臧一鳴　張　靜　鄭滿(mǎn)生　臧運(yùn)平

（1. 青島農(nóng)業(yè)大學(xué)海都學(xué)院　青島　266109；2. 青島農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書(shū)館　青島　266109）

·專(zhuān)題研究·

我國(guó)農(nóng)村圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制研究*
——下篇：“社會(huì)驅(qū)動(dòng)模式”運(yùn)行原理及動(dòng)力因素分析

臧一鳴1張靜2鄭滿(mǎn)生2臧運(yùn)平2

（1. 青島農(nóng)業(yè)大學(xué)海都學(xué)院青島266109；2. 青島農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書(shū)館青島266109）

文章構(gòu)建了農(nóng)村圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制“社會(huì)驅(qū)動(dòng)模式”的假設(shè)模型，并分析了“公共文化服務(wù)政策”、“城鎮(zhèn)化建設(shè)”、“地方政府圖書(shū)館意識(shí)”、“讀者信息需求”、“專(zhuān)業(yè)化建設(shè)和信息技術(shù)”等動(dòng)力因素對(duì)農(nóng)村圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的作用原理及影響力。

農(nóng)村圖書(shū)館動(dòng)力機(jī)制可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力因素

〔引用本文格式〕臧一鳴，張靜，鄭滿(mǎn)生，臧運(yùn)平.我國(guó)農(nóng)村圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制研究——下篇：“社會(huì)驅(qū)動(dòng)模式”運(yùn)行原理及動(dòng)力因素分析［J］.圖書(shū)館，2016（10）：74-77，92

我國(guó)的農(nóng)村“經(jīng)、社、文、環(huán)（經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)、文化生活、環(huán)境質(zhì)量）”優(yōu)質(zhì)的村莊（社區(qū)）太少，其中一個(gè)重要的原因就是公共文化服務(wù)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村圖書(shū)館作為農(nóng)村公共文化建設(shè)的一個(gè)重要方面，長(zhǎng)期以來(lái)缺乏足夠的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。下文將針對(duì)此問(wèn)題討論農(nóng)村圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。

1　農(nóng)村圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制社會(huì)驅(qū)動(dòng)模型

圖1　農(nóng)村圖書(shū)館動(dòng)力機(jī)制的社會(huì)驅(qū)動(dòng)模式假設(shè)模型

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是農(nóng)村圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力，而社會(huì)發(fā)展水平是農(nóng)村圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。社?huì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，因此其動(dòng)力因素眾多，主要有公共文化服務(wù)政策、城鎮(zhèn)化建設(shè)、地方政府的圖書(shū)館意識(shí)、農(nóng)民的信息需求、農(nóng)村圖書(shū)館的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)和信息技術(shù)等。公共文化服務(wù)政策是農(nóng)村圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的“主導(dǎo)動(dòng)力”；城鎮(zhèn)化建設(shè)是“外在動(dòng)力”；地方政府圖書(shū)館意識(shí)是“主要?jiǎng)恿Α保晦r(nóng)民文化信息需求是“根本動(dòng)力”；信息技術(shù)和專(zhuān)業(yè)化建設(shè)是“內(nèi)在動(dòng)力”。農(nóng)村圖書(shū)館在這些動(dòng)力的作用下，其可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)驅(qū)動(dòng)假設(shè)模型見(jiàn)圖1。

2　社會(huì)驅(qū)動(dòng)模式各動(dòng)力因素作用原理及影響力分析

2.1公共文化服務(wù)政策作用原理及影響力分析

2.1.1公共文化服務(wù)政策相關(guān)概念

文化具有認(rèn)知、教化功能，能夠影響人們的認(rèn)識(shí)活動(dòng)和思維方式；文化具有溝通、凝聚功能，能夠影響人們的交往行為和交往方式；文化具有傳承、娛樂(lè)功能，能夠豐富人的精神世界，增強(qiáng)人的精神力量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

