□ 文/張宏鵬　李俊杰　趙　杰　孫戰(zhàn)軍　李新來　朱曉靜　魏吉鴻　楊冠宇

長慶油田：穩(wěn)產階段發(fā)力轉型升級

□ 文/張宏鵬李俊杰趙杰孫戰(zhàn)軍李新來朱曉靜魏吉鴻楊冠宇

長慶油田是我國近年來油氣儲量、產量增長最快的油田，每年油氣產量增長500萬噸以上，2013年生產原油2432萬噸，生產天然氣346.8億立方米，年產油氣當量產量突破5000萬噸，高質量、高水平全面建成西部大慶。長慶油田是我國陸上天然氣管網的中心樞紐，承擔著向北京、天津、西安、銀川、呼和浩特等40個大中城市供氣的任務。西氣東輸一、二線，陜京一、二線等天然氣主干線在長慶交匯，長慶天然氣負有承接中亞和西部氣源，執(zhí)行儲能調峰、平抑市場需求，保障安全穩(wěn)定供氣的重大責任。

按照規(guī)劃，長慶油田實現(xiàn)5000萬噸以后進入了穩(wěn)產階段，在建成西部大慶的新起點上，正處于發(fā)展模式由以往規(guī)模速度型向質量效益型轉變的關鍵時期，為此，近年來探索了一條推進企業(yè)轉型升級實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)產和提質增效目標的發(fā)展道路。

強化戰(zhàn)略管理促進轉型升級

長慶油田實現(xiàn)5000萬噸以后進入穩(wěn)產階段，確立了“質量提升、效益提高、持續(xù)發(fā)展”的具體目標。長慶油田提出，質量提升，就是練好內功，創(chuàng)新管控模式，提高科學發(fā)展水平。效益提高，就是持續(xù)深化精細管理，保持低成本發(fā)展優(yōu)勢，確保三項經濟指標全面提升，稅前利潤要達到500億元左右，凈現(xiàn)金流達到200億元左右，投資資本回報率達到25%左右。持續(xù)發(fā)展，加快轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)化的科學發(fā)展方式，走集約化、專業(yè)化、一體化協(xié)調發(fā)展的道路。按照集團公司黨組的要求，長慶油田生產規(guī)模、經營績效、主導技術、管理運作、隊伍素質各方面的水平要在國內領先，進入世界同類油氣田的前列，建成世界水平的現(xiàn)代化油氣田。

公司將轉型升級作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系核心，明確了戰(zhàn)略管理的重點與方向。近年來，長慶油田通過強化戰(zhàn)略管理，有效實施了“資源、創(chuàng)新、低成本”三大企業(yè)戰(zhàn)略，在轉型升級的進程中，進一步對現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行系統(tǒng)的整合提升，將轉型升級作為企業(yè)戰(zhàn)略體系的支點，轉型升級為核心對現(xiàn)有企業(yè)戰(zhàn)略進行整合，轉型升級作為近一個時期企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系的中心，以此為基礎分支為其他子戰(zhàn)略，包括資源戰(zhàn)略、創(chuàng)新戰(zhàn)略、低成本戰(zhàn)略、人才強企戰(zhàn)略，這些戰(zhàn)略的制定和部署也是圍繞企業(yè)轉型升級的總體要求進行設置，為企業(yè)實施轉型升級而服務。

精細油氣田管理大力提升開發(fā)水平

作為油氣生產企業(yè)，長慶油田始終把資源勘探放在首位，以獲取規(guī)模優(yōu)質可動用儲量為目標，立足盆地油氣成藏規(guī)律認識，推進油氣勘探戰(zhàn)略新發(fā)現(xiàn)。堅持認識無止境，勘探無禁區(qū)，探索不停步，注重理論創(chuàng)新，強化技術攻關，開辟油氣勘探新領域。繼續(xù)加大盆地西部、北部新區(qū)塊，延長組下組合、奧陶系鹽下新層系預探力度。持續(xù)開展盆地長七致密油新類型、頁巖油氣新領域勘探技術攻關。加大隴東地區(qū)上古生界致密砂巖氣勘探，落實戰(zhàn)略接替區(qū)。進一步推進盆地北部和西緣沖斷帶下盤風險勘探，不斷夯實穩(wěn)產的資源基礎。

