錢坤

（蕪湖職業(yè)技術學院，安徽　蕪湖　241000）

蕪湖港口與城市互動發(fā)展研究

錢坤

（蕪湖職業(yè)技術學院，安徽蕪湖241000）

以蕪湖港城互動為內容，探討了港口與城市之間影響因素，分析了兩者發(fā)展的協(xié)調關系，最后借鑒國內外港口城市發(fā)展的經(jīng)驗，提出了促進蕪湖市港城良性互動的措施，為推動蕪湖市承接產(chǎn)業(yè)轉移、加快港口建設提供參考。

蕪湖市；蕪湖港；互動發(fā)展

1　引言

蕪湖市處于長江與青弋江交匯處，是安徽省重要的港口城市，與省會合肥市并稱為安徽省的“雙核”。而蕪湖港則是我國內河主樞紐港之一和國家一類口岸，是安徽省唯一的億噸大港。近些年來，隨著安徽省行政區(qū)劃的調整，蕪湖市進入了跨江發(fā)展的新階段，經(jīng)濟快速發(fā)展；而港口吞吐量更是在皖江承接產(chǎn)業(yè)轉移的國家戰(zhàn)略下迅猛增漲。因此如何處理好港口與城市的互動發(fā)展，是一個現(xiàn)實而急迫的問題。

2　蕪湖城市與港口之間的互動分析

2.1城市與港口的定位

根據(jù)《蕪湖市城市總體規(guī)劃（2012-2030）》和《蕪湖港總體規(guī)劃》，蕪湖城市定位于全國重要的先進制造業(yè)基地、綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流中心、文化旅游中心和科技教育中心，并努力將蕪湖建成優(yōu)美和諧的生態(tài)園林城市。而蕪湖港則定位于區(qū)域綜合交通運輸體系的重要樞紐，將發(fā)展成為以集裝箱、煤炭、建材、商品汽車運輸為主的現(xiàn)代化綜合性港口［1］。

由此可見，蕪湖市的城市定位和港口定位基本上是相輔相成的，如果協(xié)調得當，將會產(chǎn)生良性的互動。然而，蕪湖市的發(fā)展目標并不局限于物流中心、制造基地，這就意味著港口業(yè)的發(fā)展與城市發(fā)展還有所沖突。

2.2港口與城市發(fā)展的相互促進

2.2.1港口業(yè)強化了綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流中心的城市職能。蕪湖市的交通條件優(yōu)越，但相對于皖江其他城市，水運條件更為突出，蕪湖港素有“皖南門戶，長江巨埠”之美稱。目前，蕪湖市擁有岸線193.9km，宜港岸線約143km，深水岸線54.5km。大橋以下水深為9-10.5m，萬噸級船舶可常年通航；每月開通內支線班輪和掛靠班輪近300個班次。正是蕪湖市良好的水運條件才吸引了眾多貨主、船東、銷售商、代理行等入駐城市，并匯集了商流、物流、信息流?？梢哉f正是港口業(yè)的發(fā)展強化了蕪湖市交通樞紐、物流中心的地位。

2.2.2有利于承接產(chǎn)業(yè)轉移，有利于蕪湖成為先進制造業(yè)基地。蕪湖市是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)中的雙核城市之一，位于示范區(qū)的主軸線上。而港口業(yè)的發(fā)展則為產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng)造了有利條件。眾所周知，制造業(yè)對運輸依賴性極大，企業(yè)愿意建在港口周邊，利用船舶運輸所需原材料及其產(chǎn)品，從而降低成本。近兩年來，蕪湖港朱家橋外貿(mào)碼頭二期、中外運三山碼頭一期、安徽江北集中區(qū)起步區(qū)碼頭一期等一系列大型公用碼頭相繼投入使用，這些都為蕪湖市承接產(chǎn)業(yè)提供了更好的條件［2］。

2.2.3城市為蕪湖港提供了穩(wěn)定的貨源。港口的發(fā)展離不開經(jīng)濟腹地，作為直接腹地的蕪湖市自2010年以來，經(jīng)濟增速連續(xù)五年居安徽省第一，地區(qū)經(jīng)濟總量也由2009年不足千億元發(fā)展至目前的2 307.90億元，城市經(jīng)濟的發(fā)展為港口提供了穩(wěn)定的貨源。尤其是汽車及零部件、化工建材、電子電器等蕪湖市支柱產(chǎn)業(yè)，對水運的需求量很大，其中不乏奇瑞汽車、海螺集團這些大型制造企業(yè)。此外，蕪湖市采取積極措施改善了蕪湖港的集疏運條件，吸引了作為間接腹地的皖北、皖南地區(qū)的貨源。2014年是蕪湖港成為安徽首個億噸大港年，2015年港口吞吐量更是達到1.2億t。

