亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        商業(yè)銀行參與PPP的模式討論

        2016-10-27 21:19:12史鑫穎唐根年
        2016年28期
        關(guān)鍵詞:PPP項(xiàng)目商業(yè)銀行

        史鑫穎 唐根年

        摘 要:2014年以來,國家在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域大力推廣政府和社會(huì)資本合作模式,并陸續(xù)出臺系列文件,從項(xiàng)目選擇、實(shí)施程序、合同管理、財(cái)政承受能力論證等方面逐步完善PPP項(xiàng)目管理。各地方政府也陸續(xù)推出示范項(xiàng)目,PPP項(xiàng)目試點(diǎn)工作逐步推進(jìn),未來市場潛力巨大。本文從PPP項(xiàng)目的概念、特點(diǎn)等情況進(jìn)行對PPP項(xiàng)目的介紹,著重介紹商業(yè)銀行參與PPP項(xiàng)目的模式。

        關(guān)鍵詞:PPP項(xiàng)目;商業(yè)銀行;參與模式

        PPP項(xiàng)目(Public-Private Partnership)即政府、私人(也可能是社會(huì)資本),在一些大型的基礎(chǔ)項(xiàng)目、公共項(xiàng)目中進(jìn)行合作,共同提供資金、共同開發(fā)的方式。PPP項(xiàng)目適用領(lǐng)域主要包括市政建設(shè)、交通設(shè)施、能源設(shè)施、農(nóng)村水利設(shè)施、信息通信、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等。

        一、PPP項(xiàng)目的特點(diǎn)

        (一)社會(huì)資本參與程度高

        政府部門不再是公共產(chǎn)品和服務(wù)的唯一建設(shè)者和運(yùn)營者,社會(huì)資本以股權(quán)的形式參與公益性項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營,為政府分擔(dān)了財(cái)政壓力、提高了公共事業(yè)的運(yùn)行效率。

        (二)項(xiàng)目營運(yùn)期限較長

        PPP模式涉及項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營,部分項(xiàng)目可長達(dá)10年以上。

        (三)必須簽訂明確的PPP合同并納入財(cái)政預(yù)算管理

        在PPP模式下,主要依靠政府購買服務(wù)或給予補(bǔ)貼的協(xié)議,因此,政府與PPP公司簽訂的PPP合同是項(xiàng)目收益以及還款來源的核心。PPP項(xiàng)目合同應(yīng)明確約定項(xiàng)目運(yùn)營期給予的財(cái)政補(bǔ)貼或政府購買服務(wù)的費(fèi)用納入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算,并經(jīng)同級人大或其常委會(huì)審議通過。

        (四)PPP項(xiàng)目立項(xiàng)審批的流程與普通項(xiàng)目的差別

        在項(xiàng)目進(jìn)行正常立項(xiàng)審批、取得相關(guān)立項(xiàng)許可的同時(shí),PPP項(xiàng)目還需經(jīng)過縣級及以上人民政府認(rèn)定實(shí)施PPP模式的許可流程。

        二、商業(yè)銀行參與PPP項(xiàng)目的模式

        (一)投貸一體聯(lián)動(dòng)模式

        投貸一體聯(lián)動(dòng)模式,指商業(yè)銀行一方面通過貸款發(fā)放,將資金以債務(wù)的方式借給PPP項(xiàng)目,另一方面通過資金投資的模式,將資金以股權(quán)的方式投入到PPP項(xiàng)目,其中貸款的資金是收取借款利息的,投資的資金是收取資本金股息的,投貸一體聯(lián)動(dòng)模式,和單純的發(fā)放貸款的模式相比,大幅度地減少了商業(yè)銀行可能會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn),另一方面也使商業(yè)銀行完成向投資銀行等綜合業(yè)務(wù)的角色轉(zhuǎn)換更進(jìn)一步。

        目前投貸相結(jié)合的模式主要適用于大型國有商業(yè)銀行和金融控股集團(tuán)背景的商業(yè)銀行,因?yàn)橐话阃顿J相結(jié)合的模式對商業(yè)銀行能提供的資金規(guī)模、風(fēng)控體系、管理經(jīng)驗(yàn)等要求都相當(dāng)高。

