◎周彤欣

對(duì)管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)市場的研究

◎周彤欣

財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（財(cái)會(huì)〔2014〕27號(hào)），提出將大力發(fā)展管理會(huì)計(jì)，而作為具有專業(yè)技能的會(huì)計(jì)咨詢公司和會(huì)計(jì)師事務(wù)所將參與到企事業(yè)單位的咨詢服務(wù)中，作為龐大的管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)市場，深挖潛在需求，打造過硬供給，將促進(jìn)管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)市場的健康發(fā)展。

為了貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，深入推進(jìn)會(huì)計(jì)強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面提升會(huì)計(jì)工作總體水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（財(cái)會(huì)〔2014〕27號(hào)）。《指導(dǎo)意見》指出了管理會(huì)計(jì)的重要性，為我國管理會(huì)計(jì)發(fā)展規(guī)劃了藍(lán)圖、指明了方向，也為管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)提供了更為廣闊的市場。

發(fā)展管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)市場的意義

發(fā)展管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)市場符合政策需要。從政策視角來看，發(fā)展管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)市場符合政策需要。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)以來，把推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放、放寬投資準(zhǔn)入作為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要內(nèi)容，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。會(huì)計(jì)服務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，能夠提供會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。而管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)屬于會(huì)計(jì)服務(wù)的重要組成部分，現(xiàn)已經(jīng)成為會(huì)計(jì)咨詢類公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等單位新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。

發(fā)展管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)市場能夠提升整體管理會(huì)計(jì)水平。從宏觀視角來看，發(fā)展管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)市場有助于推動(dòng)會(huì)計(jì)咨詢工作的整體水平，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)。2014年財(cái)政部頒布了《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)了全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的重要性和緊迫性以及具體工作要求。在指導(dǎo)意見中提出了全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)重要性和緊迫性。

發(fā)展管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)市場能夠更好地為企業(yè)提供高品質(zhì)服務(wù)。從微觀視角來看，發(fā)展管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)市場有助于加強(qiáng)企業(yè)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，提高企業(yè)管理水平。

對(duì)會(huì)計(jì)管理咨詢業(yè)務(wù)能夠滿足對(duì)會(huì)計(jì)信息的市場需求：傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)涉及的專業(yè)技術(shù)較少，已經(jīng)不能完全滿足市場要求，能夠從企業(yè)自身出發(fā)，解決實(shí)際問題，附加值高的管理會(huì)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)成為企業(yè)需要的業(yè)務(wù)類型。管理會(huì)計(jì)咨詢能夠?yàn)槠髽I(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品銷售以及售后服務(wù)提供決策，贏得全方位的競爭優(yōu)勢。管理會(huì)計(jì)咨詢能夠從企業(yè)內(nèi)部需求出發(fā)，關(guān)注競爭對(duì)手、關(guān)注上游供應(yīng)商企業(yè)，下游顧客的反饋，利用“大數(shù)據(jù)”，“云計(jì)算”的便利條件，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值鏈的完整貫穿，從而減少營銷成本和售后成本。

《指導(dǎo)意見》中指出管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)是現(xiàn)代會(huì)計(jì)服務(wù)市場體系的重要組成部分，能夠促進(jìn)管理會(huì)計(jì)理論發(fā)展，能夠提升管理會(huì)計(jì)人才全面專業(yè)素質(zhì)。管理會(huì)計(jì)咨詢公司、注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)、會(huì)計(jì)軟件公司等會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過加強(qiáng)自身建設(shè)和管理會(huì)計(jì)研發(fā)投入力度，拓展會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，提升會(huì)計(jì)服務(wù)層次，以滿足市場對(duì)管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)的需要，同時(shí)，營造良好的管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)市場環(huán)境。

會(huì)計(jì)管理咨詢業(yè)務(wù)能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來增值效應(yīng)：會(huì)計(jì)管理咨詢業(yè)務(wù)能夠提升企業(yè)價(jià)值：預(yù)算管理能夠使企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行分配、考核和控制，以便能夠有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)；內(nèi)部控制能夠使企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，保護(hù)資產(chǎn)完整安全，保證會(huì)計(jì)信息資料正確可靠，確保經(jīng)營方針貫徹執(zhí)行；績效管理能夠使企業(yè)員工具有歸屬感，激勵(lì)員工使得個(gè)人利益和整體利益相一致；投融資決策使企業(yè)能夠達(dá)到平衡的現(xiàn)金流，并且實(shí)現(xiàn)投資價(jià)值和資本成本的優(yōu)化選擇。

財(cái)政部還印發(fā)《管理會(huì)計(jì)基本指引》的通知（財(cái)會(huì)（2016）10號(hào)），規(guī)范了管理會(huì)計(jì)的遵循原則、應(yīng)用環(huán)境、工具方法、信息與報(bào)告等。為管理會(huì)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)的開展提供了規(guī)范化的工具和方法。

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促進(jìn)管理會(huì)計(jì)咨詢市場有序發(fā)展

