李冬梅

黑龍江省蘿北縣環(huán)境保護局 154200

【摘 要】我國水資源的不合理利用導致水資源長期匱乏，長此以往，嚴重制約著我國社會的可持續(xù)發(fā)展。在此種情況下，加大力度對水資源利用與水環(huán)境保護進行研究和探索，滿足生態(tài)環(huán)境發(fā)展的實際需求。本文就此進行簡要分析，以促進水資源的保護和合理化利用，僅供相關(guān)人員參考。

【關(guān)鍵詞】水資源；利用；水環(huán)境；保護；問題

水資源是一切生物賴以生存的重要物質(zhì)，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)濟發(fā)展中不可替代的寶貴資源，在社會可持續(xù)發(fā)展中占據(jù)著重要的地位。近年來我國水資源污染情況比較嚴重，嚴重制約著社會生態(tài)的平衡穩(wěn)定發(fā)展，因此加強對水資源利用以及水環(huán)境保護研究中的相關(guān)問題進行探索，具有一定的重要性。

1 不同價值觀所形成的差異

就近年來社會發(fā)展的實際情況來看，我國在追求科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的同時，一定程度上忽略了資源污染問題，導致環(huán)境污染問題日益嚴重。在資源污染問題中，以水資源污染問題比較嚴重。尤其是隨著化學工程的發(fā)展過程中，污水肆意排放，導致化學工廠附近的清澈水資源受到嚴重的污染，并且工廠附近的居民長期飲用這里的水資源，直接威脅著化學工廠附近居民的身體健康和生命安全。與此同時，建筑工程的大踏步發(fā)展，導致我國水資源受到不同程度的污染。諸如此類的情況還有很多，化學工程以及建筑工程等耗資巨大，且實際發(fā)展進程存在一定的特殊性，在此種情況下，若再對水資源進行適度整理，必然會導致工程成本的增大，這就導致部分工程單位受到經(jīng)濟利益以及價值觀念等的影響，忽視了水資源污染問題，與社會可持續(xù)發(fā)展理念相背離，與環(huán)境保護的實質(zhì)相脫離，此類價值觀嚴重加劇了環(huán)境保護的壓力，導致水資源保護的難度加大。

水資源污染問題，嚴重加大了社會群體的生產(chǎn)生活負擔，嚴重威脅著社會群體的身體健康和生命安全，在此種情況下，政府部門積極給予高度重視。國家相關(guān)部門積極出臺了水資源保護的相關(guān)法律，并積極落到實處，以維護社會群體的生命財產(chǎn)安全，推動社會的可持續(xù)發(fā)展，建設現(xiàn)代化的資源節(jié)約型、生態(tài)友好型社會。

就當前我國水資源利用和水資源保護的總體情況來看，國家對此高度關(guān)注并積極提出了相關(guān)的治理措施，立足實際，結(jié)合當前我國國情以及水資源利用的實際特點，堅持具體問題具體分析的原則，促進環(huán)境保護以及水利工程等措施的實際治理效果的提升。但是由于工作人員的思想觀念存在差異，個人的人生觀、價值觀等不同，導致在對水資源利用以及水環(huán)境保護方面的想法上往往存在分歧，就一個環(huán)境問題往往會存在多種不同的見解，這就在一定程度上導致環(huán)保工程以及水利工程的具體實施難以順利開展，甚至會導致經(jīng)濟上的損失，對于社會可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。與此同時，受到數(shù)據(jù)來源不同的影響，實際計算結(jié)果存在一定差異，這就導致環(huán)境保護部門與水利工程部門之間在價值觀念上也存在一定分歧，這也是水資源利用與水環(huán)境保護研究中的一項重要問題。