文化政策是文化的自我規(guī)范和約束，它不但具有文化現(xiàn)象，而且具有政治現(xiàn)象，因此其是一種制度管理行為，反映的是一定階級(jí)的文化利益、愿望、要求和目的，體現(xiàn)的是國(guó)家的文化意志［1］?，F(xiàn)階段，我國(guó)的公共文化政策法規(guī)主要是指國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及黨政機(jī)關(guān)制定的規(guī)定、辦法、準(zhǔn)則、指導(dǎo)意見(jiàn)等規(guī)范性文件［2］。

2.1.2公共文化服務(wù)政策作用原理

公共文化服務(wù)的基本屬性決定了公共文化的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展依靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)的特點(diǎn)不明顯，因此，公共文化服務(wù)供給和服務(wù)體系的構(gòu)建必須依賴(lài)于具體文化政策的制定和實(shí)施［2，3］。

政府通過(guò)公共文化政策的制定和實(shí)施，提高了農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)水平、推動(dòng)了農(nóng)村公共文化服務(wù)方式的創(chuàng)新、保障了農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)所需的人才、資金和技術(shù)；同時(shí)也履行了政府的基本公共文化服務(wù)職責(zé)，保障了人民群眾的基本文化權(quán)益，提高了國(guó)家文化軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的和諧發(fā)展，體現(xiàn)了國(guó)家的文化意志。

2.1.3國(guó)家公共文化服務(wù)政策影響力分析

我國(guó)公共文化服務(wù)政策的作用貫穿于國(guó)家文化建設(shè)始終，國(guó)家發(fā)展和民族進(jìn)步與文化政策的功能發(fā)揮具有正相關(guān)的關(guān)系。

從我國(guó)農(nóng)村圖書(shū)館的發(fā)展歷史來(lái)看，國(guó)家出臺(tái)有關(guān)農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)的文件、政策都會(huì)對(duì)農(nóng)村圖書(shū)館的建設(shè)有較大的促進(jìn)作用。如， 1950年文化部號(hào)召“在有條件的村、鎮(zhèn)設(shè)立圖書(shū)室發(fā)展農(nóng)村圖書(shū)網(wǎng)”的任務(wù)［4］，緊接著在1956年的《全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》中又提出了“分七年或十二年內(nèi)普及包括農(nóng)村圖書(shū)館在內(nèi)的文化網(wǎng)，建立文化站、圖書(shū)室、和業(yè)余劇團(tuán)等文化組織”的任務(wù)［5］。在這一系列文件的推動(dòng)下，廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)文化的熱情空前高漲，出現(xiàn)了多方（如新民主主義青年團(tuán)、出版機(jī)構(gòu)等）幫助建設(shè)農(nóng)村圖書(shū)館的新局面，農(nóng)村圖書(shū)館的數(shù)量有了顯著的提升，1956年底全國(guó)農(nóng)村圖書(shū)館（室）的數(shù)量達(dá)到了18.2萬(wàn)個(gè)，1958年全國(guó)建設(shè)了47萬(wàn)個(gè)農(nóng)村圖書(shū)館（室）［6］。

從歷史上看是如此，從現(xiàn)在看也是如此。進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)家及黨政機(jī)關(guān)于“文化信息資源共享工程”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)”、“農(nóng)家書(shū)屋工程”等密集出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)，受此影響，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站數(shù)量在逐年增加，2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的覆蓋率已經(jīng)超過(guò)100%；2011年年底，文化信息資源共享工程建成村基層服務(wù)點(diǎn)60.2萬(wàn)個(gè)、鄉(xiāng)基層服務(wù)點(diǎn)28595個(gè)；2012年年底，全國(guó)已建成60多萬(wàn)家農(nóng)家書(shū)屋；2013年年底，建成1.75萬(wàn)個(gè)農(nóng)家數(shù)字書(shū)屋，其中，衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋超過(guò)1.5萬(wàn)個(gè)［7］。

2.2城鎮(zhèn)化建設(shè)動(dòng)力因素作用原理及影響力分析

2.2.1城鎮(zhèn)化建設(shè)動(dòng)力因素作用原理

城鎮(zhèn)化的目的是提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不是簡(jiǎn)單地讓農(nóng)民搬進(jìn)城鎮(zhèn)，其實(shí)質(zhì)在于人的轉(zhuǎn)變，從農(nóng)村人到城鎮(zhèn)人的轉(zhuǎn)變、從以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到多種產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、從農(nóng)村生活到城市生活的轉(zhuǎn)變。促進(jìn)農(nóng)民思想意識(shí)和價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，必須要通過(guò)公共文化建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。政府為了推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，必然高度重視農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，其重要環(huán)境節(jié)需要加強(qiáng)農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)力度、提高其服務(wù)水平，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村圖書(shū)館的發(fā)展。

