□ 文/本刊記者　牟雪江

引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)良機(jī)—絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新疆·克拉瑪依論壇側(cè)記

□ 文/本刊記者牟雪江

克宣/圖

8月11日，以“共商 共建 共享—區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新疆·克拉瑪依論壇在新疆克拉瑪依市落下帷幕。

這場(chǎng)為期3天，吸引了來自中國、巴基斯坦、伊朗、哈薩克斯坦等11個(gè)國家的400名嘉賓政要、智庫和企業(yè)代表出席。期間，主要參與方中國、巴基斯坦、伊朗、哈薩克斯坦4國的企業(yè)簽約項(xiàng)目28個(gè)，簽約金額共計(jì)625.791億元，涉及金融、經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)、環(huán)境、信息、基礎(chǔ)設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)、能源、醫(yī)藥等領(lǐng)域。

在閉幕式上，埃及前總理伊薩姆·沙拉夫在致辭中說：“‘一帶一路’倡議把各方利益融合提升到更高水平，‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’是連接沿線各國的橋梁，對(duì)推進(jìn)沿路國家和地區(qū)的和平與發(fā)展將發(fā)揮積極作用。要讓夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)，就要政府、人民、企業(yè)共同努力?！?/p>

巴基斯坦參議員、中巴經(jīng)濟(jì)走廊議會(huì)協(xié)調(diào)委員會(huì)主席、巴中學(xué)會(huì)主席、中國社科院藍(lán)迪國際智庫項(xiàng)目專家委員會(huì)、中巴國際合作委員會(huì)共同主席穆沙希德·侯賽因說：“論壇已經(jīng)進(jìn)行第二屆了，并通過我們共同的努力取得了豐碩成果。感謝克拉瑪依、藍(lán)迪智庫為推進(jìn)論壇所做的努力，希望明年的論壇取得更大的成功?！?/p>

伊朗中國工商聯(lián)合會(huì)主席阿斯多拉·阿斯加羅拉迪在致辭中對(duì)論壇的承辦方表達(dá)感謝，他說：“短短幾天的會(huì)議讓我終身難忘。我堅(jiān)信，此次論壇會(huì)今后將為沿線各國的合作發(fā)展發(fā)揮重要作用?！?/p>

克拉瑪依市委書記陳新發(fā)在致辭中說，克拉瑪依作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上重要的節(jié)點(diǎn)城市，不僅要做率先發(fā)展的典范，也要做開放發(fā)展的典范。衷心希望論壇成為克拉瑪依走向世界、讓世界了解克拉瑪依的紐帶和窗口，為實(shí)現(xiàn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的繁榮發(fā)展做出我們更大的貢獻(xiàn)。

習(xí)近平主席提出的“一帶一路”的倡議，使得中國與沿線各國互利合作邁上新的歷史高度。被媒體譽(yù)為“中國西部達(dá)沃斯”平臺(tái)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新疆·克拉瑪依論壇”，圍繞“共商、共建、共享—區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的主題，本著務(wù)實(shí)的精神，重點(diǎn)推動(dòng)中國—巴基斯坦、中國—伊朗、中國—哈薩克斯坦等相關(guān)合作項(xiàng)目的落地，它將對(duì)南亞、西亞、中亞等重點(diǎn)地區(qū)的共同建設(shè)與發(fā)展起到重要的橋梁和平臺(tái)作用，為推動(dòng)區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)能，對(duì)沿線國家和地區(qū)間的合作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

開啟區(qū)域多邊合作嶄新篇章

習(xí)近平主席2013年提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，是新時(shí)期中國連通世界的貿(mào)易之路、文化之路、友誼之路，體現(xiàn)了中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，為增進(jìn)世界和平與發(fā)展所做的不懈努力。建設(shè) “一帶一路”，加強(qiáng)了沿線各國的政治互信，鞏固了各國友好往來，拓展了各方交流的新渠道和新領(lǐng)域。“合作共贏”的發(fā)展理念，與經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)高度契合，中國在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，也讓沿線國家共同受益。如今，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)取得了階段性成果和早期收獲，積極效應(yīng)日益顯現(xiàn)。2015年我國企業(yè)對(duì)“一帶一路”相關(guān)國家直接投資達(dá)到148億美元，增長(zhǎng)了18.2%，新簽對(duì)外承包合同額926億美元，增長(zhǎng)了7.4%。今年1月，由中國倡議成立、57國共同籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式開業(yè)，中—巴、中國—西亞—中亞、中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國—中南半島、孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)正如火如荼向前推進(jìn)，一大批示范項(xiàng)目也逐步建成。

