夠達到有效的學習效率；同時能夠基本能夠和親屬，同輩，老師，鄰里進行基本交往；并且能做到正常溝通交流。

（4）教育制度與教育機會。貫徹落實各項教育政策，如九年義務教育；同時有多方面提供的均等教育機會，平等對待受教育者；開發(fā)更多的教育救助項目，如營養(yǎng)早餐。

（5）未成年人權益保護。公安機關依法保障未成年人的人身安全；政府機關加大宣傳普法知識，優(yōu)化政府結構以管理未成年人權益保護；司法機關積極促進未成年人權益保護相關法律的完善；在司法案件中最大限度的保障未成年人的權益。

（6）醫(yī)療衛(wèi)生保障。推進城鄉(xiāng)醫(yī)療合作制度；各醫(yī)院適當提供多元減免條件；增設公益的醫(yī)療點；普及未成年人免費健康體檢；宣傳基礎的醫(yī)療衛(wèi)生常識，樹立就醫(yī)意識。

（1）抽樣。本項目通過對當?shù)孛裾块T、公安機關、村落重要人物的訪談與學習后，抽樣出十個典型樣本。除做人口學資料的詳細統(tǒng)計外，還按照未成年人健康成長所需要的基本支持出發(fā)，逐項訪談與學習，進行比對，在此基礎上得出基本結論，并列出吸食毒品家庭未成年人基本支持現(xiàn)狀表。（為了保護抽樣對象的隱私，此表以A、B、C、D、E、F、G，H、I、J代表十個典型抽樣對象，評分標準中供養(yǎng)與生活照顧標準較為重要分值較大，其他評分標準按照未成年人健康成長的基本需求程度劃分。

（2）吸食毒品家庭未成年人基本支持現(xiàn)狀

標準家庭A B C D E F G H I J平均分扶養(yǎng)與生活照顧（20分）10 15 15 5 15 5 10 15 10 10 11家庭教育、學校教育、鄰里教育以及良好的社會氛圍與環(huán)境（15分）10 12 13 6 12 9 11 13 10 9 10.5學習效率與人際交往數(shù)量和質量（10分）5 4 6 4 8 6 9 6 5 4 5.7教育制度與教育機會（10分）7 9 9 5 8 6 9 9 8 9 7.9未成年人權益保護（10分）5 8 7 5 8 8 6 6 7 9 6.8醫(yī)療衛(wèi)生保障（10分）10 9 8 5 9 7 8 10 8 9 8.3民政系統(tǒng)的各種救助（10分）5 5 5 7 6 5 5 7 6 5 5.6社區(qū)（10分）5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5其他（5分）0 0 3 0 0 2 3 3 2 1 1.4總計57 67 71 42 71 53 66 74 61 61 62.3注釋：以“達成未成年人健康成長的基本支持”部分內容為標準，將其中的內容劃分為子項。實現(xiàn)一項為5分以內，兩項為10分以內，三到四項為15分以內，五個及其以上子項為20分以內。

（3）支持現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)分析。抽樣的十個典型家庭的數(shù)據(jù)分析可知其基本支持狀態(tài)較為薄弱。

首先，家庭成員不完整，現(xiàn)有家庭成員對未成年子女的扶養(yǎng)與照料不足，疏于照顧，加之生活困苦，缺乏發(fā)展性的資料。

其次，基本社會化困難重重。有的家庭成員平均年齡過大，文化水平較低，沒有精力與文化能力幫助未成年人得到成長。無論是學校里的群體生活，還是村落里的生活，由于吸食毒品行為本身是違法行為，使其與鄰里保持著相應的距離。甚至有的家庭中父母一方身染艾滋病，更使鄰里產生潛在排斥行為。

再次，溝通交流少。這些家庭的未成年人與同輩團體、鄰里群體以及親屬成員之間的交往相對貧乏，溝通交流較少。與普通家庭的未成年人子女相比，其與親戚朋友之間的交流比較缺乏。未成年人權益保護由于缺乏制度性銜接，在權益維護的自我意識與社會意識方面，都比較缺乏。當中大部分未成年人學習積極性不強，學習效率低，缺乏勞動積極性。與普通家庭的未成年子女相比，其教育機會比較匱乏，缺乏關懷性教育；未成年人權益保護各項措施普及面不廣以及維護未成年人個人權益的宣傳力度不夠，個人自我保護意識不強。

