撰文/N.E.S　王　濤

調(diào)查：如何攻破私人建樁的最后防線？

撰文/N.E.S王濤

7月初的一天，在電動汽車車主李先生的邀請下，《新能源汽車新聞》記者有幸隨其一道目睹了私人充電樁的整個安裝過程。原以為只要打通了物業(yè)、車位、電容這三道門檻，三下五除二地幾個簡單步驟即可將私人充電樁安裝完畢，然而事實(shí)卻令人意想不到。當(dāng)日，安裝工人、業(yè)主李先生和記者竟耗時足足12個小時——從早上9點(diǎn)到晚上9點(diǎn)，從日光刺眼到萬家燈火，從人與人之間的陌生到熟悉，才看到一個完整的私人充電樁“落地”。

好在，功夫不負(fù)有心人，這12個小時的等待、試錯、全力以赴在事后看來都是值得的。因?yàn)?，在這一看似簡單卻極易被忽視的充電樁最后安裝環(huán)節(jié)，卻暴露出極少被關(guān)注的勘測、安裝無標(biāo)準(zhǔn)、流程混亂等實(shí)際問題，而這些問題不僅直接影響了私人建樁的效率，更關(guān)乎整個充電設(shè)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)，乃至新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展。因此，從根本上關(guān)注私人充電樁的最終“落地”環(huán)節(jié)，梳理安裝流程則顯得尤為緊要。

私人樁“落地”難題多

難題一：勘測環(huán)節(jié)為何形同虛設(shè)？

據(jù)李先生反映，從他申請安裝充電樁，到施工人員正式破土動工，這中間歷時大約一個星期。而在安裝之前，還有一項十分必要的現(xiàn)場勘測環(huán)節(jié)。但是，從當(dāng)日安裝反映出的一系列問題來看，所謂的勘測環(huán)節(jié)似乎形同虛設(shè)。

“昨天，勘測人員到小區(qū)車位轉(zhuǎn)了一圈就走了?！崩钕壬胰嗽诨貞浨耙惶斓目睖y環(huán)節(jié)時如是說。據(jù)他介紹，勘測人員在對車位及周邊進(jìn)行一番查看后，并未給業(yè)主留下任何勘測相關(guān)證明。那么，此番勘測意義何在呢？

經(jīng)介紹，通常，勘測人員到業(yè)主車位及周邊進(jìn)行勘測后，會將待建樁的車位現(xiàn)場情況反映給施工人員。而當(dāng)日，負(fù)責(zé)李先生家建樁的施工人員得到的全部消息卻僅有，“應(yīng)該帶多少線材、大概需要多大的施工量。”一位現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人坦言，“勘測人員并未告知安裝中可能出現(xiàn)的問題，例如是否需要挖溝、埋線等，進(jìn)而提醒我們該帶哪些設(shè)備?！?/p>

這就不禁讓人懷疑，神秘的勘測人員到底從何而來？記者隨后撥通了某新能源汽車品牌客服電話以求證實(shí)?！翱睖y人員都是由充電樁廠家派遣而來，他們在對業(yè)主車位及周邊進(jìn)行現(xiàn)場勘測后，會制定施工方案并反饋給施工人員?！彪娫捴锌头藛T介紹。話雖如此，但事實(shí)上，所謂的施工方案最終落到實(shí)處竟成了一紙空談。用施工人員的話說便是，“有意義，但是意義不大。”

難題二：布線真有這么難？

長期以來，物業(yè)的反對始終都是私人建樁難以攻破的一道難關(guān)，但有別于多數(shù)小區(qū)，李先生家所在的小區(qū)物業(yè)倒顯得十分開明，不僅支持業(yè)主自建充電樁，甚至還專門在停車場內(nèi)規(guī)劃了充電車位，并在車位提前鋪設(shè)了建樁所需的基礎(chǔ)設(shè)施，例如固定充電樁所用的水泥墩、配套電表箱等?？梢哉f，物業(yè)的支持給小區(qū)私人建樁提供了極大的幫助。然而，看似皆大歡喜，背后卻又折射出了新的問題——由于該小區(qū)物業(yè)此前并沒有相關(guān)的建樁經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)過程中缺乏正確的建樁引導(dǎo)，最終使得物業(yè)提供的便利似乎并不那么便利，反倒“添了亂”。

記者通過觀察李先生的充電車位及并排的另9個車位發(fā)現(xiàn)，每個車位上都配有一個實(shí)心的水泥墩，水泥墩下方引出一個接口用于地下布線，最旁邊位置設(shè)有一個大型的供電箱，統(tǒng)一管控著所有充電車位的電量使用。表面上看，該小區(qū)充電車位的相關(guān)配套設(shè)施一應(yīng)俱全，但從施工人員的操作來看，卻不知從何處下手。