2.2.4城市為港口提供資金、政策保障。港口業(yè)是資本密集型行業(yè)，并且具備一定的公共利益，因此港口業(yè)的發(fā)展需要得到港口所在城市的大力支持，特別是在資金提供和政策指導上。在資金上，僅“十二五”以來，蕪湖市水運建設投資累計就達到52.15億元，十三五期間資金建設還將加大；政策上，蕪湖市編制了《蕪湖航運樞紐發(fā)展規(guī)劃》等專項規(guī)劃，還出臺了關于蕪湖港發(fā)展集裝箱物流的獎勵政策。這些都為港口業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

2.3港口發(fā)展與城市的相互沖突

2.3.1空間的爭奪。對沿江城市而言，岸線及江邊區(qū)域是一種稀缺資源，其用地決策決定了港口城市的發(fā)展方向，蕪湖市同樣如此。對蕪湖港口業(yè)而言，更長的岸線資源意味著更多的泊位，更大面積的堆場意味著儲存更多的貨物、提供更多的增值服務。但這種要求將會面臨制造業(yè)、商業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的諸多競爭。當前，蕪湖提出優(yōu)化岸線功能，有意遷出主城區(qū)的生產(chǎn)性岸線，將外圍岸線以生產(chǎn)性為主，并將港口及工業(yè)倉儲岸線控制在四成以下。但在實際過程中，以上的矛盾是客觀存在的，因為隨著港口吞吐量的增大，用地需求只會更大；由于受到城市交通惡化的困擾，原本與港口關系不大的企業(yè)也可能搬到港區(qū)周邊，造成更大的用地緊張。

2.3.2環(huán)境。港口業(yè)發(fā)展給城市帶來的另一個問題是環(huán)境。港口是交通運輸?shù)臉屑~，不同種類交通運載工具匯聚此地，燃油燃燒、污水排放、工作噪音都會對城市環(huán)境帶來不同程度的影響。需要注意的是，蕪湖港雖然吞吐量不如海港，但污染情況并不樂觀。這是因為當前我省江面上的船舶很多都是小型船舶，船員素質相對較低，環(huán)保意識淡薄，再加上水面監(jiān)管難度較大，使得污染成為普遍問題。另一方面，臨港產(chǎn)業(yè)也是污染的重要來源。必須承認產(chǎn)業(yè)轉移既給蕪湖帶來了經(jīng)濟上的發(fā)展，也帶來了一定的污染問題。

3　港口與城市的協(xié)同發(fā)展分析

港口的發(fā)展可以給城市帶來經(jīng)濟上的發(fā)展，但在空間上卻與城市發(fā)展有所制約。本文選取2004-2015年蕪湖市的相關數(shù)據(jù)，分析蕪湖港口業(yè)與城市發(fā)展的相關性。

3.1蕪湖市GDP和港口吞吐量協(xié)同度

第一，在各種條件允許的情況下，市民可將報廢損壞車輛拍照定位，將其位置和有關數(shù)據(jù)報給相關企業(yè)或政府，由企業(yè)或政府解決問題。第二，遵守相關的法令法規(guī)。若無人遵守執(zhí)行政策法規(guī)，則任何好的政策法規(guī)，也會變成一紙空文，失去其存在意義。因此，市民應遵守政府出臺的有關共享單車的規(guī)章制度，以便政府的管理。第三，提高個人素質，加強個人誠信建設，讓遵守規(guī)章制度、誠信守法使用共享單車成為一種良好習慣。

由圖1可知，在過去11年的時間里，蕪湖市的GDP和港口吞吐量總體上均呈現(xiàn)連續(xù)增長的趨勢，且在2004年至2010年之間，二者的增速基本一致；2011年原巢湖市的無為縣、和縣的沈巷鎮(zhèn)劃歸蕪湖市，因此從2010年到2011年期間，港口吞吐量由6 609.44萬t增加到了7 641萬t，增幅為15.61%；GDP從1 108.63萬元增加到了1 658.24萬元，增幅為49.58%，大大高于港口吞吐量的增幅；2011年以后，GDP和港口吞吐量二者的增速基本保持同步。