規(guī)范管理會(huì)計(jì)咨詢市場監(jiān)管。目前對(duì)會(huì)計(jì)咨詢市場的監(jiān)管責(zé)任主要是政府和協(xié)會(huì)來負(fù)責(zé)執(zhí)行。對(duì)會(huì)計(jì)咨詢類的企業(yè)主要是地方財(cái)政局進(jìn)行備案和審批，并進(jìn)行業(yè)務(wù)公告。而對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所而言，主要是財(cái)政局和注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的雙重監(jiān)管。政府監(jiān)管能夠使會(huì)計(jì)管理咨詢市場有效運(yùn)行，規(guī)避市場失靈等領(lǐng)域，促進(jìn)會(huì)計(jì)市場健康發(fā)展，創(chuàng)造公開、公平、公正、有序、規(guī)范的市場環(huán)境。行業(yè)協(xié)會(huì)也能夠?qū)Σ灰?guī)范行為進(jìn)行懲處，提高行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量。會(huì)計(jì)管理咨詢作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既有市場化的特點(diǎn)，也存在壟斷的成分。為了競爭會(huì)計(jì)管理咨詢業(yè)務(wù)，有的咨詢公司和會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)進(jìn)行價(jià)格壓低，詆毀同行，這樣嚴(yán)重的影響了市場秩序，違反了職業(yè)道德準(zhǔn)則，監(jiān)管就需要對(duì)此等現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范和制裁。監(jiān)管部門也應(yīng)該同時(shí)做到轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)，破除壟斷，積極發(fā)揮市場作用。另外行政審批主管部門還需要制定會(huì)計(jì)服務(wù)事項(xiàng)行政審批規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)辦理審批公示、審批告知、審批記錄等工作，用制度政策細(xì)化審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、提高審批質(zhì)量。

培育管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)市場。一個(gè)有效健康的市場，需要大量理性的需求方和供給方。培育管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)市場，也是要做好調(diào)研，滿足需求方的要求。供給方要不斷提升專業(yè)勝任能力，提高服務(wù)水平。隨著信息化和國際化的發(fā)展，企事業(yè)單位需要從內(nèi)在提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，為決策提供信息支持。無論是預(yù)算、決算、內(nèi)部控制、成本管理，都需要會(huì)計(jì)信息的提供，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)報(bào)表披露只能為決策者提供部分信息，而加工整理的管理會(huì)計(jì)信息在項(xiàng)目決策、戰(zhàn)略管理、決策分析等諸多領(lǐng)域有著巨大價(jià)值，因此對(duì)管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)的需求是與日俱增的。另一方面，對(duì)于會(huì)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所而言，具有專業(yè)技能的優(yōu)勢，能夠?yàn)榭蛻舻奶峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)。需求的差異化和個(gè)性化，供給的品質(zhì)化和品牌化，必然會(huì)培育出健康的管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)市場。

著力培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)人才。我國的會(huì)計(jì)職稱培養(yǎng)和注冊會(huì)計(jì)師培養(yǎng)模式相對(duì)成熟和標(biāo)準(zhǔn)化，然而對(duì)管理會(huì)計(jì)的培養(yǎng)模式和選拔相對(duì)落后，這樣不能滿足日益發(fā)展的市場要求。長期以來，我國會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)偏重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，管理會(huì)計(jì)人才匱乏，已成為制約會(huì)計(jì)工作總體水平的瓶頸。

“在未來的5-10年，培養(yǎng)2.5萬名左右具有國際資質(zhì)的復(fù)合型高級(jí)會(huì)計(jì)人才、大型企能夠明懂得國家經(jīng)濟(jì)環(huán)境、商務(wù)和法律環(huán)境的管理會(huì)計(jì)人才列為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的急需緊缺專門人才。我國財(cái)務(wù)領(lǐng)域的現(xiàn)狀是一般財(cái)會(huì)人才過多，高級(jí)財(cái)務(wù)管理人才奇缺，而財(cái)務(wù)管理關(guān)乎企業(yè)的生存與發(fā)展。目前國內(nèi)的管理會(huì)計(jì)人才缺口已經(jīng)達(dá)到了300萬?！?/p>

《指導(dǎo)意見》中指出管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)是管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的關(guān)鍵，管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)是會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)是全面提升會(huì)計(jì)工作總體水平的重要前提。首先要建立管理會(huì)計(jì)人才選拔機(jī)制，目前國外可以參考的較為成熟的國際考試體系是CMA和CIMA，他們具有完整系統(tǒng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和考試大綱要求，并且通過考試之后還有后續(xù)教育課程設(shè)置，證書的認(rèn)可度在國際上較高，我國也可以將其作為參考對(duì)管理會(huì)計(jì)人員進(jìn)行選拔和培養(yǎng)。另外，還需要對(duì)在職的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。目前，全在國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)中也加大了管理會(huì)計(jì)的培訓(xùn)內(nèi)容，國家對(duì)重要單位重要崗位的優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員進(jìn)行選拔并系統(tǒng)性培訓(xùn)能夠有的放矢地加快會(huì)計(jì)高水平人才建設(shè)。此外，高校、會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等應(yīng)該發(fā)揮協(xié)調(diào)作用幫助企事業(yè)單位會(huì)計(jì)提升業(yè)務(wù)水平，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)教育的發(fā)展。

政策的支持和市場的需求將會(huì)推動(dòng)管理會(huì)計(jì)咨詢市場有序健康地發(fā)展，管理會(huì)計(jì)體系將得到不斷完善，管理人才素質(zhì)將得到不斷提升。

（作者單位：天津鴻吉財(cái)務(wù)咨詢有限公司）