趙法偉　王科

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2016）05-000-01

摘 要 本文首先就城市社區(qū)體育公共服務(wù)的含義進行了簡要概述，接著從促進社區(qū)體育服務(wù)社會化以及發(fā)展體育社團組織等方面提出了城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞 城市社區(qū) 體育公共服務(wù) 供給

隨著改革開放的不斷深入，社會公眾的生活水平也在不斷的改善，開始追求高層次的精神生活。國家也在相關(guān)文件中指出：要采取多種方式，引導(dǎo)、組織社區(qū)成員開展體育健身活動，為居民提供多樣化的體育公共服務(wù)，進而滿足社區(qū)成員的健身需求。因此，現(xiàn)階段要逐步完善社區(qū)群眾的體育運動條件，根據(jù)不同地方、不同類型人員的運動需求，把體育公共服務(wù)的多元化當(dāng)作重要目標，進而保障社區(qū)群眾的體育服務(wù)。

一、城市社區(qū)體育公共服務(wù)概述

所謂體育公共服務(wù)，主要是以服務(wù)為中心，基本的保障條件是資源的供給加上制度的完善，而社區(qū)體育公共服務(wù)的主要出發(fā)點就是滿足城市社區(qū)居民的體育運動需求，以此推動全面健身，把終身體育的理念深入人心，促進體育消費，以此拉動經(jīng)濟增長，屬于一個全方位的服務(wù)系統(tǒng)。而城市社區(qū)體育公務(wù)服務(wù)主要是在一個固定的區(qū)域內(nèi)，以社區(qū)的體育設(shè)施為基礎(chǔ)，把社區(qū)的群眾當(dāng)作服務(wù)的主體，來滿足社區(qū)群眾健身、運動的需求，從而促進居民的身心健康，鞏固社區(qū)成員的社區(qū)情感。這種公共服務(wù)需要政府的支持，加上社區(qū)各個組織、機構(gòu)等提供的社會福利性質(zhì)的體育服務(wù)。

二、城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的發(fā)展路徑

（一）促進社區(qū)體育服務(wù)社會化，逐步形成產(chǎn)業(yè)化的競爭機制

要體現(xiàn)社區(qū)體育公共服務(wù)的社會化性質(zhì)，就要政府、民間社團、企業(yè)以及個人等力量的廣泛參與，不能只是政府部門的大包大攬，主要強調(diào)社區(qū)體育公共服務(wù)資金來源的多元化，對社區(qū)資源進行深度的開發(fā)。要形成產(chǎn)業(yè)化的競爭機制，并不是說要把社區(qū)體育公共服務(wù)附屬于第三產(chǎn)業(yè)，把其當(dāng)作第三產(chǎn)業(yè)的一個特殊組成部分。這里所說的公共服務(wù)與私人服務(wù)的區(qū)別就是，這兩種服務(wù)的產(chǎn)品分別是公共經(jīng)濟與市場經(jīng)濟。換句話說，不能把社區(qū)體育公共服務(wù)跟私人服務(wù)的市場產(chǎn)業(yè)混淆。在城市社區(qū)內(nèi)開發(fā)場地設(shè)施，包括建設(shè)器材、休閑娛樂設(shè)施等的資金，其中一部分是政府相關(guān)部門下?lián)?，另一部分可以從社區(qū)駐區(qū)單位、房地產(chǎn)企業(yè)等共同募集。在體育設(shè)施建成之后，運動場地設(shè)施的維護可以由體育社團組織來安排，至于誰來實施服務(wù)，則可以選擇各種體育社團或者俱樂部，也可以選擇社區(qū)管轄范圍內(nèi)的單位或者專業(yè)化組織等。這些單位要提供服務(wù)，就要公開其成本與生產(chǎn)信息，進而從集體消費單位中獲取生產(chǎn)成本資金。通過整合社會資源，把無償服務(wù)跟無償服務(wù)結(jié)合起來，能夠有效的滿足不同對象的體育服務(wù)需求。

（二）發(fā)展體育社團組織，強化多中心競爭機制的基礎(chǔ)

要積極發(fā)動社會力量參與到社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)中來，還要促進體育社團組織建設(shè)，不斷吸納志愿者參與進來。社會的廣泛參與是社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)展的推動力，也是這項服務(wù)的一個重要目標。要衡量一個城市社區(qū)體育公共服務(wù)的發(fā)展水平，主要是看參與組織的規(guī)模、提供的服務(wù)質(zhì)量，還有社區(qū)群眾的參與度，從那些城市社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)達的國家的經(jīng)驗來看，在提供社區(qū)體育公共服務(wù)中的一項重要的人力資源就是體育社團中的成員，這些成員的數(shù)量和質(zhì)量也彰顯了這個地區(qū)社區(qū)體育公共服務(wù)水平。對于社區(qū)體育社團組織來說，志愿者的參與跟社區(qū)體育建設(shè)具有很強的互動關(guān)系，這些社團組織的參與能夠為社區(qū)人文環(huán)境的營造提供條件，而良好的社區(qū)人文環(huán)境也能吸引更高的體育社團組織和志愿者參與進來，成為強化多中心競爭機制的基礎(chǔ)。

（三）建立社區(qū)居民參與城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的績效評估機制

對于城市社區(qū)體育公共服務(wù)來說，其主要的功能就是為社區(qū)內(nèi)的群眾提供公益性的體育服務(wù)。所以，社區(qū)居民就是這項公共服務(wù)的對象，屬于社區(qū)體育公共服務(wù)的接受者。無論這個城市的社區(qū)體育公共服務(wù)采取何種模式來運營，如果沒有社區(qū)居民的參與，那么這項社區(qū)體育公共服務(wù)的價值便無從體現(xiàn)。因此，要完善城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給機制，就要激發(fā)社區(qū)居民的參與熱情，用居民的參與度以及滿意度來檢驗這個城市的社區(qū)公共服務(wù)是否完善。構(gòu)建社會居民廣泛參與的城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的績效評估機制，能夠把社區(qū)居民的功能得到最大化的發(fā)揮，是進一步滿足社區(qū)居民對社區(qū)體育公共服務(wù)需求的一個重要策略，能夠保障城市社區(qū)體育公共服務(wù)的質(zhì)量，順應(yīng)了當(dāng)前我國城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給的發(fā)展。

三、結(jié)論

綜上所述，城市社區(qū)體育公共服務(wù)是我國社會體系的一個重要組成該部分，這項公共服務(wù)的開展?jié)M足了我國城市社區(qū)居民體育健身的需求，要認真研究其供給問題，借鑒發(fā)達國家的相關(guān)經(jīng)驗，進而保障我國城市社區(qū)體育公共服務(wù)的持續(xù)發(fā)展。

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