另一方面，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是一項(xiàng)重大惠民的系統(tǒng)工程，包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)村信息化建設(shè)、農(nóng)村文化建設(shè)等，每項(xiàng)城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)容都與農(nóng)村文化建設(shè)息息相關(guān)，所以城鎮(zhèn)化建設(shè)是農(nóng)村圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿σ蛩?。大力促進(jìn)農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)，是全面提升新型城鎮(zhèn)化內(nèi)在質(zhì)量和水平的必然要求和保障。

2.2.2城鎮(zhèn)化建設(shè)影響力分析

對(duì)農(nóng)民文化需求的影響：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是以人為核心的城鎮(zhèn)化，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，文化可以起到影響和規(guī)范農(nóng)民行為習(xí)慣的作用，也能改變農(nóng)民的精神面貌，它是提高農(nóng)民的人文素質(zhì)和文明程度的有效措施。此外，城鎮(zhèn)化因產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，一方面為農(nóng)村人口提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，另一方面對(duì)勞動(dòng)者的知識(shí)素質(zhì)和技能水平提出了更高要求。這就要求政府必須加快農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)，提高農(nóng)村居民的文化素質(zhì)和技能水平。

對(duì)農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)的影響：在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)是文化惠農(nóng)的重要措施，通過(guò)城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，離不開(kāi)文化的有力支撐。農(nóng)民的人文素質(zhì)和文明程度提高了，信息意識(shí)增強(qiáng)了，讀書(shū)看報(bào)的愿望強(qiáng)烈了，一旦農(nóng)村圖書(shū)館的價(jià)值和作用被農(nóng)民所認(rèn)識(shí)，將會(huì)產(chǎn)生大量的農(nóng)民用戶(hù)，從而從需求上實(shí)現(xiàn)推動(dòng)農(nóng)村圖書(shū)館發(fā)展的目的。

2.2.3城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村圖書(shū)館發(fā)展的案例

城鎮(zhèn)化建設(shè)是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要舉措，城鄉(xiāng)之間只有文化層面消除差別才是真正城鄉(xiāng)一體化，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，要高度重視文化建設(shè)，規(guī)劃好、建設(shè)好農(nóng)村圖書(shū)館［8］。

2007年，山東省諸城市在建設(shè)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，為有效破解基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的“二元結(jié)構(gòu)”，解決公共服務(wù)在農(nóng)村長(zhǎng)期匱乏的問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展了農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)與服務(wù)。首先，將全市1257個(gè)自然村，按照地域相近、半徑不超過(guò)2公里，系統(tǒng)規(guī)劃成208個(gè)社區(qū)；其次，在每個(gè)社區(qū)選取一個(gè)中心村，提供醫(yī)療衛(wèi)生、治安警務(wù)、社會(huì)保障、法律援助、教育培訓(xùn)、科技推廣、公共文化、證件辦理等一籃子公共服務(wù)。農(nóng)村社區(qū)圖書(shū)館是社區(qū)公共服務(wù)的重要組成部分，每個(gè)社區(qū)都建有圖書(shū)閱覽室、多媒體播放室（農(nóng)民文化教育培訓(xùn)教室）、文化活動(dòng)室（棋牌室）、文化信息資源共享工程服務(wù)室（公共電子閱覽室）、展覽排練多功能活動(dòng)室、文體廣場(chǎng)宣傳櫥窗等設(shè)施，將農(nóng)村圖書(shū)館的服務(wù)和功能分散到這些不同的設(shè)施中［9］。2010年，完成了全市208個(gè)農(nóng)村社區(qū)圖書(shū)館的建設(shè)任務(wù)，僅用了3年多時(shí)間實(shí)現(xiàn)了該市農(nóng)村圖書(shū)館全覆蓋。

