茆雙喜　朱良平

摘要：通信工程監(jiān)理制度的實施是規(guī)范通信工程建設(shè)市場規(guī)范的重要舉措，同時也是我國同國際項目管理接軌的必然要求。在通信工程中，監(jiān)理工作涉及到包括經(jīng)濟技術(shù)管理及合同管理等眾多業(yè)務(wù)范疇，實施通信工程監(jiān)理制度對于加強通信工程建設(shè)質(zhì)量、防止工程建設(shè)過程中的腐敗現(xiàn)象等方面有著積極的作用，因此，在現(xiàn)代通信工程建設(shè)規(guī)模及數(shù)量日益擴大和增加的新形勢下，加強通信工程監(jiān)理能夠推動通信工程的順利實施。

關(guān)鍵詞：通信工程；監(jiān)理工作；現(xiàn)狀；策略

前言

眾所周知，隨著當(dāng)今社會的不斷發(fā)展，人們對于通信系統(tǒng)的要求也正在不斷提升，這也就需要加強相應(yīng)的通信工程建設(shè)，并且還要切實保障相應(yīng)的通信工程建設(shè)具備較高的質(zhì)量和水平，如此才能夠滿足人們不斷提升的通信需求，而要想達(dá)到這一目的，除了要加強通信工程項目建設(shè)自身的管理和控制之外，還應(yīng)該引入監(jiān)理機制，通過監(jiān)理機構(gòu)的相關(guān)作用來盡可能的促使通信工程建設(shè)更為完善，因此，加強對于通信工程建設(shè)監(jiān)理工作的研究就顯得極為必要，通過恰當(dāng)?shù)氖侄蝸硖嵘浔O(jiān)理的效果，進(jìn)而對于最終通信工程建設(shè)水平的提升做出最大的貢獻(xiàn)。

1 通信工程建設(shè)與監(jiān)理工作概述

1.1 通信工程建設(shè)

所謂的通信工程建設(shè)主要就是指通信系統(tǒng)的構(gòu)建過程，對于這一通信系統(tǒng)的構(gòu)建來說，主要就涉及到了通信技術(shù)以及相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的使用，由此可見，這種通信工程建設(shè)具備著較高的科技含量，而這種施工科技含量水平的提升，必然也就會對于相應(yīng)的施工難度提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，進(jìn)而也就造成其在具體的施工過程中更容易出現(xiàn)一些問題和缺陷，基于這一缺陷和問題的呈現(xiàn)來說，加強管理和控制也就顯得極為必要，尤其是相應(yīng)的監(jiān)理工作更是具備著極為突出的作用和價值。

1.2 通信工程監(jiān)理

通信工程監(jiān)理工作通過直接進(jìn)行現(xiàn)場檢查，或者采取審核相關(guān)文件、報告的方式，對通信工程施工項目進(jìn)行有效的控制，保證通信工程項目按照設(shè)計的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。通信工程監(jiān)理工作是項目經(jīng)理對通信工程進(jìn)行全過程質(zhì)量控制的重要手段，在通信工程監(jiān)理工作的輔助下，可以使通信工程各施工階段質(zhì)量控制的關(guān)鍵點得到有效落實，從施工前、施工中和施工后三個階段實現(xiàn)對施工項目全過程的有效質(zhì)量把控。

2 通信工程監(jiān)理工作的具體內(nèi)容

2.1 施工控制原則

通信工程施工質(zhì)量控制的目的就是確保工程能夠達(dá)到合同以及規(guī)范所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而所采取的檢測及監(jiān)控措施手段和方法。因此，在進(jìn)行工程質(zhì)量控制過程中，要牢記以下幾點原則：（1）“質(zhì)量第一，用戶至上”原則；（2）“以人為核心”；（3）堅持“預(yù)防為主”；（4）堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用數(shù)據(jù)說話；（5）堅持科學(xué)、公正的原則。

2.2 控制因素

在通信工程以及其他工程建設(shè)施工中，對于質(zhì)量的影響因素可以概括為：人、機具、材料、方法以及環(huán)境五大類，在工程施工的整個過程中，加強對以上影響因素的控制是保障施工質(zhì)量的關(guān)鍵。

2.3 控制階段

對于通信工程質(zhì)量的控制，要在總體指導(dǎo)方針的要求下明確各個階段質(zhì)量控制的重點，切實做好各階段控制工作。

2.4 控制的方法

就通信工程質(zhì)量控制而言，可以結(jié)合技術(shù)文件及報告，利用現(xiàn)場檢查等方法來達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的，通過技術(shù)文件報告、施工組織設(shè)計和方案以及施工材料質(zhì)檢報告和處理報告、統(tǒng)計報表及資料等是全面進(jìn)行質(zhì)量控制的重要方式。

3 通信工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

3.1 監(jiān)理隊伍素質(zhì)有待提升

通信工程監(jiān)理工程師除了必須要具備相應(yīng)的管理知識和專業(yè)的技術(shù)能力之外，還要懂得質(zhì)量驗收、施工工藝以及工程管理等，然而對于我國的監(jiān)理事業(yè)而言，監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)是一個巨大的挑戰(zhàn)，不論是實踐經(jīng)驗，專業(yè)文化以及技能等方面，還是執(zhí)業(yè)資格都存在亟待提升的方面，監(jiān)理活動的主體是人，素質(zhì)方面的影響毋容置疑會讓監(jiān)理活動缺乏規(guī)范。