立足目前油氣勘探評價程度，不斷推進儲量增長高峰期工程。強化姬塬、華慶、陜北、隴東4個10億噸級含油富集區(qū)的精細勘探，進一步優(yōu)選含油富集區(qū)帶。突出盆地東部、蘇里格南三區(qū)及古隆起東側碳酸鹽巖天然氣勘探，提交規(guī)模儲量。深化海相碳酸鹽巖精細勘探，努力尋找高產含氣富集區(qū)。

立足工程技術進步，不斷開創(chuàng)勘探工作新局面。針對盆地勘探難點，強化快速鉆井、體積壓裂和地球物理技術攻關，配套完善勘探綜合技術系列，努力提高勘探成功率和經濟效益。

與此同時，按照效益最優(yōu)化、管理精細化、運行有序化的總體要求，積極探索油氣持續(xù)穩(wěn)產、效益開發(fā)的有效途徑。

油田開發(fā)以精細油藏管理、提高開發(fā)效益為核心，加強油藏分類分級管理和精細研究。老區(qū)穩(wěn)產以油藏綜合治理和注水專項治理為抓手，深化儲層認識，精細油田注水，堅持超前注水、三分精細注水，提高地層壓力保持水平，提高采收率，降低自然遞減。措施增產注重選井選層，優(yōu)化措施工藝，加大作業(yè)廢液注水帶壓作業(yè)和低產低效井治理，完善地面系統(tǒng)配套及采出水回注工藝配套。新區(qū)上產堅持打高效井、高產井，減少低效井，杜絕落空井，提高新井時率。積極推進工廠化作業(yè)，實行鉆井試油井場一體化設計、一體化施工，提高施工效率，降低產建投資。

氣田開發(fā)以穩(wěn)定并提高單井產量為核心，深化地震地質綜合研究，開展富集區(qū)優(yōu)選，優(yōu)化產建部署，實施集群化布井，進一步推廣大井組多層系立體開發(fā)和水平井規(guī)模開發(fā)，突出儲層改造技術試驗與推廣，努力提升開發(fā)效益。加強氣田單井管理，推廣精細管理考評體系，提高生產時率。持續(xù)優(yōu)化排水采氣工藝，探索低壓低產井連續(xù)穩(wěn)定生產新途徑。完善動態(tài)監(jiān)測體系，精細氣藏描述，掌握剩余儲量分布狀態(tài)。積極推進儲氣庫建設及評價工作，提高氣區(qū)儲能調峰能力。優(yōu)化適應天然氣樞紐中心功能要求的地面布局，完善預案，落實措施，全力以赴實現(xiàn)安全穩(wěn)定供氣。

生產運行按照“平穩(wěn)、均衡、效率、受控、協(xié)調”的方針，科學把握氣候規(guī)律、季節(jié)規(guī)律、產銷規(guī)律、市場規(guī)律，強化生產組織統(tǒng)一協(xié)調，加強庫存與集輸管理，統(tǒng)籌淡季促銷和旺季保供，實現(xiàn)油氣產運銷鏈條協(xié)調順暢。進一步推動信息化與生產建設、企業(yè)管理、科技創(chuàng)新深度融合，全面推進數(shù)字化油田建設。

長慶宣/圖

強化創(chuàng)新驅動實現(xiàn)企業(yè)內生增長

長慶油田對現(xiàn)有技術進行了認真總結梳理，做到成熟技術完善提升，先進技術引進吸收再創(chuàng)新，切實形成完整的技術產品序列、標準和模式，達到可復制、可推廣、可輸出，帶動相關業(yè)務發(fā)展，真正把技術優(yōu)勢轉化為效益優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。更加明確了技術發(fā)展方向。按照“超前儲備、強化攻關、完善配套”三個層次，緊密結合公司各項業(yè)務發(fā)展需要，抓好重大項目頂層設計，不搞低水平重復性試驗，進一步明確攻關方向、重點和目標，提升技術研發(fā)的針對性、有效性和實用性。

長慶油田創(chuàng)新科技管理模式，推進實施科研攻關課題制管理辦法，強化課題長及項目研究人員的責權利相統(tǒng)一，完善從開題論證、實施管理、驗收評定到成果獎勵的一整套管理程序，進一步健全激勵約束機制，加快科研攻關進程。同時，要加強全生命周期研究，推進研究應用一體化，只要工藝技術在現(xiàn)場應用，就要有專門團隊跟進，形成持續(xù)改進提升的“閉環(huán)”。優(yōu)化科技資源配置，建立開放式科研體系，形成競爭擇優(yōu)機制，充分利用科研院校的優(yōu)勢資源，提升自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力。