新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，與巴基斯坦山水相連。地處開放最前沿的新疆，正在積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力將中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成為絲綢之路合作的“樣板”。

2015年8月，中國社會(huì)科學(xué)院與新疆自治區(qū)人民政府成功主辦了第一屆新疆·克拉瑪依論壇，在“共商中巴合作，共建繁榮走廊，共享和諧發(fā)展”的主題指導(dǎo)下，來自中巴等國政府、企業(yè)、智庫、社會(huì)組織、媒體機(jī)構(gòu)的300多名代表匯聚于克拉瑪依市，圍繞“城市合作”“產(chǎn)業(yè)對(duì)接”“信息走廊”“人文社會(huì)”“能力建設(shè)”“青年作用”等議題，展開了全面深入的溝通與對(duì)接，通過了《克拉瑪依宣言》，簽署了20項(xiàng)合作備忘錄，總價(jià)值約103.5億元人民幣，成果卓著，贏得了社會(huì)各界的一致贊譽(yù)。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目，這一項(xiàng)目的成功實(shí)施，對(duì)“一帶一路”的建設(shè)將起到重要引領(lǐng)作用。2015年4月習(xí)近平主席訪巴期間，將中巴關(guān)系提升為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并建議“以中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為中心，以瓜達(dá)爾港、交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn)，形成‘1+4’經(jīng)濟(jì)合作布局，實(shí)現(xiàn)合作共贏和共同發(fā)展”。自習(xí)近平主席訪巴以來，中巴雙方明顯加大了推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的力度，兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證簽署了51項(xiàng)合作協(xié)議，有力地推動(dòng)了中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。目前，在習(xí)近平主席提出的“1+4”經(jīng)濟(jì)合作布局中處于基礎(chǔ)地位的能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施和瓜達(dá)爾港建設(shè)都獲得了明顯的進(jìn)展。

8月9日，穆沙希德·侯賽因在新疆·克拉瑪依論壇上接受媒體采訪時(shí)說，去年4月中巴兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證簽署了51項(xiàng)合作協(xié)議，合作到2030年。其中瓜達(dá)爾港的發(fā)展是“一帶一路”的重要合作計(jì)劃，瓜達(dá)爾港是“一帶一路”的交匯點(diǎn)，正在開發(fā)的瓜達(dá)爾港港口預(yù)計(jì)2016年年底前投入全面運(yùn)營。

去年4月20日，在中巴兩國領(lǐng)導(dǎo)人的見證下，克拉瑪依市和巴基斯坦瓜達(dá)爾區(qū)簽署了締結(jié)友好城市關(guān)系的協(xié)議書?？死斠朗信c瓜達(dá)爾區(qū)建立友城關(guān)系是貫徹和落實(shí)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”戰(zhàn)略的具體實(shí)踐，也是新疆打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)目標(biāo)的具體推動(dòng)。

相對(duì)而言，伊朗則是“一帶一路”上最能出彩的地區(qū)，合作潛力巨大，合作空間也很大。伊朗的產(chǎn)業(yè)布局較全，工業(yè)基礎(chǔ)較好，而且，與中國的全面經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作起步較早。2016年1月，習(xí)近平主席在伊朗訪問期間，指出中方愿同伊方加強(qiáng)“一帶一路”框架內(nèi)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，把能源合作作為“壓艙石”、互聯(lián)互通作為“著力點(diǎn)”、產(chǎn)能合作作為“指南針”、金融合作作為“助推器”。通過共同努力，推動(dòng)雙邊互利合作邁上新臺(tái)階。

8月9日，在新疆·克拉瑪依論壇上，伊朗石油部代理副部長(zhǎng)馬蘇德·哈謝米安·艾斯發(fā)哈尼表示，“‘一帶一路’建設(shè)是將不同國家、地區(qū)用共同夢(mèng)想聯(lián)系起來，通過文化、經(jīng)濟(jì)、能源等方面的合作，推動(dòng)沿線國家地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展和繁榮，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要國家，伊朗和中國在能源方面有更多的合作機(jī)會(huì)。”

哈薩克斯坦是參與一帶一路建設(shè)最早的國家之一。2015年5月，習(xí)近平主席開啟對(duì)歐亞三國的訪問，首站抵達(dá)哈薩克斯坦，同納扎爾巴耶夫總統(tǒng)共同規(guī)劃中哈雙邊各領(lǐng)域互利合作發(fā)展的藍(lán)圖，包括如何共同推動(dòng)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。中哈兩國合作勢(shì)頭強(qiáng)勁，正在實(shí)施一大批大型合作項(xiàng)目。

