李天銳

四川黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)“怎么看”“怎么辦”。

十八大以來四川懲治貪腐取得了什么成效？為什么說當(dāng)前反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜？堅(jiān)持挺紀(jì)在前，運(yùn)用“四種形態(tài)”有何深意？四川反腐敗下一步工作怎么抓？

9月28日下午3時(shí)，省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛在省人大機(jī)關(guān)，圍繞“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)”進(jìn)行宣講，對(duì)上述問題作了深入闡述。這是9月12日四川開啟覆蓋全省的全面從嚴(yán)治黨宣講以來，王雁飛宣講的第四站。

與此同時(shí)，省紀(jì)委其他領(lǐng)導(dǎo)同志亦帶隊(duì)組成宣講組，到市（州）、省直單位、國有企業(yè)和高等學(xué)校宣講。據(jù)了解，宣講將持續(xù)到十月底。

“我感到，王書記的報(bào)告事例生動(dòng)，說理深刻，尤其是講到各級(jí)人大應(yīng)如何在確保換屆風(fēng)清氣正中發(fā)揮重要作用，很有針對(duì)性?！?月28日會(huì)場(chǎng)上，省人大常委會(huì)一名機(jī)關(guān)干部告訴廉政瞭望記者。

直面問題：不起眼的“小事”，也要認(rèn)真對(duì)待

此次宣講，以“四個(gè)講清楚”為主要內(nèi)容。既總結(jié)“十八大以來從嚴(yán)治黨取得的重大成效”，亦要求“深刻把握依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)”、“正確理解和實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)”，最后統(tǒng)一于“抓好當(dāng)前繁重艱巨的反腐敗工作任務(wù)”。不少聽過宣講的同志，都把它稱作一次“頭腦風(fēng)暴”。

9月28日的宣講中，首先介紹了四川懲治貪腐的成績(jī)。一組數(shù)字或可說明——2013年～2015年，全省立案數(shù)同比分別上升26.7%、29.7%、33.4%。與此同時(shí)，檢舉控告類信訪舉報(bào)量大幅度下降，2015年降幅達(dá)32.5%，今年上半年又同比下降32.6%。這些都表明，四川反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。

直面問題和熱點(diǎn)，工作指導(dǎo)性強(qiáng)，被與會(huì)者視作當(dāng)日宣講的一個(gè)特點(diǎn)。對(duì)一些反腐領(lǐng)域的謬論如“影響經(jīng)濟(jì)論”，王雁飛在分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，通過部分市（州）反腐敗以及經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)對(duì)比予以有力駁斥。

針對(duì)一些地方在實(shí)踐“四種形態(tài)”中遇到的困惑，王雁飛舉出一組數(shù)字：今年上半年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話函詢或要求在民主生活會(huì)上做說明的，給予黨紀(jì)輕處分的，給予黨紀(jì)重處分或重大職務(wù)調(diào)整的，開除黨籍并移送司法的，分別占61%、30.2%、7.6%、1.2%。

“從比例上看，違紀(jì)黨員中‘絕大多數(shù)是輕微違紀(jì)，以前有的不予追究，現(xiàn)在都要‘敲一榔頭。這說明，實(shí)踐‘四種形態(tài)決不是放松了紀(jì)律要求，而是關(guān)口前移了。對(duì)黨員干部的要求不是放松了，而是更嚴(yán)了?！?/p>

前段時(shí)間，四川等省（區(qū)、市）宣布撤銷實(shí)施多年的廉政賬戶。宣講中，王雁飛在列舉了廉政賬戶已成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部收禮的“擋箭牌”后指出：“新頒布的《紀(jì)律處分條例》已要求，凡是收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或超出正常往來的紅包禮金的，都屬于違紀(jì)。取消廉政賬戶，是釜底抽薪的治本之策?！?/p>

事例豐富，說理透徹，發(fā)人深省，是當(dāng)日宣講留給許多干部的印象。

有針對(duì)性的宣講，讓人深受觸動(dòng)

四川省紀(jì)委相關(guān)人士透露，開展此輪宣講活動(dòng)，緣起于落實(shí)四川省委十屆八次全會(huì)精神和省委書記王東明要求。7月中旬，王東明在聽取巡視情況匯報(bào)時(shí)，深入闡述了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“怎么看”、“怎么辦”的問題。月底召開的省委十屆八次全會(huì)則強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展來之不易的良好政治生態(tài)。

“開展這樣的宣講，就是要督促全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，鞏固和發(fā)展來之不易的良好政治生態(tài)?！鄙鲜鋈耸空f。

此次宣講規(guī)格頗高，覆蓋全省21個(gè)市（州）以及省直部門、國有企業(yè)、高等學(xué)校。如9月20日，省紀(jì)委副書記鄧順貴帶隊(duì)赴涼山宣講時(shí)，與會(huì)者除了州四大班子領(lǐng)導(dǎo)、州各部門黨委（黨組）一把手及紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）等外，還有各縣市委書記、縣市區(qū)長，縣（市、區(qū)）紀(jì)委書記等。

值得一提的是，宣講中，在“四個(gè)講清楚”的基礎(chǔ)上，還會(huì)結(jié)合宣講地區(qū)和單位的工作實(shí)際，有針對(duì)性地進(jìn)行講解。如在對(duì)省直機(jī)關(guān)老干部宣講時(shí)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮離退休干部?jī)?yōu)勢(shì)，為黨的事業(yè)凝聚正能量。如今正值市級(jí)人大、政府等陸續(xù)換屆，對(duì)省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部，則強(qiáng)調(diào)遵守?fù)Q屆紀(jì)律的重要性。

在成都市宣講時(shí)提到的“重視家風(fēng)”，則讓一名聽眾感同身受?！拔沂煜さ膸酌刹?，都是兩口子或全家一起貪，有人還是被老婆拉下水的。這充分說明，加強(qiáng)家風(fēng)、家教建設(shè)十分必要?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/02/20/lzlw201610lzlw20161022-2-l.jpg" style="">

“‘四個(gè)講清楚讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定了反腐的決心和信心，讓大家對(duì)新形勢(shì)、新常態(tài)下如何全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨有了新的認(rèn)識(shí)。”宣講在與會(huì)者中引起強(qiáng)烈反響。

對(duì)如何貫徹落實(shí)宣講精神，各地一把手們也作出表態(tài)。成都市委書記唐良智表示，全市各級(jí)黨委（黨組）將繼續(xù)逐級(jí)壓緊、壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。巴中市委書記馮健則稱，將切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，從嚴(yán)從緊要求自己，時(shí)刻對(duì)鏡自省，以上率下。

此次宣講的影響和覆蓋面，還不止于此。除省紀(jì)委帶隊(duì)宣講，各市（州）、縣（市、區(qū)）也將層層開展宣講，一級(jí)一級(jí)沉下去，確保從嚴(yán)治黨的壓力傳導(dǎo)到每一個(gè)黨組和每一名黨員。

目前，已有一些市州紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到部分區(qū)市縣，以“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)”為題進(jìn)行宣講。當(dāng)?shù)厮拇蟀嘧宇I(lǐng)導(dǎo)，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、派駐部門紀(jì)檢組長等均參會(huì)。

而這，正是貫徹省紀(jì)委要求，將大宣講“逐級(jí)深入”的舉措，“相信隨著宣講的下沉和深入開展，將在全省范圍內(nèi)，把全面從嚴(yán)治黨、鞏固良好政治生態(tài)進(jìn)一步落實(shí)。”省紀(jì)委人士說。