一次泥石流過流總量按照《泥石流災害防治工程勘查規(guī)范》(DT/T 0220-2006)附錄I提供的計算公式進行計算：

強化關鍵技術攻關。緊密結合生產建設需要，按照超前儲備、強化攻關、完善配套三個層次，抓好重大項目頂層設計，不搞低水平重復性試驗，進一步明確攻關方向、重點和目標，提升技術研發(fā)的針對性、有效性和實用性。超前儲備油田提高采收率技術，擴大加密調整試驗規(guī)模，攻關CO2驅提高采收率研究和試驗。持續(xù)加大水淹井治理、長關井復產、老井混合水壓裂、水平井重復壓裂等老油氣田穩(wěn)產技術攻關，優(yōu)化完善大通徑水力橋塞分段壓裂及配套作業(yè)等關鍵技術集成配套，進一步提升開發(fā)效益。

與此同時，升級安全環(huán)保管理模式，確保安全發(fā)展清潔發(fā)展。長慶油田認真落實安全生產責任制。完善以黨政主要負責人為核心的安全生產責任體系，落實“管工作必須管安全”、“管業(yè)務必須管安全”、安全生產“黨政同責”和“一崗雙責”，進一步建立覆蓋各層級、各崗位的安全生產責任體系。

進一步強化風險管控。針對危險作業(yè)、重要裝置開停廠等關鍵環(huán)節(jié)，認真開展風險分析，嚴格方案審查，強化過程監(jiān)督監(jiān)護，確保措施到位。針對聯(lián)合站、凈化廠、處理廠、長輸管道等重點區(qū)域，及時開展隱患排查整治及安全評估，切實提高風險預防控制能力。

長慶宣/圖

持續(xù)加大環(huán)境保護工作力度。加快以“敏感區(qū)應急防控工程”為重點的各項環(huán)保隱患治理進度，確保隱患及時治理，風險進一步削減。持續(xù)推進清潔生產，推進水平井作業(yè)廢水工廠化處理建設，加快試點措施廢液撬裝裝置運行，結合實際優(yōu)化并合理推廣范圍，逐步削減作業(yè)廢水帶來的潛在風險。

提升企業(yè)管理現(xiàn)代化和規(guī)范化水平

長慶油田深入落實國有企業(yè)改革措施，進一步解放思想，更加尊重市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，更加注重改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性，在保持管理體制總體穩(wěn)定的前提下，著力完善企業(yè)經營機制，保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展活力。深化人事制度改革，探索技術、管理“雙序列”職級體系，完善多元化薪酬考核評價辦法，積極推進核心人才業(yè)績效益兌現(xiàn)與相應級別管理人員掛鉤機制，一線崗位合理薪酬決定機制，使各級各類人才的成長進步、收入待遇與業(yè)績貢獻相匹配。深化干部制度改革，建立健全干部選拔任用、管理監(jiān)督、綜合考核評價等制度，逐步實現(xiàn)干部能上能下。深化用工制度改革，落實“三控制一規(guī)范”，科學調整勞動組織結構，積極盤活存量，依法規(guī)范用工，降低人工成本，實現(xiàn)人員能進能出。深化財務管理改革，改變經營承包、運行模式和管控方式，積極探索儲量、產量、投資、成本、效益一體化經營和考核新機制，實現(xiàn)利潤最大化。

一、突出效益發(fā)展，大力實施低成本戰(zhàn)略。強化投資管理，加強效益評價，嚴格項目優(yōu)選，重點保油氣穩(wěn)產、保業(yè)務發(fā)展、保隱患治理、保民生工程，確保主營業(yè)務投資資本回報率穩(wěn)定向好。深化全面預算管理，強化預算執(zhí)行的動態(tài)監(jiān)控和剛性約束，確保預算受控運行。加強成本管理，壓縮非生產性支出。落實資產輕量化要求，積極盤活資產存量，提高資產運營效益。牢固樹立長期過緊日子的思想，嚴格管控成本費用，繼續(xù)壓縮非生產性支出。強化經營活動分析，對收入、成本、費用等要素進行深入剖析，找出潛力點，明確控制點，激活創(chuàng)效點，確保整體效益最大化。