城鎮(zhèn)化建設(shè)成為農(nóng)村圖書(shū)館發(fā)展的外在推動(dòng)力，這一動(dòng)力因素將隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)力度的增強(qiáng)而增強(qiáng)，隨著城鎮(zhèn)化水平的提高而加大。

2.3地方政府圖書(shū)館意識(shí)動(dòng)力因素作用原理及影響力分析

2.3.1地方政府圖書(shū)館意識(shí)動(dòng)力因素作用原理

地方政府圖書(shū)館意識(shí)是指地方政府對(duì)圖書(shū)館的性質(zhì)、地位、作用、意義的理解和認(rèn)同［10］。地方政府圖書(shū)館意識(shí)強(qiáng)越烈，農(nóng)村圖書(shū)館的地位就越高，其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用和意義越重大，因此農(nóng)村圖書(shū)館的建設(shè)得到重視，則該地區(qū)的農(nóng)村圖書(shū)館發(fā)展迅速、服務(wù)水平較高；反之，該地區(qū)的農(nóng)村圖書(shū)館發(fā)展緩慢、服務(wù)水平較低。

2.3.2地方政府圖書(shū)館意識(shí)影響力分析

地方政府是農(nóng)村圖書(shū)館的建設(shè)主體，因?yàn)檗r(nóng)村圖書(shū)館是一項(xiàng)公益事業(yè)，因此，其建設(shè)和管理必須是政府主導(dǎo)。政府既是農(nóng)村圖書(shū)館服務(wù)的提供者又是農(nóng)村圖書(shū)館的建設(shè)者和管理者，政府通過(guò)圖書(shū)館向農(nóng)民提供各種公共文化產(chǎn)品和服務(wù)；同時(shí)政府又借助政治、經(jīng)濟(jì)手段建設(shè)好和管理好農(nóng)村圖書(shū)館，如制定農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)的相關(guān)政策，目標(biāo)和戰(zhàn)略，確定農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)的指導(dǎo)思想，規(guī)劃農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)的實(shí)施方案，確定農(nóng)村圖書(shū)館服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配置，提供農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等。地方政府在農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)中發(fā)揮如下作用：制定和落實(shí)規(guī)劃的強(qiáng)制作用；培育和完善農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)體制的催生作用；加強(qiáng)農(nóng)村圖書(shū)館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行制度創(chuàng)新，提供農(nóng)村圖書(shū)館的建設(shè)經(jīng)費(fèi)的保障作用；構(gòu)建農(nóng)村特色文化的引領(lǐng)作用。

2.3.3地方政府推動(dòng)農(nóng)村圖書(shū)館發(fā)展的案例

在我國(guó)，農(nóng)村圖書(shū)館發(fā)展較好的地方都與地方政府的支持直接相關(guān)。以廣東省東莞市為例，進(jìn)入新世紀(jì)，東莞市將圖書(shū)館事業(yè)視為新城市發(fā)展中文化定位的重要組成部分，根據(jù)城市未來(lái)發(fā)展的整體需要，謀劃公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)，并以扎實(shí)的分級(jí)推進(jìn)予以不斷完善［11］。在2012年制定的《東莞市圖書(shū)館新館建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃綱要（2002-2010年）》就著眼于全市，籌劃點(diǎn)面結(jié)合的城市圖書(shū)館事業(yè)體系發(fā)展藍(lán)圖。2005年，東莞市政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈東莞市建設(shè)圖書(shū)館之城實(shí)施方案〉》，《東莞市鎮(zhèn)區(qū)、村（社區(qū)）圖書(shū)館（室）建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》作為附件列入其中，明確了要積極推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)和村（社區(qū)）圖書(shū)館（室）的發(fā)展。隨著圖書(shū)館之城的深入開(kāi)展，東莞市的文化建設(shè)不斷向村（社區(qū)）延伸，村（社區(qū)）圖書(shū)館的建設(shè)在政府的推動(dòng)下有聲有色的開(kāi)展起來(lái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至到2012年，東莞市針對(duì)總分館建設(shè)、文化名城建設(shè)、圖書(shū)館特色活動(dòng)、圖書(shū)館工作規(guī)范出臺(tái)的文件達(dá)47項(xiàng)［11］。此外，東莞市政府對(duì)東莞市圖書(shū)館信息資源建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和信息技術(shù)利用都給予了大力支持。正是由于東莞市委、市政府對(duì)圖書(shū)館事業(yè)高度重視，促進(jìn)了東莞市圖書(shū)館事業(yè)整體水平的提高，同樣，因?yàn)闁|莞市圖書(shū)館事業(yè)整體發(fā)展，提升了東莞市文化軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)了文化名城的建設(shè)目標(biāo)。

