翟寶輝

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心, 北京　100835

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從“城市內(nèi)澇”到“海綿城市”引發(fā)的生態(tài)學(xué)思考

翟寶輝

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心, 北京100835

翟寶輝.從“城市內(nèi)澇”到“海綿城市”引發(fā)的生態(tài)學(xué)思考.生態(tài)學(xué)報,2016,36(16):4949- 4951.

綜觀我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程,可以看到我們對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識是極高的,生態(tài)城市建設(shè)理論和實踐也是空前的,但從“到城市看?！钡囊暯欠治?我們對生態(tài)學(xué)的理解還很膚淺,生態(tài)學(xué)措施很不到位,迫切需要落地的生態(tài)學(xué)思維。本文就全面認(rèn)知城市生態(tài)關(guān)系、落地的生態(tài)學(xué)思維和切實可行的生態(tài)措施談些看法。

■全面認(rèn)知城市生態(tài)關(guān)系

科學(xué)的理論與實踐必須建立在對對象的完全了解和必然發(fā)展趨勢的準(zhǔn)確把握之上。城市是一定數(shù)量的人口在一個人工構(gòu)筑的平臺上進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化體育活動構(gòu)成的聚合體[1]。認(rèn)識城市既需要深入城市內(nèi)部,又要跳出城市看城市。

跳出城市看城市——城市形態(tài)演變

跳出城市看城市,看到的是城市形態(tài),密集的建筑被道路廣場分割開來,再被道路河流聯(lián)接起來,水體、公園綠地穿插其中。當(dāng)一個新區(qū)發(fā)展到一定程度,逐漸和老城區(qū)連接起來,或者若干個新區(qū)齊頭并進(jìn),城市規(guī)模成倍擴(kuò)大,建設(shè)模式均質(zhì)化擴(kuò)張。

在漫長的農(nóng)業(yè)社會中,城市發(fā)展非常緩慢,城市布局簡單,城市人口相對較少,城市規(guī)模不大。近代工業(yè)革命使城市發(fā)生了巨大變化,城市建構(gòu)筑物迅速增加,取代了自然的庇護(hù),城市的擴(kuò)展過程成為自然環(huán)境變?yōu)槿斯きh(huán)境的過程,加上科學(xué)技術(shù)的助動,城市成為人類改造自然最徹底的地方,即便出現(xiàn)了很多摸仿自然的配置,城市規(guī)模越大離真正的自然越遠(yuǎn)。

深入城市內(nèi)部看城市——城市運行特征

城市區(qū)別于鄉(xiāng)村的最大特點在于有一套完備的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施大部分在地表和地下。當(dāng)深入到城市內(nèi)部,才會發(fā)現(xiàn)城市地上是建構(gòu)筑物,地下是一套完整的設(shè)施,它們時刻不停地運轉(zhuǎn)才保證了城市的運行。這些設(shè)施至少包括道路交通運輸、給水排水污水處理、能源動力、郵政電信、垃圾收運處置、園林綠化等六大支撐系統(tǒng)[1]。有了這一套基礎(chǔ)支撐系統(tǒng),城市才可以舉辦政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化體育等活動,如APEC、G20峰會、奧運會、世博會等,人們才能從事得以謀生的職業(yè)。

人們來到城市是為了更多地積累財富,是謂謀生之地；人們留在城市是為了更好地生活,是謂生活之所。這就是城市的兩種功能,作為謀生之地的城市強調(diào)運行的效率,作為生活之所的城市關(guān)注環(huán)境的健康。

沿著時間軸看城市——城市文化傳承

沿著時間軸看城市,人們可以看到城市的第四維空間——歷史文化的傳承。很多文章都說城市競爭的高級階段是文化的競爭。文化是從歷史而來,歷史越長,建筑越久遠(yuǎn),故事越多,文化的積淀越深厚?？梢杂悬c武斷地說,沒有歷史感的城市就沒有文化。北京的文化為什么厚重？是因為她有850多年的建城史,有歷史留存的故宮,有會說話的建筑、道路和格局,甚或是一塊石頭、一棵槐樹。于是生活在這個城市的人就可以講850年間發(fā)生的故事。其中對生態(tài)的關(guān)注,對環(huán)境的尊重也都從這里流傳下來。所以,一個有文化的城市需要可以傳承的建筑,要么是歷史建筑,要么是集大成的精品建筑,把歷史一點點記載在地面上,一絲絲注入到建筑中[2]。建筑在城市中矗立,文化在城市中積淀,城市在文化中延續(xù)。

從系統(tǒng)角度看城市——讀懂城市生態(tài)關(guān)系

1866年,德國動物學(xué)家?？藸?E. Haeckel)首先把“研究有機(jī)體與環(huán)境相互關(guān)系”的科學(xué)命名為生態(tài)學(xué)。用生態(tài)學(xué)的觀點來總結(jié)人類活動及其與城市環(huán)境之間的相互作用,便產(chǎn)生了城市生態(tài)學(xué)。

