南充：基金監(jiān)管無(wú)小事織密社?！鞍踩W(wǎng)”

用好百姓的“養(yǎng)老錢(qián)”“保命錢(qián)”，確?；鸢踩\(yùn)行是南充市社保局從未松懈的工作意識(shí)。近年來(lái)，南充市社保局采取多項(xiàng)措施，有效防范基金管控風(fēng)險(xiǎn)，全市沒(méi)有出現(xiàn)基金重大安全事件，確保了基金安全平穩(wěn)運(yùn)行。僅2015年，全市養(yǎng)老、工傷、生育三個(gè)險(xiǎn)種的參保人數(shù)逾百萬(wàn)，基金收支總額超過(guò)130億元，確保了全市34萬(wàn)退休人員養(yǎng)老金和其它各項(xiàng)待遇足額發(fā)放。

▲相關(guān)部門(mén)對(duì)南充社?；鸸芾?、檔案達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收

著力強(qiáng)化教育，解決思想上的問(wèn)題

充分發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用，教育引導(dǎo)經(jīng)辦人員牢固樹(shù)立“社?；鹗巧鐣?huì)保險(xiǎn)生命線(xiàn)”意識(shí)，站在基金安全事關(guān)廣大參保人員切身利益、事關(guān)黨和政府公信力的高度開(kāi)展基金安全管理工作，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變能力。教育廣大干部職工在當(dāng)前基金管理狀況較好的情況下，也要克服麻痹松懈情緒，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，確?；疬\(yùn)行程序井井有條。

南充市社保局成立了由局長(zhǎng)掛帥、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的基金安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）社保局也都堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專(zhuān)責(zé)、相關(guān)科室負(fù)主責(zé)”原則，確保了基金監(jiān)管工作的有效開(kāi)展，初步形成了制度健全、工作規(guī)范、監(jiān)督有效的監(jiān)管機(jī)制和良好的工作局面。

著力強(qiáng)化紀(jì)律，解決制度上的問(wèn)題

認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)和相關(guān)政策，堅(jiān)持基金收支“兩條線(xiàn)”制度，進(jìn)一步健全完善財(cái)務(wù)制度、業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度、信息制度和內(nèi)控管理制度，形成“分段把關(guān)、分人負(fù)責(zé)、相互制約”的經(jīng)辦管理機(jī)制，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦行為，實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事、管錢(qián)。

認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度，把稽核工作列入監(jiān)管體系常抓不懈，嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)、惡意欠費(fèi)和違規(guī)辦理業(yè)務(wù)、貪污、挪用、欺詐、冒領(lǐng)基金行為。切實(shí)加大社?；鹫骼U政策宣傳力度，提高參保單位的繳費(fèi)意識(shí)，明確參保責(zé)任，營(yíng)造良好的參保繳費(fèi)氛圍。

著力強(qiáng)化落實(shí)，解決行動(dòng)上的問(wèn)題

按照“互不相容、職責(zé)明確、分權(quán)與集權(quán)相結(jié)合、執(zhí)行與監(jiān)督相分離”的原則設(shè)置崗位，將社保業(yè)務(wù)自上而下分解到各個(gè)具體崗位，為每個(gè)崗位設(shè)置不同的處理權(quán)限，將重要業(yè)務(wù)分為多個(gè)崗位流水辦理，明確崗位職能、操作辦法、操作標(biāo)準(zhǔn)、崗位要求。以前臺(tái)經(jīng)辦、后臺(tái)監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行前、后臺(tái)分離，實(shí)現(xiàn)相互制約、有效分離、相互促進(jìn)。

嚴(yán)把基金收支關(guān)口，把社保政策宣傳、審計(jì)稽核列入日常性工作，認(rèn)真按照“單位申報(bào)、社?；恕钡恼骼U辦法，嚴(yán)格稽核參保人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)，對(duì)少繳、漏繳的及時(shí)督促整改，對(duì)產(chǎn)生欠費(fèi)的做到定責(zé)定人定目標(biāo)催收；建立基金日?qǐng)?bào)清單制度，及時(shí)審核各類(lèi)基金票據(jù)，審核支付的各項(xiàng)待遇是否合規(guī)合法。個(gè)體人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行銀行代收，特別是在繳費(fèi)高峰期，堅(jiān)持每天與代收銀行對(duì)賬、每天審核、每天記賬，切實(shí)做到了基金收付日賬日清。

加強(qiáng)基金票據(jù)管理，票據(jù)專(zhuān)人保管、專(zhuān)冊(cè)登記、專(zhuān)柜存放，實(shí)行票據(jù)管理與使用分離，建立票據(jù)領(lǐng)取、回收、核銷(xiāo)臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；對(duì)核查企業(yè)用工情況、工資基數(shù)、人員增減變化、征收計(jì)劃下達(dá)、參保數(shù)據(jù)變更、死亡退費(fèi)、待遇發(fā)放等業(yè)務(wù)，均實(shí)行申報(bào)、復(fù)核、稽核等審批制度，嚴(yán)格按政策、按流程辦理，切實(shí)做到每筆資金收支有根有據(jù)，從源頭上防止基金流失，有效保證征收“顆粒歸倉(cāng)”、支出合法合規(guī)。

著力強(qiáng)化整改，解決機(jī)制上的問(wèn)題

擴(kuò)大基金監(jiān)管的對(duì)象和范圍，做到“哪里有社保資金收支，監(jiān)管的觸角就伸到哪里；哪里有違規(guī)行為，監(jiān)管的措施就跟到哪里”。強(qiáng)化基金的日常安全，及時(shí)把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽之中。切實(shí)規(guī)范社保個(gè)人權(quán)益管理，對(duì)參保單位和參保人員的社保信息的對(duì)外披露、查詢(xún)、提供必須按照人社部14號(hào)文件規(guī)定辦理，確保社保個(gè)人權(quán)益記錄保密、安全。

定期對(duì)社?；疬\(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，公布投訴舉報(bào)電話(huà)，設(shè)置舉報(bào)箱，隨時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)查實(shí)的問(wèn)題，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，對(duì)易出現(xiàn)問(wèn)題的崗位實(shí)行隨時(shí)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到立說(shuō)立改，并分析查找在機(jī)制、制度、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督。

南充市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局 李鈞 李輝