        (二) 純貸款模式

        純貸款模式,即通過商業(yè)銀行直接向PPP項(xiàng)目發(fā)放貸款的方式實(shí)現(xiàn)。主要是08年至今,各地方政府通過當(dāng)?shù)厝谫Y平臺舉債,而且債務(wù)高企,但我國城市化過程中,大量的需要建設(shè)公共設(shè)施,需要大筆的資金。傳統(tǒng)的銀行貸款由于政策的限制和對地方政府債務(wù)的擔(dān)憂,不再像過去那樣能直接給與地方融資平臺進(jìn)行貸款,而PPP項(xiàng)目作為一種新型的開發(fā)模式,一方面不受商業(yè)銀行貸款政策的限制,即可以通過商業(yè)銀行直接向PPP項(xiàng)目進(jìn)行貸款發(fā)放,解決了不能直接向政府平臺發(fā)放融資的難題,另一方面由于介入了社會(huì)資本和運(yùn)營,商業(yè)銀行對于該項(xiàng)目的運(yùn)營會(huì)更加看好和認(rèn)可,銀行內(nèi)部審批也就更加容易通過,進(jìn)一步提高了審批通過率,提升了合作可能性。

        這里就舉個(gè)北京地鐵4號線的例子,該項(xiàng)目就是PPP項(xiàng)目純貸款模式。北京政府通過與社會(huì)資本共同合作,出資并成立了京港地鐵公司,由京港地鐵公司負(fù)責(zé)建設(shè)與運(yùn)營。商業(yè)銀行對于京港地鐵公司進(jìn)行了盡職調(diào)查,同時(shí)對于地鐵通車后的規(guī)劃人流量進(jìn)行了測算,并通過將地鐵運(yùn)營后的收費(fèi)抵押給銀行的方式來鎖定銀行的風(fēng)險(xiǎn),最終成功了實(shí)現(xiàn)了貸款的審批,通過單一貸款的方式提供了資金,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的建設(shè)與正常運(yùn)營,成為了行參與PPP項(xiàng)目的典范之一。

        (三)理財(cái)資金走信托、資管計(jì)劃通道的模式

        銀行理財(cái)資金主要是通過與信托公司的信托產(chǎn)品、證券公司的資管計(jì)劃等通道進(jìn)入PPP項(xiàng)目。銀行理財(cái)產(chǎn)品的模式主要適用于那些無法滿足銀行信貸政策,銀行無法直接發(fā)放貸款的項(xiàng)目。

        商業(yè)銀行通過專項(xiàng)理財(cái)募集的資金,進(jìn)而通過信托產(chǎn)品或資管計(jì)劃,以股東的名義進(jìn)入到PPP項(xiàng)目中,擁有PPP項(xiàng)目的股權(quán),并在PPP項(xiàng)目建成時(shí)由PPP項(xiàng)目的大股東將該筆股權(quán)進(jìn)行回購,同時(shí)每年支付固定的利息的方式。也是就市面上俗稱的“假股真?zhèn)薄?/p>

        由于理財(cái)資金是商業(yè)銀行的代客理財(cái)?shù)馁Y金,因此商業(yè)銀行十分注重風(fēng)險(xiǎn)的控制,再加上資金不是以債務(wù)而是以股本金的形式進(jìn)入PPP項(xiàng)目的,因此銀行再挑選PPP項(xiàng)目做盡職調(diào)查時(shí),會(huì)十分看重該項(xiàng)目股東的實(shí)力,尤其是股東的回購能力,以降低銀行的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)資金的安全回收。

        (四)資產(chǎn)證券化模式

        PPP資產(chǎn)證券化是指以項(xiàng)目未來收益權(quán)或特許經(jīng)營權(quán)為保證的一種融資方式,因此資產(chǎn)證券化主要適合經(jīng)營性項(xiàng)目和準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目。由于PPP項(xiàng)目具有以下特點(diǎn),因此資產(chǎn)證券化是一種安全的融資方式。

        首先,由于PPP項(xiàng)目多是公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,面向全體公民,受眾面比較廣,而且需求彈性小,價(jià)格穩(wěn)定,因此PPP項(xiàng)目可以帶來穩(wěn)定的現(xiàn)金流。

        其次,現(xiàn)金流可以預(yù)測,PPP項(xiàng)目通過收費(fèi)方式收回前期投資,在項(xiàng)目開始前可以對項(xiàng)目進(jìn)行充分盡職調(diào)查,而且公共項(xiàng)目由于使用價(jià)格穩(wěn)定,所以其現(xiàn)金流可以很好地被預(yù)測。

        最后,項(xiàng)目安全性高,公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是良好的資產(chǎn),而且風(fēng)險(xiǎn)在政府和私人部門之間被合理分配。