第四、家庭結構不穩(wěn)。吸食毒品家庭的未成年子女，面臨著家庭結構不穩(wěn)的困境，缺乏相應的安全感。第一方面，未成年人子女的媽媽大多來自緬甸國籍，當遭遇較大的生活困難時，由于身份的原因無法得到相應的救助，會逃離當?shù)?，使未成年子女成為單親家庭的未成年子女；第二方面，有的家庭中的父親染上毒品后，要么進入強制戒毒所，要么攜帶著艾滋病毒，很難給未成年子女提供較穩(wěn)定的家庭結構。

總之，以底線標準（基本支持）來衡量，對于絕大多數(shù)未成年人而言，也仍是缺乏的。

四、原因分析

項目認為，這些未成年人支持不足的背后，有著家庭與社會的兩重原因。

從家庭來看，父母吸食毒品及社會身份融入困難，是這些家庭未成年人支持不足的直接原因。父母一方或雙方吸毒直接導致了家庭貧困程度上的雪上加霜，同時還使親子關系中斷。這類家庭中的母親往往是緬甸國籍身份，難以在身份上融入當?shù)厣鐣?，加之生活困難，往往結婚幾年后又流動回緬甸。繼續(xù)往前追溯，這些家庭之所以娶緬甸女為妻，主要是家庭貧困，娶不起本地女為妻。持續(xù)兩代人甚至三代人的家庭貧困，是主要原因。

放在轉型社會的背景中來看，邊境鄉(xiāng)村人口的地理流動大是一個重要的原因。村落中的中青年都出去打工或上學，他們向經濟條件好的地方流動，漸漸不適應山高路遙的邊境鄉(xiāng)村，難以在村落中發(fā)展。這些人中大多數(shù)流動到國內經濟條件好的地區(qū)，少數(shù)男青年跨境流動到緬甸，帶回了新娘，同時染上了毒品。并且在轉型過程中的鄉(xiāng)村分層明顯，窮的越窮，而富有者較為富有，使貧困家庭娶妻困難重重。第三，由傳統(tǒng)經濟向市場經濟轉型過程中，人們更偏重經濟往來與注重經濟效益。而社會往來及社會交往、情感支持等受到相應的忽略。整個社會風氣不是很好的情況下，這些未成年子女所獲得的支持尤其是他們自身感受到的來自社會的情感、社會關懷方面的支持是比較少的，而這些支持恰好是促進他們健康成長必不可少的生長力量。第四，未發(fā)展出有效應對邊境跨國婚姻以及特殊未成年人的相關政策。從社會視角來看，婚姻往往是社會地位的交換，也就是常說的門當戶對。境內難娶妻的男青年，往往屬于較貧窮，社會地位不高，娶到的緬甸婦女也同樣處在較差的社會等級地位。緬甸媳婦社會融入困難，由于各種相應的主客觀條件，又不能成為中華人民共和國公民。依據(jù)相應的戶籍政策，很難得到政策之惠。相關政府機關沒有針對吸食毒品家庭未成年人的專門救助政策或措施，用來促進這些未成年人的社會支持。

五、對策

依照原因分析的部分，我們認為下列幾點對策是重要的。

（一）以政府為主導帶動村落多元經濟建設

政府繼續(xù)加大對吸食毒品家庭救助力度，在對吸食毒品家庭給予合理直接的物質資助的基礎上，爭取引入創(chuàng)收項目以幫助吸食毒品家庭改變單一的經濟收入來源，爭取出臺一些相關的經濟政策提供強有力的外部保障，幫助吸食毒品家庭創(chuàng)收提高供養(yǎng)能力。同時，政府相應增設涉及吸食毒品家庭未成年子女的扶養(yǎng)、教育、醫(yī)療等基礎方面的辦事機構，統(tǒng)籌村委會，幫助其家庭成員增強對吸食毒品家庭未成年子女的生活照料。

（二）村落重建互幫互助的和諧氛圍

政府與村委會引導家庭成員，近親屬以及鄰里之間積極參與村落中開展的團體活動，共同交流互動，從而建立和諧互助的氛圍；幫助吸食毒品家庭成員，增進與未成年人的交流互動，注意觀察未成年人的心理和生理的狀況，并及時進行正確指導，建立和諧的家庭關系。對吸食毒品家庭未成年子女進行心理疏導，幫助其主動接受他人的幫助，學習各項生活技能、為自己的未來發(fā)展做前景規(guī)劃；積極參與政府等提供的社會實踐，積極主動的配合就業(yè)，從而獲得自信心，減少潛在歧視的影響。

