胡忠

摘 要 黨性教育是黨校的主課，是黨校教學(xué)最重要的任務(wù)，是必須重點(diǎn)抓好的教學(xué)內(nèi)容。而現(xiàn)實(shí)中，黨性教育存在重要性認(rèn)識(shí)不夠、針對(duì)性把握不準(zhǔn)、時(shí)代性體現(xiàn)不強(qiáng)等問(wèn)題。因此，必須牢固樹(shù)立按需培訓(xùn)理念、緊跟時(shí)代步伐、創(chuàng)新教學(xué)形式和方式、加強(qiáng)專兼職教師隊(duì)伍建設(shè)等方式，提高黨校黨性教育的實(shí)效性。

關(guān)鍵詞 黨校 黨性教育 實(shí)效性 對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：D261.41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

黨的十八大報(bào)告指出，要“抓好黨性教育這個(gè)核心，學(xué)習(xí)黨的歷史，深刻認(rèn)識(shí)黨的兩個(gè)歷史問(wèn)題決議總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)定政治方向，明辨大是大非。”黨校作為干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地，是干部黨性鍛煉的熔爐，其特殊性質(zhì)、地位和任務(wù)決定了黨性教育是其永恒的主題。

1當(dāng)前黨校黨性教育存在的突出問(wèn)題

（1）重要性認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致觀念陳舊。一是目的性不明確。黨校黨性教育要達(dá)到一個(gè)怎樣的目標(biāo)沒(méi)有清晰而具體的規(guī)劃，沒(méi)有針對(duì)性，缺乏可操作性，沒(méi)有可檢驗(yàn)成效的手段和方法。二是形式主義嚴(yán)重。習(xí)慣于理論灌輸、重溫入黨誓詞等，形式的高度雷同會(huì)使學(xué)員產(chǎn)生審美的疲勞，黨性教育“入腦入心”的預(yù)期受到直接影響。三是連續(xù)性不強(qiáng)。黨性教育活動(dòng)內(nèi)容、目標(biāo)、理念和方法等淺嘗輒止，缺乏持續(xù)性和連續(xù)性。

（2）針對(duì)性把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致理論偏差。一是片面認(rèn)識(shí)黨性教育。認(rèn)為只要和“黨”字掛鉤的內(nèi)容都是黨性教育，黨性教育課程設(shè)置共性多個(gè)性少，在一些活動(dòng)規(guī)劃或模塊設(shè)計(jì)中，認(rèn)為只要和“黨”字掛鉤都是黨性教育。二是不能因班設(shè)課。不能根據(jù)學(xué)員的黨性教育需求設(shè)置相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃，存在上下一般粗、左右一個(gè)樣，針對(duì)性不強(qiáng)。三是缺乏按需培訓(xùn)理念。對(duì)學(xué)員黨性教育參訓(xùn)需求的調(diào)研少，缺乏針對(duì)性，無(wú)法滿足黨性教育的培訓(xùn)需求。

（3）時(shí)代性體現(xiàn)不強(qiáng)，導(dǎo)致效果欠佳。一是教育內(nèi)容空泛，缺乏新意，針對(duì)性不強(qiáng)，傳統(tǒng)的理論教育比較多，體現(xiàn)時(shí)代特色、反映現(xiàn)實(shí)要求的比較少。二是專題設(shè)置僵化，缺乏時(shí)代性，不易做到層層深入和循序漸進(jìn)，學(xué)員的興奮點(diǎn)很難集中，興趣很難調(diào)動(dòng)起來(lái)，黨性教育提升的目的也就很難達(dá)到。三是黨性教育老化，難以賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，體現(xiàn)新的時(shí)代特征，難以引起學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和共鳴 。