8月9日，參加新疆·克拉瑪依論壇的哈薩克斯坦投資發(fā)展部副部長(zhǎng)托卡巴耶夫·鐵穆爾表示，中哈兩國在礦產(chǎn)資源開采、農(nóng)業(yè)、旅游等領(lǐng)域合作勢(shì)頭強(qiáng)勁，一大批大型合作項(xiàng)目正在實(shí)施。在“一帶一路”建設(shè)過程中，注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是十分必要的。

“當(dāng)前，一帶一路建設(shè)如火如荼，早期收貨成果豐碩。同時(shí)，我們必須承認(rèn)，‘一帶一路’的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的工作，不可能一帆風(fēng)順”。參加了兩屆新疆·克拉瑪依論壇的中巴友好協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、聯(lián)合國前副秘書長(zhǎng)、中國社會(huì)科學(xué)院藍(lán)迪國際智庫項(xiàng)目專家委員會(huì)成員沙祖康說。

今年論壇的重點(diǎn)在于推動(dòng)中國同周邊沿線國家相關(guān)合作項(xiàng)目的落地。正如沙祖康表示：區(qū)域合作走向深入、走向務(wù)實(shí)有利于沿線國家共商、共建、共享絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展紅利，對(duì)南亞、西亞、中亞等重點(diǎn)地區(qū)的共同建設(shè)與發(fā)展也有重要的引領(lǐng)作用。

穆沙希德·侯賽因在論壇現(xiàn)場(chǎng)表示，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新疆·克拉瑪依論壇的成功舉辦，為我們搭建了一個(gè)溝通、交流的平臺(tái)，它不僅是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的盛會(huì)，還是民心相通的紐帶?！?/p>

作為今年論壇新進(jìn)主辦國，哈薩克斯坦和伊朗與新疆的合作加速。伊朗同新疆有著傳統(tǒng)商貿(mào)聯(lián)系，一直保持穩(wěn)定關(guān)系。從以前的烏洽會(huì)到如今第五屆中國—亞歐博覽會(huì)，伊朗每年都派出陣容強(qiáng)大的政府和企業(yè)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)來新疆參加中國—亞歐博覽會(huì)。今年5月1日至4日，新疆黨政代表團(tuán)訪問哈薩克斯坦時(shí)，雙方同意加快中哈霍爾果斯邊境合作中心建設(shè)，同時(shí)擴(kuò)大新疆重點(diǎn)企業(yè)與哈方的投資合作，落實(shí)好去年兩國簽署的《中哈毗鄰地區(qū)合作規(guī)劃綱要》，全面落實(shí)旅游目的地國協(xié)議等。

穆沙希德·候賽因表示，中國新疆是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，新疆有中巴、中蒙俄、中亞3個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新疆·克拉瑪依論壇將這3個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊鏈接到了一起，并達(dá)成了電力、公路、鐵路、能源等一系列的合作，推動(dòng)了整個(gè)地區(qū)的繁榮。

作為2015年8月12日舉辦的中巴經(jīng)濟(jì)走廊（新疆·克拉瑪依）論壇的升級(jí)版，相比去年，今年的論壇有幾大亮點(diǎn)：一是規(guī)格更高，參與國家從去年中巴兩國擴(kuò)大到中國、巴基斯坦、哈薩克斯坦、伊朗4國，與會(huì)代表由去年來自兩個(gè)國家增加到今年的11個(gè)國家；二是影響力更大，國內(nèi)外政府和企業(yè)參與程度更高；三是更加創(chuàng)新務(wù)實(shí)，論壇為企業(yè)設(shè)立了會(huì)展活動(dòng)，滿足企業(yè)“走出去”的需要，也為論壇市場(chǎng)化機(jī)制探路；四是內(nèi)容設(shè)計(jì)更加合理，今年的論壇是“1+7”（1個(gè)主論壇+7個(gè)分論壇）模式，更利于各參與方尋求更深入的交流與合作。

論壇上，各參與方通過對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源合作、信息產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、制造業(yè)、人居環(huán)境與城市發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)7個(gè)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作交流和研討認(rèn)為：