        銀行參與PPP項(xiàng)目的資產(chǎn)證券化,一是可以通過信托等通道,用表外資金購買PPP資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,PPP具有較好的安全性、長期性等特點(diǎn),可以調(diào)節(jié)銀行理財(cái)產(chǎn)品或資管計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn);二是銀行非銀業(yè)務(wù)部門可以參與PPP資產(chǎn)證券化的設(shè)計(jì)產(chǎn)品和承銷。

        總之PPP項(xiàng)目作為一個(gè)新興的合作方式,在未來一段時(shí)間內(nèi)會(huì)作為相當(dāng)重要的模式簇在,對于我國占據(jù)絕對資金供給能力的商業(yè)銀行來說,是一個(gè)不可或缺的機(jī)遇,但究竟是以何種角色參與、何種產(chǎn)品給與配置,是值得思考的問題,也是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的問題。(作者單位:浙江工業(yè)大學(xué))

        參考文獻(xiàn):

        [1] 方袁,陳竹,刁姝麗.淺談PPP模式對商業(yè)銀行的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].財(cái)稅金融,2015(24):82-83.

        [2] 馬璐巍.商業(yè)銀行參與PPP項(xiàng)目模式的探索分析[J].財(cái)經(jīng)界,2015:25-26

        [3] 黃慶河.商業(yè)銀行介入PPP模式項(xiàng)目的思路分析[J].甘肅金融,2015(5):48-50

        [4] 馮靜生.PPP:商業(yè)銀行的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和應(yīng)對策略[J].北京金融評論,2015(3):83-94

        [5] 高鵬程.PPP模式:背景、問題及推廣途徑[J].地方財(cái)政研究,2014(9):18-22

        [6] 劉薇.PPP理論模式闡釋與其實(shí)現(xiàn)例證[J].改革,2015(1):79-89

        [7] 蔡浩.PP在我國面臨的挑戰(zhàn)及商業(yè)銀行應(yīng)對.商業(yè)銀行,2015(10):46-49

        猜你喜歡
        PPP項(xiàng)目商業(yè)銀行
        商業(yè)銀行資金管理的探索與思考
        關(guān)于加強(qiáng)控制商業(yè)銀行不良貸款探討
        簡述PPP項(xiàng)目全周期會(huì)計(jì)核算
        《物權(quán)法》框架下的PPP項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬問題探析
        基于風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟腜PP項(xiàng)目投資決策與收益分配構(gòu)建
        PPP項(xiàng)目績效評價(jià)體系構(gòu)建
        淺析在PPP項(xiàng)目中會(huì)計(jì)師事務(wù)所如何開展物有所值評價(jià)工作
        養(yǎng)老金投資PPP項(xiàng)目的創(chuàng)新性研究
        國有商業(yè)銀行金融風(fēng)險(xiǎn)防范策略
        我國商業(yè)銀行海外并購績效的實(shí)證研究
        青青草视频国产在线观看| 亚洲av无码一区二区三区四区| 亚洲另类国产综合第一| 国产成人AV乱码免费观看| 国产免费人成视频在线观看| 久久99国产精品久久99| 午夜精品久久久久久中宇| 亚洲中文字幕av天堂| 日韩精品视频av在线观看| 人妻体内射精一区二区三区| 伊人久久五月丁香综合中文亚洲| 午夜国产一区二区三区精品不卡| 高清国产精品一区二区| 亚洲午夜久久久精品影院| 人人狠狠综合久久亚洲| 亚洲国产成人精品激情资源9| 国产福利一区二区三区在线观看| 极品粉嫩嫩模大尺度无码视频 | 女人被狂c躁到高潮视频| 日韩AV无码一区二区三区不卡毛片| 亚洲视频在线观看青青草| 男女射黄视频网站在线免费观看| 久久不见久久见中文字幕免费| 国产精品综合日韩精品第一页 | 日韩av水蜜桃一区二区三区| 乱色精品无码一区二区国产盗| 俺来也俺去啦久久综合网| 久久精品国产亚洲av成人擦边 | 日韩人妻av不卡一区二区三区| 日本女优在线一区二区三区 | 抖射在线免费观看视频网站 | 久久久中日ab精品综合| 国产女精品视频网站免费| 男女上床视频在线观看| 日本免费在线不卡一区二区| 国产中文欧美日韩在线| 亚洲欧美日韩中文字幕网址| 日韩亚洲国产中文字幕| 波多野结衣绝顶大高潮| 丰满多毛少妇做爰视频| 日本午夜一区二区视频|