原因在于，由于物業(yè)此前在水泥墩下方預(yù)留的管道接口狹小，使得充電樁的線纜很難順利從此口徑穿過，這給施工帶來了極大不便。而如果這一問題能夠在前一天的勘測環(huán)節(jié)得到及時反映，就不會出現(xiàn)接下來的一幕：

思來想去，幾個施工人員商量后決定用穿線器引線穿過。但是問題又來了，施工人員此行并未隨車攜帶穿線器。于是，回公司取穿線器則成了解決問題的關(guān)鍵，也是唯一辦法。然而，從李先生家小區(qū)所在地清河到施工人員所在單位四惠，這一往返便是兩個小時。在這漫長而酷熱的兩個小時里，其他人員除了想辦法外，便只有陷入無聊的等待中。

大約下午兩點(diǎn)半，穿線器終于被取回，臉上掛滿困倦的施工人員立刻振奮起來，想盡辦法將穿線器與充電樁線纜捆綁在一起，試圖從細(xì)小的口徑引線穿過。然而，由于口徑狹小，以及地下管線較長，使得兩次引線都以失敗告終，現(xiàn)場一度陷入了僵局。

大約過了半小時，施工人員商量決定采取下下策——挖溝引線，不過，這一方案立刻遭到了物業(yè)的阻撓。原因是，如果挖溝，鐵器一旦損壞到其他用戶的地下線纜，該由誰來負(fù)責(zé)？此外，即便沒有損壞，如果下雨地下管線進(jìn)水涉及到的安全隱患又該由誰來買單？當(dāng)然，無論是物業(yè)還是施工人員，誰都不敢打這一保票。

在與物業(yè)工作人員一番較量無果后，施工人員決定再嘗試用堅硬的鐵絲引線穿過。慶幸的是，鐵絲終于可以將兩根充電樁線纜依次從細(xì)小的管口帶出，不過，這一過程實(shí)屬不易。當(dāng)帶出第一根線纜后，堅硬的鐵絲在抽拉過程中已被鋼管擰成多個結(jié)，如果再用同一根鐵絲帶出第二根線纜，需要先將這些堅固的“結(jié)”打開，而這在無形中又耗費(fèi)了較長時間。

經(jīng)過反復(fù)的嘗試、試錯，幾個施工人員耗時四個小時，終于將充電樁線纜成功從地下牽引而出。此時鐘表已顯示18：30，晚霞徐徐升起，天空呈現(xiàn)一片火紅，而建樁可以說才剛剛有了眉目。大概是熟能生巧，在將充電樁線纜順利從地下引出后，施工人員果真三下五除二地就將充電樁安裝完畢，而這耗時僅僅一個半小時。

難題三：后續(xù)安全問題誰來擔(dān)責(zé)？

在將充電線纜引出后，天色已經(jīng)漸漸黑了，如果此時放棄安裝，那么，等待車主李先生的不僅是未了的安裝任務(wù)，還有第二天再安裝的600元施工費(fèi)。據(jù)工作人員介紹，第一天的安裝免費(fèi)，如果未完成，第二天則需用戶繳納施工費(fèi)600元。假設(shè)當(dāng)日真的未安裝完，那么，“這600元花得有點(diǎn)冤?！崩钕壬J(rèn)為，“收取施工費(fèi)確實(shí)可以理解，但是如果是不明原因的未成功安裝導(dǎo)致的額外收費(fèi)，到底該不該由業(yè)主來承擔(dān)？”

對此，記者隨后又問了物業(yè)工作人員，他們的答案則更傾向于業(yè)主承擔(dān)。事到如此，并沒有一個明確、合理的說法，而這也正是私人建樁中難以避免的插曲，業(yè)主們唯一可以做的，就是不遺余力地做到“今日事，今日畢?！?/p>

此外，充電樁后續(xù)在使用過程中涉及到的安全問題責(zé)任歸屬也是眾口不一，這其中包括，充電樁本身的故障和線纜故障問題。

如果充電樁在使用時出現(xiàn)故障該由誰來負(fù)責(zé)？在李先生手中的充電樁使用說明中，記者看到上面有專門的維修電話。也就是說，如果充電樁在使用中出現(xiàn)故障，用戶可撥打電話進(jìn)行報修，這就和外面的公共充電樁維修道理一樣，所屬運(yùn)營商是誰，就由誰來負(fù)責(zé)維修。

