□ 文/魏　蓓

蓋茨新能源計(jì)劃給供給側(cè)帶來(lái)什么？

□ 文/魏蓓

如果你能擁有一種超能力，你希望是什么？比爾·蓋茨的回答是“更多的能源”。他眼中的“能源奇跡”并非一日之功，而是長(zhǎng)期研究和創(chuàng)新的結(jié)果，是人類(lèi)能力的體現(xiàn)。蓋茨說(shuō)：“能源奇跡需要巨量研究，獲得數(shù)以千計(jì)的新思路”。

蓋茨提出過(guò)一個(gè)關(guān)于“零排放”的公式，公式中二氧化碳總排放量由4個(gè)因素的乘積所構(gòu)成：P（人口）、S（人均消耗的服務(wù)）、E（提供服務(wù)所耗能量），以及C（每單位能量所產(chǎn)生的碳排放），如果在P、S、E增加或小幅下降的情況下，要實(shí)現(xiàn)二氧化碳零排放，必須要做到C為零，這意味著需要更多“能源奇跡”的產(chǎn)生。

近年來(lái)，蓋茨致力于推動(dòng)新能源計(jì)劃，他對(duì)能源供需管理有著獨(dú)特的見(jiàn)解，他將政府在能源領(lǐng)域的供給側(cè)根據(jù)最終的結(jié)果導(dǎo)向，分為供給方和需求方。政府在能源的監(jiān)管框架和補(bǔ)貼稅收等方面進(jìn)行的制度變革，將對(duì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)起到重要的引領(lǐng)、調(diào)整作用，被蓋茨視為“能源需求方”；政府對(duì)能源基礎(chǔ)研究、清潔能源方面的投資極大地推動(dòng)了能源創(chuàng)新技術(shù)的突破，蓋茨稱(chēng)之為“能源供給方”。在他理解的能源供需關(guān)系中，更多“能源奇跡”的產(chǎn)生與“供給方”的投入密不可分，但目前政府和投資機(jī)構(gòu)低估了“供給方”的資金需求。

在巴黎世界氣候變化會(huì)議期間，蓋茨作為強(qiáng)有力的推動(dòng)者，主導(dǎo)成立了“突破性能源聯(lián)盟”，來(lái)自10個(gè)國(guó)家超過(guò)25個(gè)投資者加入該聯(lián)盟，該聯(lián)盟承諾將投資用于新能源的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。目前，該聯(lián)盟正在計(jì)劃與一個(gè)新的國(guó)際組織“創(chuàng)新使命”（Mission Innovation）的20個(gè)成員國(guó)展開(kāi)合作，該組織的各成員國(guó)也承諾未來(lái)5年將清潔能源領(lǐng)域的研發(fā)投資翻一番。

頁(yè)巖氣是能源供給側(cè)的典范

在談及蓋茨尚未發(fā)軔的新能源計(jì)劃，不能不提及美國(guó)能源史上的另一場(chǎng)“能源奇跡”——頁(yè)巖氣革命。這場(chǎng)由美國(guó)政府和企業(yè)共同創(chuàng)造的能源奇跡，亦是能源開(kāi)發(fā)供給側(cè)革命的典范，政府、企業(yè)在供給側(cè)中各司其職，迸發(fā)了巨大的能量。

供給側(cè)包含兩個(gè)基本方面：一方面，生產(chǎn)要素投入，如勞動(dòng)投入、資本投入、土地等資源投入、企業(yè)家才能投入、政府管理投入。另一方面，全要素生產(chǎn)率提高，包括制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級(jí)。要素升級(jí)即生產(chǎn)要素質(zhì)的提升，與生產(chǎn)要素量的投入增加不同，包括技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)增長(zhǎng)、人力資本提升等。

制度變革是全要素生產(chǎn)率提高的根源性“發(fā)動(dòng)機(jī)”，美國(guó)政府1980年通過(guò)的《原油意外獲利法案》，其中的第29條是非常規(guī)能源開(kāi)發(fā)稅收補(bǔ)貼政策：對(duì)從1979至1993年鉆探與2003年之前生產(chǎn)和銷(xiāo)售的非常規(guī)和低滲透氣藏（包括煤層氣、頁(yè)巖氣）實(shí)施了大幅度稅收減免。該法案對(duì)頁(yè)巖氣發(fā)展具有里程碑式的意義。1990年的《稅收分配的綜合協(xié)調(diào)法案》、1992年的《能源稅收法案》、1997年的《納稅人減負(fù)法案》和2005年的《能源法案》均延續(xù)和擴(kuò)展了非常規(guī)能源的補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼范圍。有專(zhuān)家認(rèn)為，最初美國(guó)非常規(guī)資源領(lǐng)域天然氣開(kāi)發(fā)利潤(rùn)的30%來(lái)自政策優(yōu)惠。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)解決了要素升級(jí)質(zhì)的問(wèn)題，催化了美國(guó)頁(yè)巖氣的革命。