根據(jù)數(shù)據(jù)點的走勢，分別以線性方程和三次多項式方程為基礎對數(shù)據(jù)進行曲線擬合，擬合的結果如圖2所示。從擬合得到的結果可以看出，三次多項式擬合曲線的擬合效果明顯優(yōu)于線性方程的擬合效果，且三次多項式方程的擬合系數(shù)為0.991，高于線性方程的擬合系數(shù)0.967。

圖1　2004-2015年蕪湖市GDP及港口吞吐量的變化趨勢

圖2　對GDP與港口吞吐量數(shù)據(jù)的擬合

擬合系數(shù)只是判斷數(shù)據(jù)擬合結果好壞的一個方面，在確定擬合的基礎方程時，還應綜合考慮多方面的因素，結合變量的實際意義以及數(shù)據(jù)未來的變化趨勢，最終選擇一個相對最優(yōu)的方程進行數(shù)據(jù)擬合并求出相應的數(shù)據(jù)模型。GDP和港口吞吐量之間的pearson相關性分析結果顯示，二者之間的相關系數(shù)為0.985，概率p值（顯著性）為0.000，在顯著性水平為0.01的情況下，檢驗顯著。雖然GDP和港口吞吐量之間的相關系數(shù)在0.95以上，但從圖中可以看出，GDP隨著港口吞吐量的增長呈現(xiàn)連續(xù)增加的趨勢，且前期增加的速度較快，而后期的增速逐漸放緩，數(shù)據(jù)的走勢大體符合S形曲線的變化趨勢，不符合線性變化趨勢，所以，用三次多項式方程來描述GDP與港口吞吐量之間的變化關系更符合實際情況。通過擬合，可以求出兩變量之間的計算公式，具體如下：

從蕪湖市近11年的數(shù)據(jù)可以看出，蕪湖市的吞吐量與GDP有較強的相關性，港口業(yè)與城市經(jīng)濟發(fā)展較為協(xié)調。但從數(shù)據(jù)分析中得出，近些年來港口吞吐量帶動城市GDP數(shù)據(jù)的程度有所放緩。

3.2港口吞吐量與城市規(guī)模協(xié)同度

城市與港口在空間與資源上是有一定制約的，因此必須根據(jù)定位來合理規(guī)劃港口的規(guī)模。本文利用RCI指數(shù)來分析港口與城市規(guī)模的相對大小，定義RCI指數(shù)為港口吞吐量比重與城市總人口比重的比值［3］，公式為：RCI=（t/T）/（p/P）。

其中，t為蕪湖港貨物吞吐量，p為蕪湖市總人口，T為一定區(qū)域內港口城市的總人口數(shù)，P為一定區(qū)域內港口總吞吐量。RCI值趨近于1（0.75-1.25）表示港口與城市規(guī)模之間處于相對平衡狀態(tài)，值越大代表港口顯著性越大，反之越小。本文選擇皖江城市帶中最具代表性的四座港口城市蕪湖、馬鞍山、銅陵、池州作為樣本區(qū)間，取2005年至2014年的四市常住人口數(shù)據(jù)和港口吞吐量數(shù)據(jù)，計算總人口數(shù)和總吞吐量，得出蕪湖RCI值，具體見表1。

表1　2005-2014年蕪湖RCI值變化表

從表1中數(shù)據(jù)可以看出：

（2）2005至2014年所有的RCI值都小于1，表明蕪湖市相對于皖江其他港口城市港口的作用性還有提升空間。

（3）2011年以前的RCI值基本都在0.85以上，而2011年之后都在0.80以下，表明2011年以前港口在蕪湖市所占的地位較大，而2011年以后港口地位有所弱化。說明原巢湖市的無為縣、和縣的沈巷鎮(zhèn)劃歸蕪湖市后，城市的GDP雖然有了較大的提升，但這種經(jīng)濟并沒有立即刺激到港口吞吐量的快速提升，不過從2011年以后數(shù)據(jù)上看RCI值逐年緩慢提升，港口的地位正逐漸調整中。