二、強化依法治企，提升管控能力。加強教育培訓和文化引導，大力增強各級干部和全體員工法制觀念，以法治思維和法治方式推動企業(yè)改革發(fā)展。強化制度執(zhí)行與落實，嚴肅處理違反制度規(guī)定的行為，著力解決違反制度零成本問題。加強內控管理，抓好風險評估和源頭防范，強化合同、招投標、市場準入、工程造價和法律事務管理，落實生產經營“六條禁令”和“八個必須”，堅決杜絕轉包、掛靠、違法分包、無資質簽訂合同、虛假合同套取資金等行為，維護公司合法權益。進一步規(guī)范優(yōu)化結算流程，提高結算及時率。抓好制度建設與流程優(yōu)化，做好國際、國內合作項目合規(guī)管理。突出重點領域管控，完善項目管理、物資采購、關聯(lián)交易等制度與流程，強化監(jiān)督檢查，抓住關鍵點、止住出血點，以規(guī)范運作提升質量效益。

營造企業(yè)和諧發(fā)展的良好環(huán)境

長慶油田管理開發(fā)的鄂爾多斯盆地，屬于典型的“低滲、低壓、低豐度”油氣藏，被國際多家權威機構斷定為沒有開發(fā)效益的邊際油氣田。多年來，幾代長慶石油人與“三低”油氣藏的嚴峻現(xiàn)實斗，與傳統(tǒng)的思想觀念斗，在轉型升級中，長慶油田更加注重創(chuàng)新和發(fā)展，大力推進文化強企，以西部大慶轉型升級為大慶精神注入鮮明的時代特色和豐富的時代內涵。

長慶油田強力抓好黨風建設和反腐倡廉工作，嚴格落實“兩個責任”，進一步厘清黨委、行政和紀委責任界面，明確黨政主要領導、班子成員“一崗雙責”執(zhí)行細則，制定責任追究辦法，形成權責匹配、制衡有力、科學清晰的責任體系和制度體系。堅持以人為本，切實維護職工群眾的根本利益。通過抓組織建設、抓思想建設，配好班子特別是一把手，解決思想的問題，解決文化的問題，進而形成一個有覺悟、有紀律、有戰(zhàn)斗力的堅強團隊。加強和創(chuàng)新“三基”工作，打造高級管理人才、技術專家和高級技能操作人才的“三支核心人才隊伍”，使之真正成為建設西部大慶的中堅力量。

與此同時，樹立“發(fā)展主導、利益協(xié)調、和諧雙贏”的理念，加強與地方各級政府的溝通匯報和交流，搭建良性溝通機制，建立長期戰(zhàn)略合作關系，爭取各省區(qū)地市黨委政府的理解和支持，為油田健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。以油氣產業(yè)為中心，開展產業(yè)承接和產業(yè)鏈延伸，逐步培育石油配套產業(yè)體系，快速發(fā)展壯大地方工業(yè)，實現(xiàn)企地間曾經的“輸血”方式向“造血”方式轉變。

實施效果分析與評價

轉型升級策略的實施，對長慶油田整體發(fā)展質量起到提升的作用，在建成西部大慶的新起點上，企業(yè)發(fā)展后勁更加充足。

1. 穩(wěn)產基礎更加夯實。截至2014年底，累計探明石油儲量37.7億噸，累計探明和基本探明天然氣儲量5.7萬億立方米。新增探明油氣儲量占中國石油年度新增油氣儲量的半壁江山。

2. 油氣生產平穩(wěn)有序。截至2015年12月2日，以油氣當量突破5000萬噸、達到5007.6萬噸為標志，長慶油田又獲一個5000萬噸油氣當量的穩(wěn)產年。至此，長慶油田“十二五”以來已為國家貢獻原油1.14885億噸、天然氣1618.532億立方米，折合油氣當量2.4385億噸。

3. 企業(yè)可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢基本形成?？萍紕?chuàng)新內生動力更加充足，體制機制更加優(yōu)化，隊伍素質進一步提高，安全環(huán)保形勢基本平穩(wěn)，工作作風進一步轉變，油田礦區(qū)和諧穩(wěn)定，企業(yè)發(fā)展的外部關系更加和諧。

（本文獲中國石油企業(yè)協(xié)會行業(yè)部級2015年度全國石油石化企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新優(yōu)秀成果評審一等獎）