2.4農(nóng)民信息需求動(dòng)力因素作用原理及影響力分析

2.4.1農(nóng)民信息需求動(dòng)力因素作用原理

農(nóng)村居民是農(nóng)村圖書(shū)館的服務(wù)對(duì)象，也是農(nóng)村圖書(shū)館賴(lài)以生存的必要條件。雖然農(nóng)村圖書(shū)館是一項(xiàng)公益事業(yè)，但其發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的供求關(guān)系理論［12］。首先，當(dāng)農(nóng)民的信息需求強(qiáng)烈了，政府不得不提供更多的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)保障信息供應(yīng)；其次，農(nóng)民的信息需求具有無(wú)限性，而政府提供的信息資源是有限的，這就要求政府的信息供給也要適應(yīng)讀者需求，要不斷變化和發(fā)展。因此，農(nóng)民信息需求的不斷發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村圖書(shū)館自身建設(shè)和服務(wù)的不斷發(fā)展和完善，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)村圖書(shū)館的可持續(xù)發(fā)展。

2.4.2農(nóng)民信息需求影響力分析

農(nóng)村居民的信息需求是農(nóng)村圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。但是，目前我國(guó)的農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)多是通過(guò)“自上而下”的方式實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村居民很少參與農(nóng)村圖書(shū)館規(guī)劃、建設(shè)［13］。這種“自上而下”、缺乏農(nóng)民參與、忽視農(nóng)民真正的信息需求而建立的農(nóng)村圖書(shū)館不能滿(mǎn)足讀者信息需求，自然失去其可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。以農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)為例，盡管其提前三年完成建設(shè)任務(wù)，但是在建設(shè)之初不但缺乏農(nóng)村居民的參與而且缺乏圖書(shū)館職業(yè)參與，致使全國(guó)多地出現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋無(wú)人問(wèn)津局面［14］。相反，一些通過(guò)“自下而上”、由農(nóng)村居民自發(fā)組建的民間圖書(shū)館卻保持旺盛的生命力［15，16］。

讀者需求還能夠推動(dòng)圖書(shū)館職業(yè)創(chuàng)新。蘇州市圖書(shū)館為了解決因讀者爆滿(mǎn)而產(chǎn)生的供需矛盾，通過(guò)“委托”、“扁平化管理”創(chuàng)建新型總分館建設(shè)模式和服務(wù)模式，取得了顯著成效［17］。經(jīng)過(guò)蘇州圖書(shū)館人的不斷努力，最終得到政府的大力支持，使得蘇州模式步入政府主導(dǎo)、合理布局、 符合規(guī)律、 結(jié)合實(shí)際的可持續(xù)發(fā)展之路［18］。

因此，讀者需求能夠促進(jìn)圖書(shū)館制度和服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展；圖書(shū)館的可持續(xù)發(fā)展又能夠?yàn)樽x者提供更好的服務(wù)，滿(mǎn)足讀者更多的信息需求，他們之間相互作用、相互影響。