4　蕪湖港城互動協(xié)調發(fā)展的對策

4.1努力提高港口效率，促進港口與城市發(fā)展

港口業(yè)的發(fā)展不僅體現(xiàn)在裝卸設備的多少，倉庫堆場面積的大小，重要的是貨物通過的效率。當前蕪湖港口業(yè)還有不足，比如港口綜合服務能力不足，泊位結構不合理，港口岸線資源開發(fā)利用不合理、利用率不高以及行業(yè)人員專業(yè)性有待增加。僅僅依靠泊位庫場并不能解決根本問題。因此必須加快老舊碼頭升級改造和整合，提高港口人員的專業(yè)素質，提高裝卸效率；加強信息化平臺建設，實現(xiàn)港口方與貨主、船東、集疏運企業(yè)以及口岸監(jiān)管部門之間的信息共享，提高港口通過效率；此外還應加強與周邊港口的聯(lián)動，建立協(xié)同機制，保證港口規(guī)劃的合理性。

4.2大力發(fā)展港口服務業(yè)，發(fā)揮港口對社會經(jīng)濟發(fā)展的促進效應

據(jù)水運科學研究院的分析結果，我國每萬噸吞吐量就可以帶來20個工作崗位［4］。盡管蕪湖港是內河港，但港口業(yè)還是應該給城市帶來更大的經(jīng)濟效應。因此必須大力拓寬產(chǎn)業(yè)鏈渠道。以港口物流業(yè)為支撐，大力發(fā)展大型裝備等臨港大運量產(chǎn)業(yè)和汽車、電子等先進制造業(yè)，同時積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，形成擁江產(chǎn)業(yè)聚集帶。依托蕪湖港內河樞紐港的優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代港口服務業(yè)體系，提供金融保險、船舶交易、船運咨詢、海事研究等高端服務，提升港口服務業(yè)的總體發(fā)展水平。

4.3將港區(qū)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃融合起來

當前，蕪湖市進入了跨江發(fā)展的新階段，正努力打造“龍湖為心、兩江三城”城市新空間結構。而港口業(yè)也逐步優(yōu)化布局，重點建設朱家橋、三山、裕溪口等七大港區(qū)。因此，應利用承接產(chǎn)業(yè)轉移之機，一方面科學規(guī)劃江北、城南新城，大力發(fā)展都市文化經(jīng)濟，促進人口和產(chǎn)業(yè)的聚齊，使其成為城市經(jīng)濟新的增長點；另一方面，加快鐵路、公路與新港區(qū)的連接線建設，改善港口集疏運條件，推進貨物的快速流轉，帶動港區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

4.4建設綠色港航業(yè)

構建港口可持續(xù)發(fā)展模式，通過創(chuàng)新和改進裝卸工藝、推廣清潔與可再生能源利用、實施港口環(huán)境保護工程，推進綠色港口建設。加快內河船舶標準化和LNG動力船的改造工作，努力提升船舶運輸人員的環(huán)保意識，同時加強對江面船舶的監(jiān)控和防污染公共信息平臺的建設，減少內河船舶對城市環(huán)境的危害。此外，在臨港產(chǎn)業(yè)的布局上，不僅要考慮產(chǎn)業(yè)效益和港口吞吐量，也要考慮到節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保，推進長江航運的綠色發(fā)展。

［1］天下-焦點［J］.中國物流與采購，2009，（16）:16.

［2］百年蕪湖港“發(fā)力”黃金水道［EB/OL］.http://blog.sina.com.cn/u/3253001642，2015-04-22.

［3］姜麗麗.港口與城市規(guī)模關系的評價與比較—以遼寧省港口城市為例［J］.地理科學，2011，31（12）:28-29.

［4］劉建軍.港口與城市的良性互動發(fā)展［J］.水運工程，2007，（11）: 63-65.

Study on Port-city Interaction in Wuhu

Qian Kun
（Wuhu Institute of Technology，Wuhu 241000，China）

In this paper，focusing on the port-city interaction in Wuhu，we discussed the influence factors between the two，analyzed the coordination of the two and at the end，in view of the experience concerning port city development both in China and abroad，proposed the measures to promote the benign interaction of the port and city in Wuhu.

Wuhu；Wuhu port；interactive development

F552；F224

A

1005-152X（2016）06-0119-04

10.3969/j.issn.1005-152X.2016.06.028

2016-05-10

安徽省教育廳人文社科重點項目“基于競合戰(zhàn)略的皖江港口群資源整合研究”（SK2016A0990）

錢坤（1979-），男，安徽蕪湖人，碩士，講師，主要研究方向：交通運輸規(guī)劃與管理。