美國(guó)政府投入巨資并組織了頁(yè)巖氣基礎(chǔ)研究工作，早在上世紀(jì)70年代，美國(guó)能源部就組織開(kāi)展了以泥盆系頁(yè)巖為重點(diǎn)的頁(yè)巖氣研究。上世紀(jì)80年代，美國(guó)能源部技術(shù)中心又組織研究力量對(duì)美國(guó)多個(gè)地區(qū)的泥盆系頁(yè)巖潛力進(jìn)行了評(píng)價(jià)，進(jìn)入上世紀(jì)90年代，美國(guó)天然氣技術(shù)研究所開(kāi)展了大量的研究工作，2004年的《能源法案》還規(guī)定10年內(nèi)每年投資4500萬(wàn)美元用于非常規(guī)氣研究。在應(yīng)用研究方面，美國(guó)中小型油氣公司生龍活虎地開(kāi)拓創(chuàng)新，大規(guī)模推廣應(yīng)用了一系列的高效率、低成本的開(kāi)采技術(shù)。

資本升級(jí)則得益于風(fēng)險(xiǎn)投資和國(guó)際資本的助推。美國(guó)現(xiàn)有8000多家油氣公司中，有7900多家是中小公司，而這些中小公司的資金主要來(lái)自風(fēng)險(xiǎn)投資者。僅2009年至2011年，北美油氣上游業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流接近2200億美元，而同期的資本投入則上升到了3500億美元，資本投入超過(guò)同期經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流1300億美元，接近2/5的資本投入來(lái)自于北美以外的地區(qū)和石油以外的行業(yè)。2011年外國(guó)資本在美國(guó)頁(yè)巖氣領(lǐng)域并購(gòu)多達(dá)40起，總投資564億美元。這些風(fēng)險(xiǎn)投資和國(guó)際資本的注入，直接推動(dòng)了頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)熱潮的到來(lái)。

清潔能源創(chuàng)新需要供給側(cè)

據(jù)美國(guó)政府評(píng)估，2010年至2040年，世界能源需求量將增加50%以上，面對(duì)不斷增長(zhǎng)的能源需求和日益嚴(yán)峻的氣候惡化，需要政府增加在清潔能源基礎(chǔ)和應(yīng)用研究的投資。

目前清潔能源的投資存在三方面的“巨大差距”，一是國(guó)家之間在清潔能源投入方面存在著巨大差距，2015年發(fā)達(dá)國(guó)家清潔能源投資為1300億美元，中國(guó)、印度和巴西等發(fā)展中國(guó)家清潔能源投資為1560億美元，其中中國(guó)清潔能源投資高達(dá)1029億美元。參與“突破性能源聯(lián)盟”的20個(gè)成員國(guó)清潔能源投資，占全球清潔能源總投資的80%。二是在投資方向上存在著巨大差距。發(fā)達(dá)國(guó)家在影響能源消費(fèi)方向（即蓋茨所定義的“需求方”）的投資已經(jīng)高達(dá)數(shù)千億美元，而在能源研發(fā)方面（即蓋茨所定義的“供給方”）的投入，除了中國(guó)以外，近15年來(lái)，幾乎沒(méi)有國(guó)家對(duì)能源研發(fā)預(yù)算保持持續(xù)增長(zhǎng)。三是行業(yè)之間的研發(fā)投入存在著巨大的差距。以美國(guó)為例，2010年以來(lái)，美國(guó)政府每年在能源領(lǐng)域的投資保持在50億美元左右，僅相當(dāng)于美國(guó)國(guó)防相關(guān)投資的10%。能源行業(yè)僅有0.23%的收入用于研發(fā)投入，而制藥和IT行業(yè)研發(fā)投入分別達(dá)到20%和15%。

蓋茨認(rèn)為：“我們需要更強(qiáng)大、更便宜的解決方案，以滿足世界能源需求，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的唯一途徑就是通過(guò)開(kāi)發(fā)新的能源來(lái)驅(qū)動(dòng)我們的世界。將大規(guī)模的公共研究領(lǐng)域和真正耐心靈活的投資計(jì)劃緊密聯(lián)系起來(lái)，共同致力于開(kāi)發(fā)和創(chuàng)造一個(gè)新的能源結(jié)構(gòu)技術(shù)?！鄙w茨主導(dǎo)的“突破性能源聯(lián)盟”應(yīng)運(yùn)而生，這將是全球范圍的新能源供給側(cè)的變革。