2.5專(zhuān)業(yè)化建設(shè)和信息技術(shù)動(dòng)力因素作用原理及影響力分析

農(nóng)村圖書(shū)館的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)是指由專(zhuān)業(yè)力量控制其戰(zhàn)略規(guī)劃、管理決策、服務(wù)設(shè)計(jì)，實(shí)施其復(fù)雜業(yè)務(wù)，指導(dǎo)非專(zhuān)業(yè)館員實(shí)施相對(duì)簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)［19］。由于農(nóng)村圖書(shū)館話(huà)語(yǔ)體系缺失，使得農(nóng)村圖書(shū)館沒(méi)有被納入公共圖書(shū)館服務(wù)體系當(dāng)中，截至目前，我國(guó)建立的大多數(shù)農(nóng)村圖書(shū)館都沒(méi)有賦予專(zhuān)業(yè)化品質(zhì)，專(zhuān)業(yè)化缺失成為阻礙農(nóng)村圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。反觀國(guó)內(nèi)目前農(nóng)村圖書(shū)館發(fā)展較好的地方，如嘉興、東莞、蘇州等地，正是加強(qiáng)了農(nóng)村圖書(shū)館的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)和管理才使農(nóng)村圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村圖書(shū)館的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)首先要確立其“公共圖書(shū)館”地位，其次要求地方政府明確它對(duì)農(nóng)村圖書(shū)館的設(shè)置和運(yùn)行責(zé)任，然后依據(jù)專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館建設(shè)理念規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理、維護(hù)農(nóng)村圖書(shū)館，實(shí)施其各項(xiàng)業(yè)務(wù)［19］。

信息技術(shù)，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)使圖書(shū)館的發(fā)展產(chǎn)生了翻天覆地的變化。 “信息資源共享”和“公共電子閱覽室建設(shè)”的運(yùn)行使得信息技術(shù)已經(jīng)延伸到農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)和服務(wù)中。東莞圖書(shū)館率先研發(fā)了基于B/S的圖書(shū)館集成管理信息系統(tǒng)Interlib，極大提高了農(nóng)村圖書(shū)館的管理與服務(wù)，到2011年底全國(guó)共有2630家圖書(shū)館采用該系統(tǒng)［11］。

近些年，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的發(fā)展，農(nóng)村居民更多是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和社交媒體獲取生活和娛樂(lè)所需信息，這對(duì)圖書(shū)館作為農(nóng)村社區(qū)信息中心提出了新的挑戰(zhàn)，要求農(nóng)村圖書(shū)館提供、利用和獲取信息也必須借助新的信息技術(shù)。

3　結(jié)語(yǔ)

在農(nóng)村圖書(shū)館動(dòng)力機(jī)制的社會(huì)驅(qū)動(dòng)模式中，“公共文化服務(wù)政策”對(duì)農(nóng)村圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展起到宏觀指導(dǎo)作用，是主導(dǎo)動(dòng)力；地方政府是農(nóng)村圖書(shū)館的建設(shè)主體和服務(wù)主體，地方政府的圖書(shū)館意識(shí)對(duì)農(nóng)村圖書(shū)館發(fā)展起決定作用，是主要?jiǎng)恿Γ怀擎?zhèn)化建設(shè)為農(nóng)村圖書(shū)館發(fā)展起催化作用，是外在動(dòng)力；農(nóng)村居民的信息需求對(duì)農(nóng)村圖書(shū)館發(fā)展有需求拉動(dòng)作用，是根本動(dòng)力；專(zhuān)業(yè)化建設(shè)和信息技術(shù)對(duì)農(nóng)村圖書(shū)館有自身完善作用，是內(nèi)在動(dòng)力。雖然各動(dòng)力因素的作用力強(qiáng)弱不等，但都是農(nóng)村圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展不可缺少的因素，只有這些動(dòng)力因素形成一個(gè)有機(jī)整體，共同作用農(nóng)村圖書(shū)館的建設(shè)和發(fā)展，才能夠促進(jìn)農(nóng)村圖書(shū)館的可持續(xù)發(fā)展。

（來(lái)稿時(shí)間：2016年2月）

1. 胡慧林.文化政策學(xué)［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2015： 2-3

2. 金武剛，李國(guó)新.公共文化政策法規(guī)解讀［M］.北京：北京師范大學(xué)出版社，2014：1

3. 孫浩.農(nóng)村公共文化服務(wù)有效供給研究［M］.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2012：91