一、在當(dāng)前形勢(shì)下，為進(jìn)一步加大“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，各方一是要加強(qiáng)信息交流，二是各國政府要營造良好環(huán)境，三是金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新合作模式，四是合作企業(yè)要不斷促進(jìn)和提升當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，五是要加?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及國際間同行業(yè)的緊密合作、抱團(tuán)出海、協(xié)同發(fā)展。

二、深化了“一帶一路”重要國家之間能源交流合作，促成了雙邊國際合作項(xiàng)目協(xié)議或意向備忘錄的簽署，推動(dòng)論壇成長(zhǎng)為全面可持續(xù)發(fā)展的“一帶一路”國際論壇。

三、圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)該作為主力軍，更應(yīng)該成為領(lǐng)唱者。未來要做3件事，一是信息走廊的建設(shè)首先要通過基礎(chǔ)設(shè)施也就是搭建信息的高速公路來推進(jìn)；二是應(yīng)該在推進(jìn)過程當(dāng)中加快示范項(xiàng)目和試點(diǎn)項(xiàng)目的落地；三是繼續(xù)圍繞著“一帶一路”信息化，在藍(lán)迪智庫的帶領(lǐng)下，繼續(xù)整合、匯聚各方的力量，爭(zhēng)取形成一個(gè)權(quán)威的指數(shù)。

四、制造業(yè)合作是“一帶一路”建設(shè)的重要領(lǐng)域，我國發(fā)展智能制造業(yè)是成為制造業(yè)大國的必經(jīng)之路，政府為“一帶一路”制造業(yè)提供支持不可或缺，同時(shí)更應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；中國制造業(yè)“走出去”，“一帶一路”相關(guān)國家正張開熱情的懷抱歡迎中國企業(yè)家去投資興業(yè)、互利共贏。

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五、園區(qū)建設(shè)以中外產(chǎn)業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)分享為基石，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源、特性、需求對(duì)接企業(yè)，集中展示了中國，以及“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)與案例，增進(jìn)了沿線各國園區(qū)與企業(yè)之間的了解，搭建了信息共享、互利、共贏的平臺(tái)，通過共享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為“一帶一路”建設(shè)中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與良好運(yùn)營汲取經(jīng)驗(yàn)，鋪墊基石。

總結(jié)新疆·克拉瑪依論壇交流、研討、合作成果，陳新發(fā)說，絲綢之路是一條開放交融之路，是一條合作共贏之路，本次論壇的舉辦，為進(jìn)一步加強(qiáng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家間的立體往來，搭建了各方溝通交流的新平臺(tái)，我們相信，只要各方秉持共商、共建、共享的理念，進(jìn)一步弘揚(yáng)和平合作、開放包容、互學(xué)互建、互利共贏的絲路精神，就一定能夠推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)在更高層面、更寬領(lǐng)域、更深層上的合作交流，共同譜寫絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶繁榮發(fā)展的新篇章。

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大力打造“一帶一路”上的樣板城市

傳承古絲綢之路的精神并使它煥發(fā)新的時(shí)代魅力，成功舉辦兩屆“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”新疆·克拉瑪依論壇，讓克拉瑪依市在打造世界石油城的征程上，具有了“中國西部達(dá)沃斯”美譽(yù)?？死斠朗性谌?、全國乃至全世界人民心中的份量也因此而陡然倍增，尤為重要的是，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施也將因論壇的順利舉辦而增添影響深遠(yuǎn)的驅(qū)動(dòng)力量。

8月9日上午，巴基斯坦參議員、中巴經(jīng)濟(jì)走廊會(huì)協(xié)調(diào)委員會(huì)主席穆沙希德·侯賽因在論壇現(xiàn)場(chǎng)表示，今年是他第四次來到克拉瑪依，克拉瑪依這幾年的發(fā)展和變化給他留下了很深的印象。在當(dāng)天的論壇茶歇間隙，穆沙希德·侯賽因接受媒體采訪時(shí)說：克拉瑪依論壇潛力無限。如果將博鰲論壇、達(dá)沃斯論壇與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新疆·克拉瑪依論壇相比較的話，博鰲論壇和達(dá)沃斯論壇舉辦時(shí)間比較久，經(jīng)驗(yàn)更加豐富。但中國有句古話：“千里之行，始于足下”。去年，中巴經(jīng)濟(jì)走廊（新疆·克拉瑪依）論壇已經(jīng)邁出了第一步，今年我可以明顯感受到進(jìn)步，因此，我也相信，今后的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新疆·克拉瑪依論壇將會(huì)越辦越好。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新疆·克拉瑪依論壇是中巴經(jīng)濟(jì)走廊（新疆·克拉瑪依）論壇的升級(jí)版，實(shí)際上更是響應(yīng)國際社會(huì)廣泛關(guān)注和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家共商、共建、共享的強(qiáng)烈意愿，抓住了“一帶一路”發(fā)展中的際遇，以論壇的形式，打造“一帶一路”沿線國家之間文化交流的平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)合作的渠道，逐步擴(kuò)大論壇的規(guī)模，進(jìn)一步擴(kuò)大論壇合作成果，使論壇凸顯了新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的重要作用，同時(shí)將克拉瑪依作為展示形象的窗口、重要載體，更加凸顯了克拉瑪依城市轉(zhuǎn)型、打造“一帶一路”上的樣板城市的信心與決心。