那么，如果因充電樁地下線纜損壞導(dǎo)致漏電等情況發(fā)生，又該由誰負(fù)責(zé)呢？對此，物業(yè)方與施工方“公說公有理，婆說婆有理”。物業(yè)方認(rèn)為，這是施工中出現(xiàn)的疏忽或者遺留隱患，應(yīng)由充電樁廠家派來的施工人員負(fù)責(zé)。而施工人員則表示，“該由物業(yè)來承擔(dān)?！币?yàn)?，施工人員在安裝完畢后，已經(jīng)完成了安裝本身的工作，而后續(xù)涉及到的維護(hù)與檢查，應(yīng)由物業(yè)來負(fù)責(zé)。

盡管雙方各執(zhí)己見，但記者認(rèn)為，問題的關(guān)鍵癥結(jié)在于，如何合理地設(shè)計和布局線纜，并做到定期檢查與維護(hù)，減少安全隱患的發(fā)生。據(jù)該小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，“待10個車位充電樁安裝完畢后，物業(yè)會將地下線纜埋好，非必要情況下不再查看?！倍@顯然是一種不可行的做法，畢竟，線纜鋪設(shè)地下時間較長，可能會出現(xiàn)老化現(xiàn)象，進(jìn)而造成一定的安全隱患，所以，定期的檢查至關(guān)重要。

如何解決私人樁“落地”難？

措施一：勘測標(biāo)準(zhǔn)待統(tǒng)一

事實(shí)上，前期的勘測是落實(shí)私人建樁的基礎(chǔ)步驟，對整個建樁環(huán)節(jié)起著十分關(guān)鍵的作用，就像建一座高樓，必須要進(jìn)行縝密的現(xiàn)場勘查，以及出具必要且細(xì)致的總體施工方案。沒有方案，無異于一場“冒險的旅行”。從當(dāng)天私人建樁反映出的多重問題來看，正是由于勘測環(huán)節(jié)的疏忽以及沒有明確的項目勘測標(biāo)準(zhǔn)，使得建樁過程中耗費(fèi)了本不該耗費(fèi)的時間、人力成本，影響了建樁的整體效率。

目前，前期現(xiàn)場勘測環(huán)節(jié)暴露出的問題主要有兩點(diǎn)：一方面，按照相關(guān)要求，勘測環(huán)節(jié)結(jié)束后，相關(guān)人員本該出具施工方案，但事實(shí)上卻化作虛無縹緲的一紙空談；另一方面，即便有方案，但若沒有具體施工明細(xì)，同樣一切勘測工作約等于零。

據(jù)施工人員介紹，并非所有的小區(qū)都會面臨這些難題，有的小區(qū)勘測人員在與施工人員對接時，表述清晰準(zhǔn)確，則會比較順利，反之，則不暢。所以，一個標(biāo)準(zhǔn)化的勘測明細(xì)可以說是施工人員能否順利施工的一把“鑰匙”。筆者認(rèn)為，有標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)、有制度可約束是私人建樁勘測環(huán)節(jié)的關(guān)鍵。

具體做法可以是，首先，應(yīng)明確制定施工方案的人員是否為充電樁廠家指派人員，且應(yīng)具備一定的勘測水平；其次，應(yīng)將原有的“施工方案”落到實(shí)處，變?yōu)檎嬲梢砸罁?jù)的、有說服力的紙質(zhì)文件，并且有明確的評估指標(biāo)，例如場地面積、布線要求、是否需要大型施工、需配備哪些工具等，工作人員據(jù)此能夠清晰地了解待建樁的車位和小區(qū)概況，以便提前做好施工準(zhǔn)備，而物業(yè)與業(yè)主也應(yīng)提前對此有所了解，以便配合施工工作；最后，勘測環(huán)節(jié)應(yīng)有監(jiān)督機(jī)制來約束，以保證方案的落實(shí)。

措施二：施工前流程需各方溝通

當(dāng)天，最終的充電樁安裝環(huán)節(jié)僅僅用了一個半小時，但穿線問題卻困擾了所有人足足大半天兒時間。那么，其中的問題到底出在了哪兒？

在筆者看來，最大的疏漏在于物業(yè)方?jīng)]有一套完整的私人建樁流程作為指導(dǎo)，所以才有好心辦了“壞事”的情況發(fā)生。就像一個企業(yè)要想正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須要有標(biāo)準(zhǔn)化的流程作為約束，每個人都應(yīng)該去按照流程行使自己的權(quán)利和義務(wù)。私人充電樁建設(shè)作為整個行業(yè)的重要任務(wù)，更需要有一個標(biāo)準(zhǔn)化的流程作為指導(dǎo)和約束。