4. 倪曉健.北京地區(qū)圖書(shū)館大事記1949-2006［M］.北京:北京出版社，2007：9

5. 中共寧夏區(qū)委黨史研究室.寧夏社會(huì)主義改造專(zhuān)題研究［M］.銀川:寧夏人民出版社，2006：76-84

6. 劉陸軍. 我國(guó)農(nóng)村圖書(shū)館支持政策演變特征分析［J］.圖書(shū)館理論與實(shí)踐，2014（3）:76-79

7. 唐湘岳 . 農(nóng)家書(shū)屋，為何留不住人？［N］. 光明日?qǐng)?bào)，2014-02-26（5）

8. 黃益彬. 城鄉(xiāng)一體化與農(nóng)村文化建設(shè)［J］. 藝術(shù)科技，2014（4）:117

9. 臧運(yùn)平，宋桂娟，鄭滿(mǎn)生，等. 我國(guó)農(nóng)村地區(qū)公共圖書(shū)館建設(shè)的諸城模式研究［J］. 中國(guó)圖書(shū)館學(xué)報(bào)，2012（5）：4-16

10.王芳. 略論影響國(guó)民圖書(shū)館意識(shí)的因素［J］. 廣西大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），1997（4）：94-95

11.國(guó)家圖書(shū)館研究院.公共圖書(shū)館服務(wù)體系的探索與實(shí)踐——東莞調(diào)研報(bào)告［M］.北京：國(guó)家圖書(shū)館出版社，2012：21（29）：235-236

12.劉茲恒，白珊珊. 讀者需求是基層圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力［J］. 圖書(shū)館研究與工作，2010（4）：12-14

13.黃體楊. 農(nóng)村圖書(shū)館的內(nèi)源發(fā)展思考［J］. 圖書(shū)館雜志，2012（6）：41-47

14.王宗義.農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)與圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)體系研究——由農(nóng)家書(shū)屋可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題引發(fā)的思考［J］. 圖書(shū)與情報(bào)，2010（4）：13-20， 65

15.王子舟，吳漢華. 民間私人圖書(shū)館的現(xiàn)狀與前景［J］.中國(guó)圖書(shū)館學(xué)報(bào)，2010（5）：4-13

16.譚浩娟.從行政推動(dòng)到內(nèi)源發(fā)展：中國(guó)農(nóng)村圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇［J］. 湖北第二師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（7）：125-129

17.文化部公共文化司.2013中國(guó)公共文化發(fā)展報(bào)告——國(guó)家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)研究［M］.北京：北京師范大學(xué)出版社，2013

18.邱冠華. 蘇州總分館制度設(shè)計(jì)的背景、思路與成效［J］.圖書(shū)館，2014（2）：27-30

19.于良芝. 我國(guó)基層圖書(shū)館的專(zhuān)業(yè)化改造——從全覆蓋到可持續(xù)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向［J］. 圖書(shū)館建設(shè)，2011（10）：7-11A Study o n the Dynamic Mechanism of Sustainable Development of Rural Libraries in China

Zang Yiming1Zhang Jing2Zheng Mansheng2Zang Yunping2
（ 1.Haidu College of Qingdao Agricultural University ； 2.Library of Qingdao Agricultural University ）

This paper constructs the hypothesis model of the “social drive mode” of the sustainable development of the rural libraries， and analyzes the principle and influence of such dynamic factors as “public cultural service policy”， “the urbanization”， “l(fā)ocal government library consciousness”， “the information needs of readers”， “professional construction and information technology” on the sustainable development of the rural libraries.

Rural libraryDynamic mechanismSustainable developmentDynamic factors

·工作研究·

G258.23

臧一鳴（1981-），青島農(nóng)業(yè)大學(xué)海都學(xué)院館員，發(fā)表論文4篇，研究方向：農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)；張靜（1981-），女，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書(shū)館館員，發(fā)表論文20篇，研究方向：競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)；鄭滿(mǎn)生（1979-），男，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書(shū)館副研究館員，發(fā)表論文20余篇，研究方向：農(nóng)業(yè)信息服務(wù)；通訊作者臧運(yùn)平（1955-），男，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書(shū)館研究館員，發(fā)表論文30余篇，研究方向：農(nóng)村信息化建設(shè)。

*本文系國(guó)家社科基金“農(nóng)業(yè)信息傳播模式對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響研究”（項(xiàng)目編號(hào)：13BTQ009）、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)校級(jí)重點(diǎn)課題“農(nóng)業(yè)信息社群化傳播模式運(yùn)行機(jī)制及傳播效果的研究”（項(xiàng)目編號(hào)：1114Q03）研究成果。