克拉瑪依是世界上唯一一個(gè)以石油命名的城市，克拉瑪依油田已經(jīng)開采了60多年，油田還能開采多少年？這個(gè)疑問已經(jīng)有了答案，不管油田還能開采多少年，克拉瑪依城市都不再把“寶”全部押在油田上了，石油之城要進(jìn)行“高位轉(zhuǎn)型”。

如果說2010年克拉瑪依人提出轉(zhuǎn)型是基于城市定位的理性決策，而國家“一帶一路”戰(zhàn)略則給高位轉(zhuǎn)型的克拉瑪依提供了巨大的可能性，使轉(zhuǎn)型決策有了更具體的內(nèi)容。如果說“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”對(duì)克拉瑪依來說是預(yù)見在先，而“一帶一路”對(duì)克拉瑪依來說則是契合在當(dāng)下，是與國家又一次戰(zhàn)略規(guī)劃正好契合上了。

克拉瑪依位于亞歐大陸橋的中段，東與我國內(nèi)地城市，西與中亞、歐洲城市連接，北部可通往俄羅斯新西伯利亞地區(qū)，向南經(jīng)過喀什與巴基斯坦瓜達(dá)爾聯(lián)通。克拉瑪依就處于“一帶一路”輻射區(qū)域，是中巴經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋、中蒙俄經(jīng)濟(jì)合作走廊、中國-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)合作走廊的交匯點(diǎn)。

新疆作為中國通向中亞的主要通道，國家在“一帶一路”愿景中賦予了新疆核心區(qū)的地位，并以信息、石油中心等五大中心建設(shè)充實(shí)核心區(qū)內(nèi)容，這些功能區(qū)建設(shè)將進(jìn)一步突出新疆對(duì)外開放前沿的功能。而經(jīng)過幾代人的艱苦卓絕的建設(shè)，克拉瑪依市作為新疆自治區(qū)最重要的城市經(jīng)濟(jì)體，三次蟬聯(lián)全

本屆論壇由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府及中國社會(huì)科學(xué)院主辦，新疆克拉瑪依市人民政府、中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院、中國社會(huì)科學(xué)院藍(lán)迪國際智庫項(xiàng)目承辦，并得到中國駐巴基斯坦大使館，中國駐伊朗大使館，中國駐哈薩克斯坦大使館，巴基斯坦駐華大使館，伊朗駐華大使館，哈薩克斯坦駐華大使館，新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府有關(guān)部門，巴中學(xué)會(huì)，伊朗中國工商聯(lián)合會(huì)，哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)研究所等政府部門和機(jī)構(gòu)，以及藍(lán)迪國際智庫平臺(tái)成員—中國對(duì)外承包工程商會(huì)、特變電工股份有限公司、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、工業(yè)和信息化部軟件與集成電路促進(jìn)中心、國浩律師事務(wù)所、德恒律師事務(wù)所、清華房地產(chǎn)總裁商會(huì)、中國華夏文化遺產(chǎn)基金會(huì)的大力支持持。國科技進(jìn)步先進(jìn)市，是國家科技部實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核“全優(yōu)”的地區(qū)，也是國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的地級(jí)市，自治區(qū)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，獲得自治區(qū)第一個(gè)提出建設(shè)“創(chuàng)新型城市”的地區(qū)?？死斠朗褪厣a(chǎn)業(yè)基地建設(shè)是科技部批準(zhǔn)的國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目。