蓋茨的新能源計(jì)劃是一個(gè)能源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)的全球化新模式，其主體與美國(guó)頁(yè)巖氣革命相比，發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化。其生產(chǎn)要素將在全球范圍內(nèi)進(jìn)行配置，新模式的主體將由全球范圍內(nèi)的政府、研究機(jī)構(gòu)和投資者共同組成。在新能源計(jì)劃主體中，投資者將扮演不可或缺的角色。投資者固然挾資本之力，但清潔能源創(chuàng)新領(lǐng)域雄關(guān)漫道，充滿高風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)率的不確定性，其規(guī)?；⑹袌?chǎng)化的道路阻且長(zhǎng)，這一切都要求投資者具備不同于傳統(tǒng)投資者的時(shí)間、耐心、等待和冒險(xiǎn)。

新能源計(jì)劃成功是非技術(shù)層面奇跡

“突破性能源聯(lián)盟”將對(duì)早期階段新能源創(chuàng)新項(xiàng)目提供種子、天使和A系列的投資，這一時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)往往被傳統(tǒng)商業(yè)資本視為畏途。其廣泛性的投資領(lǐng)域包括新的發(fā)電和存儲(chǔ)的方案、交通運(yùn)輸、工業(yè)和農(nóng)業(yè)用途、提高能效系統(tǒng)效率等各方面，投資方向包括新技術(shù)和創(chuàng)新現(xiàn)有技術(shù)。其關(guān)注的核心是可以在短時(shí)期內(nèi)規(guī)?；?，減少對(duì)重要資源的依賴(lài)，價(jià)格為大多數(shù)人口能夠負(fù)擔(dān)。

“突破性能源聯(lián)盟”將與世界上最優(yōu)秀的人才合作，與世界領(lǐng)先的公共和私營(yíng)機(jī)構(gòu)結(jié)成伙伴關(guān)系，以期在技術(shù)審查核基礎(chǔ)科學(xué)及技術(shù)的分析方面進(jìn)行深度指導(dǎo)。首批25名成員來(lái)自10個(gè)國(guó)家，成員中既包括維珍公司的創(chuàng)始人理查德·布蘭森、風(fēng)投家約翰·道爾、特斯拉創(chuàng)始人埃隆·馬斯克、中國(guó)紅杉合伙人沈南鵬等擁有清潔能源投資經(jīng)驗(yàn)的投資者，也吸引了亞馬遜的杰夫·貝索斯、領(lǐng)英的里德·霍夫曼，F(xiàn)acebook的馬克·扎克伯格等一批清潔能源領(lǐng)域的投資新人，以及來(lái)自全球各地的對(duì)沖基金大佬和知名企業(yè)家。來(lái)自中國(guó)阿里巴巴的馬云、中國(guó)Sohu的潘石屹夫婦也位列其中。這些企業(yè)家具有相似的特質(zhì)：既像獵豹般迅猛地獵獲現(xiàn)有技術(shù)，又能像狐貍般敏銳地捕捉潛在變革因素。

如馬克·扎克伯格并非在線社交網(wǎng)絡(luò)的發(fā)明者，但他獨(dú)特地利用了計(jì)算能力、網(wǎng)絡(luò)和界面設(shè)計(jì)的改進(jìn)，創(chuàng)造了更好的用戶體驗(yàn)和解決方案，這就是Facebook為什么會(huì)擁有15億名會(huì)員。對(duì)于微軟、亞馬遜、領(lǐng)英和Salesforce來(lái)說(shuō)都是如此—這些公司的創(chuàng)始人也都是突破性能源聯(lián)盟的成員。這些公司的建立都依賴(lài)于計(jì)算機(jī)硬件、互聯(lián)網(wǎng)和通訊架構(gòu)的進(jìn)步，他們創(chuàng)造出革命性的應(yīng)用軟件，從而獲得大量的財(cái)富。

新能源計(jì)劃的重大使命之一，就是在從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)之間的鴻溝上架起一座橋梁，蓋茨形容這條鴻溝是“近乎不可逾越的死亡之谷”?！巴黄菩阅茉绰?lián)盟”表示，在“逾越死亡之谷”的宏大使命之外，他們“包括對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，從而大幅改善其效率、規(guī)模和成本，不管是核心技術(shù)還是使能技術(shù)，最關(guān)鍵的因素是必須有一種可靠的途徑讓其迅速規(guī)模化”。

正在啟動(dòng)新能太陽(yáng)城計(jì)劃的特斯拉創(chuàng)始人馬斯克在面對(duì)挑戰(zhàn)和困難時(shí)，最大的動(dòng)力是來(lái)自丘吉爾的一句名言：“如果你正在遭遇地獄般的磨難，不要放棄”。

能夠逾越新能源計(jì)劃“死亡之谷”的，或許正是這樣的一些人。

蓋茨曾構(gòu)想建立一個(gè)覆蓋北美的巨大的高壓直流電網(wǎng)，由太陽(yáng)能、風(fēng)能，以及天然氣構(gòu)成，配以高度的碳捕獲和封存技術(shù)（CCS）。蓋茨坦言，如果這個(gè)高壓直流電網(wǎng)得以建立，將不是技術(shù)層面的奇跡，而是制度、政策上的奇跡。