陳志浩

浙江杭州 310000

【摘 要】隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)的城市建設(shè)已日新月異，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。在現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目中，控制項(xiàng)目投資的重要手段就是做好工程的預(yù)決算控制工作，這對(duì)于提高投資效益有著非常重要的意義。本文著重探討了現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目預(yù)決算過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；預(yù)決算；常見(jiàn)問(wèn)題；對(duì)策

引言

在激烈的建筑市場(chǎng)中，各建筑企業(yè)要想立于不敗之地，必須要通過(guò)各種方法控制投資，并在合理的投資基礎(chǔ)上取得最高的經(jīng)濟(jì)效益。這就需要實(shí)施工程預(yù)決算，它是控制建筑工程項(xiàng)目投資的重要手段，也是審計(jì)機(jī)關(guān)掌握企業(yè)投資狀況并監(jiān)督其經(jīng)營(yíng)管理的重要依據(jù)。但由于多種原因的影響，使得我國(guó)建筑工程預(yù)決算在實(shí)際工作中還存在著預(yù)決算編制質(zhì)量較低，工程造價(jià)失控，工程投資控制不科學(xué)等問(wèn)題。為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高建筑企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，建立一個(gè)規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)工程造價(jià)管理體系，改善當(dāng)前問(wèn)題十分重要。

1建筑工程預(yù)決算過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題分析

1.1預(yù)決算體制不完善

目前，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不斷深入，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度上還存在不完善的一面。在預(yù)決算上集中體現(xiàn)為，對(duì)于預(yù)決算編制誤差的獎(jiǎng)罰管理制度不完善。這就給很多施工單位有漏洞可鉆。雖然建設(shè)單位嚴(yán)格規(guī)定了施工單位上報(bào)的由結(jié)算的審減額度而產(chǎn)生的審計(jì)費(fèi)用，但是施工單位方面由于素質(zhì)參差不齊，另一方面由于利益的驅(qū)使，經(jīng)常高估、多報(bào)工程量。在日常施工中，很多施工單位結(jié)束施工后并不馬上提交結(jié)算，而是故意拖延時(shí)間，等負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理的人員變得很少的時(shí)候，施工人員便對(duì)預(yù)算員提交預(yù)算，此時(shí)提交的預(yù)算是多報(bào)的。施工單位報(bào)價(jià)高估算是建筑工程預(yù)決算過(guò)程中經(jīng)常遇到的問(wèn)題。

1.2合同不明

在建筑工程預(yù)決算過(guò)程常見(jiàn)的問(wèn)題之中，合同簽訂不明以及不完整造成的糾紛是一個(gè)重要方面。合同指的在雙方同意下簽訂的，對(duì)雙方均具有法律約束力的契約。如果合同中沒(méi)有約定或者是約定不明確，具體到建筑工程施工合同中，那么就會(huì)讓施工方有漏洞可鉆，最為明顯的就是在包干工程項(xiàng)目中，如果建設(shè)單位對(duì)于包干范圍以及調(diào)整方式?jīng)]有明確而又詳細(xì)的規(guī)定，就會(huì)造成包干項(xiàng)目包不死的情況，這個(gè)時(shí)候施工單位就會(huì)要求建設(shè)單位按實(shí)結(jié)算，結(jié)果造成建設(shè)單位的成本加大。建設(shè)方與施工方因合同規(guī)定不明而發(fā)生糾紛是建筑工程項(xiàng)目預(yù)決算中經(jīng)常遇到的問(wèn)題。

1.3人員素質(zhì)影響

在預(yù)決算過(guò)程中，主要實(shí)施主體是相關(guān)負(fù)責(zé)人。因此，這些人員的素質(zhì)也會(huì)影響到預(yù)決算工作的質(zhì)量。目前，很多建筑工程項(xiàng)目由于施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)深度不夠，或者是施工設(shè)計(jì)與實(shí)際施工情況不符，導(dǎo)致施工過(guò)程中需要變更許多項(xiàng)目，由此引發(fā)的施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核定也比較多。有的建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，尚未核對(duì)是否核實(shí)就簽字，給建設(shè)單位造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，亦或者是雖然簽證核實(shí)，但卻遲遲不簽字，造成施工期限的拖延，無(wú)法按時(shí)竣工，到結(jié)算的時(shí)候問(wèn)題太多。由此可見(jiàn)，建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人工作態(tài)度不認(rèn)真，也嚴(yán)重影響著建筑工程預(yù)決算工作的順利進(jìn)行。

1.4材料價(jià)格受市場(chǎng)浮動(dòng)大

在建筑工程中，使用量最大的要數(shù)工程材料，工程造價(jià)中占據(jù)較大比例的也是建筑工程材料。因此，對(duì)于建筑材料資本輸入的把握直接影響著建設(shè)單位能否控制好工程造價(jià)。然而，由于各種原因，我國(guó)建材市場(chǎng)的行情并不是很穩(wěn)定，相同的建筑材料在不同時(shí)期的價(jià)格差距比較大。而建筑工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)決定了完成整個(gè)項(xiàng)目耗時(shí)很久，工期很長(zhǎng)，因此，建筑材料的價(jià)格變動(dòng)也是建筑工程預(yù)決算中的大問(wèn)題。目前，建設(shè)單位和施工單位簽訂合同時(shí)一般是總價(jià)承包，承包的內(nèi)容包含了設(shè)計(jì)圖紙中的所有內(nèi)容，材料的價(jià)格合同范圍之內(nèi)，一般而言，材料單價(jià)在合同簽訂中就被固定了，只有超過(guò)5%才可以進(jìn)行調(diào)整。這樣一來(lái)，由材料價(jià)格波動(dòng)引發(fā)的資金風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)造成受合同一方的經(jīng)濟(jì)損失。