20世紀(jì)80年代馬世駿、王如松提出的城市社會-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論既是對生態(tài)學(xué)的一個革命性貢獻(xiàn),也是多學(xué)科研究城市發(fā)展問題的劃時代嘗試。社會-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論的整體觀,把當(dāng)代人類生存的生物圈看作是由社會、經(jīng)濟(jì)和自然相互聯(lián)系、相互制約而組成的一個復(fù)雜的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),既尊重各類子系統(tǒng)的自我循環(huán)功能,也強調(diào)系統(tǒng)間的相互作用,特別是時(屆際、代際、世際) 、空(地域、區(qū)域、流域) 、量(各種能量、物質(zhì)代謝過程) 、構(gòu)(產(chǎn)業(yè)、體制、景觀)及序(競爭、共生與自生)的生態(tài)關(guān)聯(lián)及其調(diào)控方法[3]。其自然子系統(tǒng)由土(土壤、土地和景觀)、礦(礦物質(zhì)和營養(yǎng)物)、 能(能和光,大氣和氣候)、水(水資源和水環(huán)境)、生(植物、動物和微生物)等五行相生相克的基本關(guān)系組成；經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)由生產(chǎn)者、流通者、消費者、還原者和調(diào)控者等五類功能實體間相輔相成的基本關(guān)系耦合而成；社會子系統(tǒng)由社會的人口網(wǎng)、體制網(wǎng)和文化網(wǎng)等三類功能網(wǎng)絡(luò)間錯綜復(fù)雜的系統(tǒng)關(guān)系所組成。三個子系統(tǒng)間通過生態(tài)流、生態(tài)場在一定的時空尺度上耦合,形成一定的生態(tài)格局和生態(tài)秩序[4]。復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的功能由系統(tǒng)的生產(chǎn)加工、生活消費、資源供給、環(huán)境接納、人工控制和自然緩沖功能共同組成,其相互作用為城市可持續(xù)發(fā)展提供了途徑和保證。

■落地的生態(tài)學(xué)思維

生態(tài)學(xué)及其概念的引用已經(jīng)十分火爆,但從看海模式看,值得我們反思的東西很多,擇其要必須在規(guī)劃建設(shè)管理全過程植入正確的生態(tài)學(xué)思維。

生態(tài)學(xué)植入規(guī)劃包括五個層次：在國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃層次主要應(yīng)該建立科學(xué)的生態(tài)補償機(jī)制和綠色GDP考核機(jī)制,過去有很好的研究成果,盡快推動決策實施是關(guān)鍵；主體功能區(qū)規(guī)劃主要吸收了在廣州、北京等城市規(guī)劃修編中創(chuàng)設(shè)和使用的禁建區(qū)、限建區(qū)、宜建區(qū)劃分理論和相關(guān)概念[5],但沒有進(jìn)行細(xì)致的本底調(diào)查,需要進(jìn)一步細(xì)化秉承生態(tài)學(xué)邏輯；城鎮(zhèn)體系規(guī)劃表現(xiàn)為城市群規(guī)劃,編制中形成了很多生態(tài)學(xué)口號,但要落地還必須來一次生態(tài)學(xué)改造；在城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃層面北京和廣州都做了很好嘗試,全國范圍內(nèi)成果借鑒的深度廣度還有待提高。

城市工作的系統(tǒng)性已經(jīng)得到認(rèn)可,傳統(tǒng)的只注意孤立的環(huán)境要素和物理結(jié)構(gòu)、形態(tài),而不注重其彼此間自然耦合關(guān)系、生態(tài)整合功能和系統(tǒng)代謝過程以及整體與局部關(guān)系等的思維模式必須改變。把生態(tài)學(xué)思維有機(jī)植入進(jìn)來,理清各種生態(tài)關(guān)系,辨析和審視城市發(fā)展本底,尊重自然,盡量減少對原生境的擾動,必要時實施生態(tài)措施,把生態(tài)理念落到一草一木和一鍬一鏟中來。

傳統(tǒng)的管理理念基于條條和部門行業(yè)管理,相互之間分工明確,邊界清晰,形成了缺乏系統(tǒng)性思維的慣性。而城市是一個通過物理過程、化學(xué)過程、生物過程、經(jīng)濟(jì)過程和人文過程及其相互關(guān)系耦合而成的一類結(jié)構(gòu)合理、功能完善的人居生態(tài)系統(tǒng)[6],是由相互關(guān)聯(lián)的多系統(tǒng)組成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。這些過程必須通過系統(tǒng)性調(diào)控才能發(fā)揮作用,形成合力。任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤,都有可能導(dǎo)致系統(tǒng)性破壞而危及城市的整體運行。這不僅是對科學(xué)的挑戰(zhàn),也是對行政管理機(jī)制的挑戰(zhàn)。