回顧當(dāng)日建樁過程可以總結(jié)出該小區(qū)物業(yè)建樁存在的幾點(diǎn)問題：第一，物業(yè)方由于此前沒有建樁經(jīng)驗(yàn)，且在規(guī)劃小區(qū)充電車位及配套設(shè)備的過程中，并未與經(jīng)驗(yàn)較為豐富的施工人員進(jìn)行前期的了解與接洽，使得前期的大量工作有太多不完善之處。例如預(yù)留管線接口過細(xì)、沒有標(biāo)準(zhǔn)的地下埋線方案、水泥墩設(shè)計不合理等?！捌鋵?shí)，水泥墩本該可以發(fā)揮更大的作用，”一位施工負(fù)責(zé)人建議，可以將水泥墩中間打通，進(jìn)行線纜的鋪設(shè)，而非僅僅用于固定充電樁。第二，物業(yè)方按照以往思路，以為電工無所不能，懂電便懂如何建樁。在當(dāng)天施工遇到問題時，小區(qū)物業(yè)方多次派電工來解答，但該電工表示對充電樁的安裝并不十分了解。事實(shí)上，私人建樁所涉及到的電力、施工及安全問題應(yīng)是一套完整的解決方案。第三，物業(yè)方考慮欠妥，并未顧全大局。當(dāng)天建樁所反映出的僅僅是一家用戶的建樁問題，而接下來，其他充電車位也將陸續(xù)建樁，那么，彼時還將出現(xiàn)類似的甚至新的情況發(fā)生，這無疑將給施工人員、物業(yè)及業(yè)主都帶來不少困擾。

據(jù)該小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，接下來，小區(qū)內(nèi)還將再擴(kuò)充10個充電車位。那么，在新一輪的充電車位設(shè)計中，該如何操作避免舊問題復(fù)發(fā)呢？筆者看來，一方面，先梳理好私人建樁的整個流程對物業(yè)方至關(guān)重要。這一流程的梳理不僅需要與充電樁運(yùn)營商及電力相關(guān)部門進(jìn)行溝通，更重要的是，要與具體的施工人員進(jìn)行必要的對接。因?yàn)?，施工人員是最終建樁的實(shí)施者，他們有著多次建樁的經(jīng)驗(yàn)，不僅可以指出具體的建樁注意事項，甚至更能夠提供最佳的建樁方案。例如，如何布置線纜、如何進(jìn)行整體設(shè)計等。另一方面，在線纜的鋪設(shè)環(huán)節(jié)，應(yīng)制定出一套完整的、適合多家用戶一起建樁的方案。一位施工負(fù)責(zé)人介紹，一些小區(qū)的較規(guī)范做法是，在地下鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)寬度、深度的溝槽，專門用于集中放置線纜，待線纜鋪好后，用蓋子將溝槽蓋住。這樣不僅方便每一家用戶建樁，保護(hù)地下線纜，而且還方便后續(xù)線纜檢查與維修。

措施三：安全責(zé)任要劃清

安全始終都是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中最敏感的關(guān)鍵詞，因?yàn)樗P(guān)乎著每一個車主的自身安全。對于充電基礎(chǔ)設(shè)施也一樣，安全充電是保證充電樁市場有序發(fā)展的最后一道防線。對個人用戶而言，無論是充電樁本身還是充電樁線纜的鋪設(shè)，安全問題都不容小覷。

從當(dāng)前情況顯示，后期安全與維護(hù)主要存在以下兩方面問題：一方面，個人充電樁建設(shè)過程中反映出職責(zé)劃分不明確，施工方與物業(yè)方上演著“公說公有理婆說婆有理”的對手戲，而一旦出現(xiàn)問題，受害者往往還是電動汽車車主；另一方面，隨意埋線的安全隱患極大，但卻容易被忽視。

對此，筆者認(rèn)為，一方面，要明確充電樁建設(shè)過程中所涉及到的各方職責(zé)劃分。如果是充電樁本身出現(xiàn)故障，毫無疑問應(yīng)由充電樁運(yùn)營商來承擔(dān)，但如果是線纜鋪設(shè)等非充電樁本身導(dǎo)致的問題，則尤其應(yīng)明確物業(yè)方與施工方的責(zé)任劃分，以保證車主在遇到問題時能夠有的放矢；另一方面，應(yīng)該制定統(tǒng)一的充電樁埋線方案。例如，規(guī)定物業(yè)及施工人員需使用何種材質(zhì)、多大寬度、深度的溝槽、最多可放置線纜的數(shù)量、多久進(jìn)行一次維護(hù)等。以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制約私人建樁的每一環(huán)節(jié)，才是解決“近渴”之道。