3.2 過分依賴監(jiān)理工程師

自從我國開始實施工程監(jiān)理制度以來，監(jiān)理的作用是有目共睹的，包括在通信工程等很多工程當(dāng)中，對于監(jiān)理有著一種莫名的依賴，認(rèn)為在整個施工過程中開展的監(jiān)理活動不會出現(xiàn)問題，即使出現(xiàn)了問題，那也是監(jiān)理的問題，因此，這也導(dǎo)致很多監(jiān)理工程師在監(jiān)理活動中對一些問題熟視無睹，不愿惹事上身，這就使監(jiān)理效果大打折扣。

3.3 監(jiān)理缺乏公正性

我國實施工程監(jiān)理制度還不是很久遠(yuǎn)，工程項目在監(jiān)理過程中也不甚規(guī)范，在開展一些工程項目監(jiān)理時，對于監(jiān)理工程師的工作崗位職責(zé)，建設(shè)單位時進(jìn)行了一定的限制，監(jiān)理的作用難以體現(xiàn)。在很長時間內(nèi)，工程建設(shè)中的一些問題需得到建設(shè)單位的首肯方能解決，所以在遇到問題時監(jiān)理工程師難以獨立的進(jìn)行決策和處理，并且監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中還會受到建設(shè)單位的干涉阻撓，嚴(yán)重破壞了監(jiān)理的公正性。

4 做好通信工程監(jiān)理工作的策略

4.1 完善項目監(jiān)理機制，做好工程。兩管理”

上文也已提到監(jiān)理制度還有需要完善和規(guī)范的地方，完善項目監(jiān)理機制的首要任務(wù)就是要建立和落實項目監(jiān)理崗位責(zé)任制，做好工程中的合同管理和信息管理，工程項目監(jiān)理工作是由不同層次不同專業(yè)的監(jiān)理人共同完成的，對監(jiān)理工作進(jìn)行明確分工是保障監(jiān)理工程順利實施的前提和基礎(chǔ)，因此，必須要建立和完善監(jiān)理機制，通過落實崗位責(zé)任制，做到分工明確，各司其職，并且建立相應(yīng)的獎罰制度，激發(fā)工作人員的工作熱情。

4.2 協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系

通信工程建設(shè)是一個系統(tǒng)性的工程，期間會涉及眾多利益單位，對此，監(jiān)理人員必須要妥善協(xié)調(diào)和處理各方面關(guān)系，確保工程順利實施。（1）協(xié)調(diào)和處理好與業(yè)主之間的關(guān)系，監(jiān)理單位和業(yè)主是一種有償?shù)奈嘘P(guān)系，業(yè)主委托監(jiān)理單位對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理單位依照合同履行職責(zé)，對業(yè)主負(fù)責(zé)，維護(hù)業(yè)主利益，并且還要對業(yè)主的不合理行為進(jìn)行及時勸阻，做到有理有節(jié)；（2）搞好同施工單位之間的關(guān)系，監(jiān)理工程師應(yīng)堅持以理服人和科學(xué)規(guī)范的態(tài)度開展監(jiān)理活動，認(rèn)真解決工程中遇到的問題，同時尊重施工單位的獨立性，以規(guī)范化的管理保障施工單位的合法權(quán)益。

4.3 嚴(yán)格控制工程內(nèi)容

首先，監(jiān)理單位應(yīng)編制監(jiān)理規(guī)劃技術(shù)書，有序控制施工項目的技術(shù)難點和重要部位，并在工程建設(shè)開展中及時調(diào)整和完善，監(jiān)督檢查實施詳情；其次，嚴(yán)格圖紙和設(shè)計方案的審查，并提出合理的意見和建議。工程圖紙和設(shè)計方案是工程順利實施的重要保證，監(jiān)理工程師應(yīng)具備圖紙和方案審查能力，對其中存在的問題及時提出合理建議。同時應(yīng)組織審查圖紙，防止出現(xiàn)工程變更，平衡各方資源，高效完成工程質(zhì)量目標(biāo)；最后，嚴(yán)格材料質(zhì)量把關(guān)，認(rèn)真審查材料以及設(shè)備質(zhì)量情況，確保工程材料質(zhì)量合格。

4.4 嚴(yán)格控制工程進(jìn)度

監(jiān)理工作的順利實施離不開監(jiān)理記錄，監(jiān)理記錄的主要內(nèi)容囊括了監(jiān)理日志、驗收記錄以及各類報審表等，監(jiān)理記錄如實的記錄了工程的施工進(jìn)度，是監(jiān)理人員的主要參考資料。其和工程圖紙、照片等共同構(gòu)成了工程的證據(jù)資料，可以被用來判斷工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗收標(biāo)準(zhǔn)，此外，也是協(xié)調(diào)處理各類糾紛的主要證明材料，是進(jìn)行工程進(jìn)度監(jiān)理的第一手資料。

5 結(jié)語

總而言之，通信工程監(jiān)理工作具有重要的意義，是保障通信工程項目按照既定的標(biāo)準(zhǔn)順利完成的重要手段。通信工程項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)深刻地認(rèn)識到這一點，本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髟瓌t，選擇資質(zhì)優(yōu)秀的第三方監(jiān)理機構(gòu)完成監(jiān)理工作，以對通信工程項目的建設(shè)起到保駕護(hù)航的作用，提升通信工程項目的建設(shè)質(zhì)量。