■從工程入手的切實可行措施

生態(tài)學(xué)理念植入建設(shè)工程,表現(xiàn)最突出的應(yīng)該是最小動土原則,土方量越小、地表擾動越小越符合生態(tài)學(xué)原則,其實也符合工程量最小的經(jīng)濟(jì)學(xué)原則,只不過短期行為者在既有的政績考核中有盲目擴(kuò)大工程總量的動機(jī)罷了。

生態(tài)是一個可大可小的概念,關(guān)鍵是做到用腦進(jìn)行生態(tài)學(xué)思維,用腳進(jìn)行生態(tài)學(xué)實踐。

從城市形態(tài)上看,匯水滲水的區(qū)域是水體和公園綠地,房屋、廣場、道路的積水通過排水管網(wǎng)流向水體和綠地,但我們發(fā)現(xiàn),北京的大部分河道河床和護(hù)岸水泥襯砌,園中湖和小區(qū)人造水景做了防滲處理。新的建設(shè)工地先大面積開挖,做好防水防滲處理,在此基礎(chǔ)上開始建設(shè),完工后回填夯實,滿足道路要求的承載厚度,周邊和道路兩邊再挖深1.5m植樹,挖深0.7—0.8m種草。所以小區(qū)及道路周邊的綠地只能叫做盆栽,即便做成下凹式,也不能滲水到地下。2003年北京市開展空間發(fā)展戰(zhàn)略研究,經(jīng)計算得出五環(huán)內(nèi)不透水地面為77%[7]。與以上因素統(tǒng)合起來看,五環(huán)內(nèi)的北京已經(jīng)是接近完全的不透水地面。

所以要生態(tài)學(xué)思維落地,還需要很多切實可行的措施。如借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,在道路和房屋周邊沒有承載力要求的條帶區(qū)域?qū)嵤╅_挖、生態(tài)回填,給雨水下滲找到空隙,可能是符合“海綿城市”理念的可行措施。這樣的條帶多了,城市就不見“海”了。這就必須相應(yīng)修改現(xiàn)行的各類規(guī)劃設(shè)計編制、建設(shè)工程施工的程序、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,各類評獎的指標(biāo),甚至資質(zhì)管理規(guī)定等。

生態(tài)工程的實質(zhì)是要以盡可能小的物理空間容納盡可能多的生態(tài)功能,以盡可能小的生態(tài)代價換取盡可能高的經(jīng)濟(jì)效益,而做到這些其實并不容易。落地的生態(tài)學(xué)還有很長的路。

[1]翟寶輝. 厘清城市管理的概念 構(gòu)建城市綜合管理體制. 城市管理與科技, 2009,6：16-20

[2]許瑞娟,翟寶輝.論城市發(fā)展中的歷史文化資源整合策略.城市規(guī)劃匯刊,2004(3)：49-53

[3]馬世駿,王如松.社會—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng).生態(tài)學(xué)報,1984,4(1):1-9

[4]王如松.高效、和諧：城市生態(tài)調(diào)控原則與方法.長沙：湖南教育出版社,1988.

[5]何永.城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的空間限制——北京市限建區(qū)規(guī)劃.中華建設(shè),2008,9：17-19

[6]王如松. 環(huán)境、整合、和諧：第二屆全國復(fù)合生態(tài)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)研討會論文集. 北京：中國科學(xué)技術(shù)出版社,2005.

[7]Zhai, Baohui, Jia, Yuliang, Xu Qingyun. A long way to go: the coordinative development of the capital area of China? In: Case studies of the 40th ISoCaRP World Planning Congress, Geneva, Switzerland, 2004 (ISBN 90-75524-33-1 CDROM).

2016-08-19

10.5846/stxb201608191704

翟寶輝,博士,研究員,博士生導(dǎo)師。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心,從事城市發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、綜合防災(zāi)、城市綜合管理研究。兼任中國社會科學(xué)院研究生院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)系副主任。E-mail: bhzhai@126.com

導(dǎo)讀： 科學(xué)的理論與實踐必須建立在對對象的完全了解和必然發(fā)展趨勢的準(zhǔn)備把握之上。全面認(rèn)知城市生態(tài)關(guān)系既要深入城市內(nèi)部又要跳出城市看城市。跳出城市看城市就是要認(rèn)清城市形態(tài)的演變;深入城市內(nèi)部看城市就是要深入了解城市運行特征;沿著時間軸看城市就是要把握好城市文化傳承;從系統(tǒng)角度看城市就是要讀懂城市生態(tài)關(guān)系。用生態(tài)學(xué)思維指導(dǎo)城市規(guī)劃、設(shè)計與管理,從工程入手，用腳進(jìn)行生態(tài)學(xué)實踐。