2建筑工程預(yù)決算問(wèn)題控制對(duì)策

2.1建立完善的預(yù)決算體系，嚴(yán)格控制工程量虛增

預(yù)決算體系的不完善是建筑工程預(yù)決算過(guò)程產(chǎn)生問(wèn)題的重要原因。因此，必須要為其建立一個(gè)完善的預(yù)決算體系，將國(guó)家機(jī)關(guān)、銀行、建設(shè)單位等諸多部門納入到預(yù)決算體系中，使其相互配合，構(gòu)建科學(xué)、高效的預(yù)決算體系。此外，工程量虛增是造成預(yù)決算問(wèn)題的重要因素。因此，要通過(guò)完善的預(yù)決算體系將其有效的控制。由于在編制工程量清單的過(guò)程中極易出現(xiàn)丟項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)情況，所以作為建設(shè)單位必要情況下要追究審計(jì)單位的責(zé)任情況，這樣才能強(qiáng)化審計(jì)人員的工作責(zé)任意識(shí)，為了保證清單編制的合理性，要求審計(jì)人員要對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行全面了解，在編制過(guò)程中一旦出現(xiàn)漏項(xiàng)情況，審計(jì)單位要對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行及時(shí)處理，以保證工作開(kāi)展的效率。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證的過(guò)程中，作為管理人員要明白整個(gè)簽證的具體情況要求以及問(wèn)題的緣由等，有效避免簽證混亂情況。簽證要保證及時(shí)、準(zhǔn)確，這樣才能保證工程結(jié)算過(guò)程中的資料真實(shí)可靠。同時(shí)在進(jìn)行定額計(jì)算的過(guò)程中，要明確定額本身包含的主要內(nèi)容以及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等，要注意對(duì)隱蔽工程的準(zhǔn)確計(jì)算以及總包、分包之間的相互聯(lián)系情況，有效避免工程量計(jì)算的重復(fù)情況。

2.2加強(qiáng)合同管理，避免合同不明帶來(lái)的問(wèn)題

合同是工程投資的重要文件依據(jù)，因此，在預(yù)決算中必須要加強(qiáng)其管理。在工程展開(kāi)之前，要根據(jù)整個(gè)工程建設(shè)發(fā)展的方向以及特點(diǎn)，進(jìn)行合同的編制工作，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中涉及到的預(yù)算工作進(jìn)行科學(xué)審定，為后期工作的開(kāi)展提供前提依據(jù)。要保證合同的完整性，必須深入實(shí)地考察，檢查整個(gè)工程建設(shè)的內(nèi)容是否與合同要求一致，這樣才能保證最終結(jié)算工作的準(zhǔn)確性。在進(jìn)行工程資料的編訂過(guò)程中，要保證工程資料的實(shí)事求是，同時(shí)建設(shè)單位要按照合同規(guī)定的內(nèi)容對(duì)材料的價(jià)格、計(jì)算定額、相關(guān)費(fèi)用條款等進(jìn)行全面的檢查審核工作。在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)合同中存在的薄弱環(huán)節(jié)要組織施工單位的相關(guān)工作人員進(jìn)行深入研究，保證工程最終結(jié)算的科學(xué)合理。同時(shí)落實(shí)簽字管理責(zé)任制，在施工過(guò)程中常常出現(xiàn)不按照審批程序簽字的情況，直接導(dǎo)致最終責(zé)任混亂的現(xiàn)象，所以作為建設(shè)單位為了更好的控制工程造價(jià)，要嚴(yán)格落實(shí)簽字管理。通過(guò)這一制度的落實(shí)，不但能夠強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工作責(zé)任意識(shí)，還可以保證施工現(xiàn)場(chǎng)的有序展開(kāi)，加強(qiáng)預(yù)決算工作的負(fù)擔(dān)，最終實(shí)現(xiàn)工程預(yù)決算工作的有效性。

2.3對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制

建筑工程在發(fā)展過(guò)程中有其自身存在的復(fù)雜性、范圍廣、多樣化等特點(diǎn)，而這些特點(diǎn)都直接形成了建筑材料的多樣化需求狀態(tài)。近年來(lái)，伴隨著建筑市場(chǎng)的不斷繁榮，材料價(jià)格的變化也越來(lái)越明顯，所以極易出現(xiàn)材料差的情況，所以在進(jìn)行材料審核結(jié)算的過(guò)程中要求相關(guān)工作人員要掌握全面的市場(chǎng)信息，可以通過(guò)媒介、報(bào)紙以及相關(guān)工程指導(dǎo)性文件等進(jìn)行查詢，此外還可以派取專門人員深入建筑市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，這樣在進(jìn)行材料差的結(jié)算過(guò)程中才能保證其科學(xué)合理性。

結(jié)束語(yǔ)：

總之，建筑預(yù)決算工作是建筑企業(yè)有效控制投資的重要手段。但是目前我國(guó)建筑企業(yè)的預(yù)決算工作存在著較多的問(wèn)題，直接影響建筑工程的發(fā)展，所以新時(shí)期，要求企業(yè)管理者以及相關(guān)從業(yè)人員必須在不斷地工作實(shí)踐過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化自身預(yù)決算工作能力，將建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)控制在最為合理的范圍內(nèi)，在保證建筑工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)投資效益建設(shè)最大化。

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