克拉瑪依市的40多萬人口中，產(chǎn)業(yè)工人20余萬人，具有以石油石化專業(yè)為主體的各類專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到4萬多人。在總?cè)丝谥校哂写髮＜耙陨蠈W(xué)歷的有8.73萬人，占城市人口的19.41%，遠(yuǎn)高于全疆10.6%的比例。擁有國家級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心1個(gè)，“博士后科研工作站”2個(gè)，自治區(qū)級(jí)“企業(yè)技術(shù)中心”8家；專業(yè)研究院所6所，各類技術(shù)開發(fā)研究所近30家，其中克拉瑪依中亞油氣研究所是中國石油在哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦海外油氣開發(fā)項(xiàng)目指定的唯一開發(fā)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)；擁有國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)20余家，自治區(qū)級(jí)民營科技企業(yè)80余家。

事實(shí)上，“一帶一路”沿線特別是在亞太經(jīng)濟(jì)圈、歐洲經(jīng)濟(jì)圈連接帶中，中國新疆、巴基斯坦瓜達(dá)爾、哈薩克斯坦阿斯塔納都有著重要的地位，而在這3國城市群中，克拉瑪依的產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力優(yōu)勢(shì)、地理位置等優(yōu)勢(shì)使其成為中國能源進(jìn)出口多元化戰(zhàn)略的實(shí)施城市。

克拉瑪依地理位置的特殊性，決定了其為中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐的便利性。2015年4月20日，在國家主席習(xí)近平和巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫的見證下，克拉瑪依市委書記陳新發(fā)和巴基斯坦瓜達(dá)爾地區(qū)政府主席巴博·古拉布共同簽署了締結(jié)友好城市關(guān)系協(xié)議書。2015年6月5日，克拉瑪依市長(zhǎng)張紅彥和巴基斯坦瓜達(dá)爾地區(qū)政府主席巴博·古拉布就瓜達(dá)爾發(fā)展框架計(jì)劃簽署諒解備忘錄，確定兩城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域搭建合作交流平臺(tái)。備忘錄顯示，雙方將建設(shè)瓜達(dá)爾克拉瑪依工業(yè)園，包括高科技園區(qū)和石油化工兩個(gè)園區(qū)，具體分為煉油區(qū)、石油設(shè)備和技術(shù)服務(wù)區(qū)以及材料區(qū)、物流倉儲(chǔ)區(qū)、貨物批發(fā)區(qū)、食品加工區(qū)、設(shè)備租賃區(qū)等。備忘錄還包括在瓜達(dá)爾發(fā)展貿(mào)易、旅游、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，開通船運(yùn)、高速公路、空中航線等通道。確定克拉瑪依幫助巴基斯坦開展教育、醫(yī)療、漢語培訓(xùn)，開展短期科技培訓(xùn)等。

如今，瓜達(dá)爾港區(qū)克拉瑪依工業(yè)園區(qū)已經(jīng)開工建設(shè)。涉及醫(yī)療、教育等方面的合作協(xié)議正在付諸實(shí)施，第二批5名醫(yī)生、5名教師開始接受培訓(xùn)。向巴基斯坦瓜達(dá)爾區(qū)捐贈(zèng)醫(yī)療救護(hù)車、校服等民生物資，提供教育培訓(xùn)項(xiàng)目等惠及瓜達(dá)爾民眾的“民心工程”已經(jīng)啟動(dòng)。

可以說，在國家“一帶一路”戰(zhàn)略背景下轉(zhuǎn)型，為克拉瑪依的改革發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇。新疆·克拉瑪依論壇的成功舉辦、持續(xù)舉辦，不僅給“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施增添源源不斷的動(dòng)力，也讓克拉瑪依的轉(zhuǎn)型之路更加平坦、更加寬闊，讓克拉瑪依在打造“一帶一路”建設(shè)的樣板城市上闊步向前。

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8月9日，“一帶一路”信息化投資指數(shù)（以下簡(jiǎn)稱“絲路信息化指數(shù)”）（2016版）在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”新疆·克拉瑪依論壇（2016）上正式發(fā)布。“絲路信息化指數(shù)”由中國電子科學(xué)研究院研發(fā)編制，今年是連續(xù)第二年對(duì)外公開發(fā)布。評(píng)估覆蓋的66個(gè)國家中，排名最高的國家為新加坡，評(píng)分為7.05；中國評(píng)分為6.12，排名第三，位居新加坡和以色列之后；排名最低的國家為不丹，評(píng)分僅為2.93。此外，不同區(qū)域發(fā)展差距顯著，中東歐國家信息化投資環(huán)境最為成熟，而中東和中亞國家則普遍在能源資源方面具有強(qiáng)大保障能力。