（4）實(shí)效性突出不力，導(dǎo)致方法簡(jiǎn)單。一是培訓(xùn)方式單一。黨性教育課主要以講授教學(xué)為主，那么這種單純的說(shuō)教就缺少互動(dòng)、拓展的實(shí)踐課堂，缺乏生動(dòng)有效的實(shí)踐載體，聯(lián)系實(shí)際不夠緊，對(duì)學(xué)員缺乏足夠的吸引力。二是專職教師隊(duì)伍力量薄弱。專門的黨性教育師資培訓(xùn)少，專題安排教學(xué)單元開(kāi)展黨性教育的班次相當(dāng)少，專職從事黨性教育的師資數(shù)量少。三是兼職教師隊(duì)伍聘請(qǐng)缺乏制度保障。沒(méi)有形成制度聘請(qǐng)校外的官員、專家學(xué)者或先進(jìn)模范人物參與講學(xué)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因工作忙而無(wú)法到黨校授課。

（5）規(guī)律性研究不多，導(dǎo)致開(kāi)展無(wú)序。一是管理機(jī)制不健全。黨性教育培訓(xùn)管理缺乏科學(xué)的評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和方法，沒(méi)有形成“管、訓(xùn)、學(xué)、用”相結(jié)合的激勵(lì)約束機(jī)制。二是考評(píng)機(jī)制不健全。教育培訓(xùn)成效評(píng)估缺乏一套科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，培訓(xùn)與實(shí)際應(yīng)用還不能完全掛鉤，對(duì)干部培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。三是保障機(jī)制不健全。一方面，越到基層，黨校學(xué)員對(duì)參加黨校黨性學(xué)習(xí)的政治認(rèn)同感越趨于淡化；另一方面，專項(xiàng)黨性教育經(jīng)費(fèi)有限，也制約了黨性教育課程開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、黨性教育實(shí)踐基地建設(shè)等方面的實(shí)施。

2提升黨校黨性教育的對(duì)策

（1）牢固樹(shù)立按需培訓(xùn)理念。突出需求調(diào)研，采取問(wèn)卷調(diào)查、教學(xué)專題庫(kù)選擇、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、實(shí)地參觀考察等方式，專門組織教研人員對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩委等不同領(lǐng)域不同層次干部進(jìn)行綜合調(diào)研，讓黨性教育在課程設(shè)置、實(shí)施方式等方面更加切合干部的實(shí)際。建立干部黨性教育需求溝通會(huì)商制度，克服黨性教育培訓(xùn)需求調(diào)研的隨意性和分散性，在制定干部黨性教育培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，組織干訓(xùn)管理部門、學(xué)員、學(xué)員所在單定時(shí)進(jìn)行會(huì)商，使培訓(xùn)課程更貼近干部的實(shí)際需要。采用菜單選學(xué)，提供黨性教育培訓(xùn)項(xiàng)目或培訓(xùn)專題菜單供培訓(xùn)部門和干部個(gè)人選擇，根據(jù)選學(xué)情況組建培訓(xùn)班次。

（2）貫穿于黨校教學(xué)全過(guò)程。提高認(rèn)識(shí)，把黨性教育貫穿在課堂教學(xué)的各門課程、各個(gè)專題中。從這個(gè)意義上講，理論和知識(shí)教育課等所有課程都是黨性教育的載體。突出或體現(xiàn)黨性教育內(nèi)容，無(wú)論哪種班次，只要在黨校就要突出或體現(xiàn)黨性教育的內(nèi)容，具體內(nèi)容可根據(jù)班次長(zhǎng)短、班次特點(diǎn)具體掌握。把黨性教育貫穿學(xué)員從入學(xué)到結(jié)業(yè)的所有環(huán)節(jié)，比如入學(xué)教育、 結(jié)業(yè)教育，中間的參觀考察、社會(huì)實(shí)踐等等都要請(qǐng)有關(guān)教師參加，都要體現(xiàn)黨性教育的內(nèi)容。