（三）完善農村村委會的職能，加強村落精神文明建設

弘揚互幫互助精神，主動通過多方渠道引進社區(qū)全員合作的發(fā)展項目，調動社區(qū)成員參與的積極性，增強團結互助意識，形成良好的社會風氣，融洽的社區(qū)氛圍。關注吸食毒品家庭未成年子女的身心健康發(fā)展，舉辦適合的活動，豐富其生活；通過開辦一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習小組，或者通過其他一些宣傳途徑使其了解社會變化、科技發(fā)展，積極從外界獲取更多的信息，使其適應社會、豐富自己的生活，縮小跟其他成員的代際差異，從而保持一種積極健康的良好心態(tài)。

（四）積極開發(fā)與整合社會支持資源

本項目調查分析的最終目的是使更多的人關注吸食毒品家庭未成年子女的社會支持現(xiàn)狀，并改善他們的社會支持。

除了理論研究，我們還進行了相關社會支持資源的開發(fā)整合調查，吸食毒品家庭未成年子女的社會支持在我國法律上是一個空白點，但在實際生活中，社會上有一些民間機構，個人團體對服刑人員未成年子女提供支持，很多方面的支持都值得我們借鑒。其中香港溢鴻有限公司就是一個服刑人員未成年子女的社會支持的資源典范。香港溢鴻有限公司是我國東北三省目前專門為服刑人員未成年子女提供無償救助的慈善機構，該公司專門為服刑人員未成年子女提供代養(yǎng)服務，為這些孩子提供生活、教育、醫(yī)療等全方位保障，其運行經費主要來源是社會各界友好人士的愛心捐款。未來的研究中，可以深入地整合政府、社會、村落、學校的相關資源，為這些未成年人提供長期穩(wěn)定的支持。

注釋：

①郭念鋒.臨床心理學概念［M］.北京：科學出版社，1995.

②項目以吸食毒品家庭未成年子女的社會支持為研究內容，因實際調查等因素影響，此處僅以吸食毒品家庭未成年子女基本社會支持為內容進行分析。吸食毒品家庭未成年子女的基本社會支持是未成年子女健康成長的基礎物質支持與精神扶持，涵蓋其生存、發(fā)展需要，是吸食毒品家庭未成年子女社會支持的基礎。因而，此支持標準僅屬于底線標準。

同時，項目涉及到某縣某邊境村落中個人、家庭以及一些部門不宜公開的信息，因此最大程度省去了某些相關信息.

［1］雷鵬，陳旭，關幼萌.中國留守兒童社會支持系統(tǒng)研究評述［J］.長江師范學院學報，2010（6）.

［2］陳旭主編.留守兒童的社會性發(fā)展問題與社會支持系統(tǒng)［M］.北京：人民出版社，2013.

［3］劉祖云主編.香港弱勢群體與社會支持［M］.北京：北京大學出版社，2008.

［4］張彩波，高興國合著.弱勢群體社會支持研究［M］.蘭州：蘭州大學出版社，2008.

［5］汪安潁.邊緣化學生的社會支持系統(tǒng)及教育［J］.杭州：杭州師范大學，2015.

［6］王建.服刑人員留守未成年子女的心理健康狀況與社會支持［J］.華南師范大學教育科學院，2012.

［7］朱從書，程虹娟，龔永輝.青少年社會支持研究現(xiàn)狀綜述［J］.健康心理雜志，2013，11（5）.

［8］范辰輝.吸毒人群的社會支持研究綜述［J］.中國藥物濫用防治雜志，2013，19（4）.

（作者單位：玉溪師范學院法學院）

項目以吸食毒品家庭未成年子女的社會支持為研究內容，因實際調查等因素影響，此處僅以吸食毒品家庭未成年子女基本社會支持為內容進行分析。吸食毒品家庭未成年子女的基本社會支持是未成年子女健康成長的基礎物質支持與精神扶持，涵蓋其生存、發(fā)展需要，是吸食毒品家庭未成年子女社會支持的基礎。因而，此支持標準僅屬于底線標準。同時，項目涉及到某縣某邊境村落中個人、家庭、以及一些部門不宜公開的信息，因此最大程度省去了某些相關信息。玉溪師范學院法學院課題小組成員有 ：董永秀、段麗薇、韓姣芝、崔佳蕊、李艷瓊。

董永秀，段麗薇，韓姣芝，崔佳蕊，李艷瓊；指導教師：邱國成（1971-），云南東川人，法學博士，國家二級心理師，社會工作師。