2缺陷問題導致的失誤

在我國，對于水資源保護的問題，通常采取的是要產(chǎn)生污染的一方來治理污染，也就是說，若是化學工廠造成了周圍水資源的污染，那么就由這一家化學工程來完成對周圍水源的治理。但是，我國的污染的排放量是存在著一個具體的指標的，只有工程的排污量超過了這一指標，才算是這個工程產(chǎn)生了污染，需要進行治理，若是沒有超過這一指標，那么也就不算是產(chǎn)生了污染。但是換個方面來仔細的想想，若是指標的規(guī)定量在3%，而工程只產(chǎn)生了2%的污染，那么著2%的污染就不算是污染了么？很顯然這項措施存在著不合理的現(xiàn)象，我們必須要明確，不論產(chǎn)生多少的污染量，不可磨滅的是它確實產(chǎn)生了污染，我們不可以當做是沒有污染。盡管造成的污染并不是很嚴重，那么試想一下，每個工程產(chǎn)生2%的污染，那么十項工程產(chǎn)生的污染是多少？百項工程產(chǎn)生的污染又是多少？哦我們決不能問題是小問題所以就不加以重視，“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海”，現(xiàn)在的一個小小的問題，很難說它不會成為以后的一項大問題，如果僅僅是按照“誰污染，誰治理”這樣的一個原則來執(zhí)行的話，如果每個企業(yè)都排放達標，但是在水環(huán)境必須要進行治理的時候由誰來治理呢？這就是一個很大的問題，所以我們必須要通過更加科學的調(diào)查和分析，正確的計算出環(huán)境的自凈能力，把最大排放量的標準進一步縮小，在制度上進行改變。要及時的改變應對措施，及時、積極、合理的對水資源起到一個真正的保護。不僅是為了人們的生命健康安全，同時也是在保護這個我們長期賴以生存的地球母親。

3 水權(quán)問題導致水價制定不合理，難以體現(xiàn)水資源的稀缺性

由于我國人口眾多，盡管水資源總量相對豐富，但是人均的資源擁有量是非常少的，所以，節(jié)約資源一直都是我國的一個基本國策。對于水資源來說，節(jié)約用水的重要性我們不必再過多介紹了，但是如果要更好的節(jié)約用水，僅僅依靠我們公民的自覺意識是遠遠不夠的，這就要求我們必須要從體制和機制上來進行約束。如果可以免費的得到水資源，那每個人都會想在最大的限度上進行占用，這樣是不可能實現(xiàn)節(jié)約用水的。所以，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的條件之下，價格仍然是調(diào)節(jié)水資源供求矛盾的一個重要的手段，但是，運用價格手段的前提是水資源產(chǎn)權(quán)必須要足夠明確，水資源雖然是上天賜予給我們的甘露，理論上也確實是應該為資源所在區(qū)域的居民所共享的，但是現(xiàn)在仍然還不能做到水資源完全免費使用?！吨腥A人民共和國水法》當中也明確的規(guī)定了水資源是屬于國家所有的，水資源的所有權(quán)是由國務院來代表國家進行行使的，但是雖然國務院在名義上是代表國家來嚴格的行使水資源的所有權(quán)，但是其實國家施行的還是取水許可制度和有償使用制度，也就是說，在實際使用過程當中，使用水資源費用征收標準是由中央和地方政府來共同制定的，這也導致了各個地方在制定水資源費用征收標準的時候又很大的，而且水資源費用的征收存在比較大的隨意性，所以我國的水資源所有權(quán)實際上還是不夠明確的。

4 結(jié)束語

隨著社會的進步發(fā)展和經(jīng)濟的穩(wěn)步向前，國家在發(fā)展中同樣不能忽視對環(huán)境的保護問題，這不僅是在維護國家發(fā)展，同時也是在保護自己。水資源問題可以隨著我們不斷的研究而逐步的改善，水污染治理的死角以及具體的評價標準基本上是屬于制度設計方面的缺陷，也是可以隨著我們認識的不斷深化而逐步的得到完善的，但是部門之間的利益導向問題以及水權(quán)的歸屬問題則是行政體制的缺陷所造成的，是必須通過深化政治體制的改革才能夠解決的問題。

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