（3）培訓(xùn)內(nèi)容緊跟時(shí)代步伐。突出分級(jí)分類培訓(xùn)，對(duì)于不同類別、不同層次、不同年齡、不同經(jīng)歷的干部，黨性教育的需求是不一樣的，需要解決的問(wèn)題也不一樣，必須分層次、 分類別，使黨性教育更具針對(duì)性。凸顯教育內(nèi)容的時(shí)代性，重點(diǎn)加強(qiáng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的黨建理論體系教育、黨史和馬列經(jīng)典著作及先鋒模范典型的理想信念教育、黨員樹(shù)立正確的價(jià)值觀和權(quán)力觀的黨的宗旨意識(shí)教育 、防止和抵制腐朽思想的侵蝕的黨風(fēng)廉政教育、“三嚴(yán)三實(shí)”的組織紀(jì)律觀念教育、“八項(xiàng)規(guī)定 ”的黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育。

（4）不斷創(chuàng)新教學(xué)形式與方法。在黨性教育中只有根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容采取適合的教學(xué)方式，才能發(fā)揮最好的作用。一方面，既要堅(jiān)持課堂講授，又要積極創(chuàng)新黨性教育培訓(xùn)方式，全面推行情景模擬、案例教學(xué)、實(shí)踐體驗(yàn)等形式，深化課堂教育內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)員以科學(xué)理論為指導(dǎo)，理論聯(lián)系實(shí)際，在豐富生動(dòng)的實(shí)踐和情感體驗(yàn)中感受紅色精神。另一方面，既要增強(qiáng)黨性教育的吸引力和感召力，又要探索創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐等更多更好的形式與方法，達(dá)到潤(rùn)物無(wú)聲、潛移默化，從一點(diǎn)一滴做起。

（5）切實(shí)加強(qiáng)專兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專職教師隊(duì)伍建設(shè)，在鞏固和強(qiáng)化理論素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整師資結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高教師在培訓(xùn)基層黨員干部、公務(wù)員以及各類人才知識(shí)技能方面的能力。建設(shè)多元的兼職教師隊(duì)伍，構(gòu)建開(kāi)放的、高層次的、跨區(qū)域的師資網(wǎng)絡(luò)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、能滿足不同層次干部理論教育和黨性教育的優(yōu)秀師資隊(duì)伍。從具有較深理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及市內(nèi)外高等學(xué)校、科研單位的專家學(xué)者中選聘一批黨校兼職教師。

（6）建立完善培訓(xùn)管理機(jī)制。逐步健全黨性教育培訓(xùn)的管理機(jī)制，實(shí)行全程量化考核管理，將學(xué)員黨性修養(yǎng)作為考核的重要內(nèi)容，針對(duì)學(xué)員黨性分析、課堂表現(xiàn)、交流發(fā)言等不同教學(xué)活動(dòng)，分類設(shè)置指標(biāo)，進(jìn)行綜合考核評(píng)分，有效保證黨性教育效果。逐步健全完善黨性教育培訓(xùn)的考評(píng)機(jī)制。一方面，將學(xué)員的紀(jì)律考勤、學(xué)習(xí)情況、運(yùn)用理論能力和黨性作風(fēng)養(yǎng)成等進(jìn)行量化考核；另一方面，鼓勵(lì)學(xué)員對(duì)黨性教育的課程設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)質(zhì)量和學(xué)風(fēng)管理等方面提出意見(jiàn)，促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)。通過(guò)培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)后跟蹤反饋的全方位服務(wù)，全面考評(píng)黨性教育效果。逐步建立黨性教育保障機(jī)制，不斷完善經(jīng)費(fèi)撥付和預(yù)算保障渠道，設(shè)置黨性教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保黨性教育教學(xué)活動(dòng)的有序開(kāi)展。探索建立黨性教育教學(xué)開(kāi)發(fā)體系，按照時(shí)代需求，開(kāi)發(fā)專門的教學(xué)基地、編撰專門的黨性教材，不斷推進(jìn)黨性教育的載體建設(shè)。

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