朱文征 張璐璐 張高亮

【摘 要】 在浙江省科技創(chuàng)新團隊建設(shè)過程中，存在著管理不科學，團隊系統(tǒng)性差，科技主管部門缺少權(quán)威性等問題，嚴重影響了團隊工作效率。為了促進浙江省科技創(chuàng)新活動的發(fā)展，需采取積極有效的措施，制定相關(guān)的法律法規(guī)，優(yōu)化資源配置，提高團隊的凝聚力，充分發(fā)揮人員主觀能動性。

【關(guān)鍵詞】 科技創(chuàng)新 團隊 浙江省

在知識經(jīng)濟時代，科技創(chuàng)新是一國核心競爭力的重要組成，成為椎動經(jīng)濟發(fā)展的動為源泉。"十八大"報告提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為增強巧國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力指明了方向。"加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展"更是十八屆王中全會的具體闡述。但是，長期以來，我國科技創(chuàng)新過程偏重于科研成果的研究，忽視了團隊建設(shè)，進而影響到了科技創(chuàng)新效率。

1、我國科技創(chuàng)新團隊的發(fā)展概況

科技創(chuàng)新團隊旨在共同的科研目標下，以科技領(lǐng)軍人才為核心，以團隊協(xié)作為基礎(chǔ)依托一定平臺和項目，在科學技術(shù)領(lǐng)域進行持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)造的科技人才團隊，其目標是創(chuàng)造出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，具有明確的創(chuàng)新使命；組織機構(gòu)穩(wěn)定，并能自主與外界保持聯(lián)系，具有較強的組織獨立性；內(nèi)部一般實行項目化運作，由團隊領(lǐng)軍者將戰(zhàn)略目標分解成一系列任務，組織科研團隊成員開展項目公關(guān)。[1]

上海市一直走在全國前列，上海市科委在2003年就啟動了“交叉領(lǐng)域創(chuàng)新團隊專項計劃”。浙江省較晚，于2007年也啟動了相關(guān)的計劃截止2012年，浙江省共有23個團隊入選教育部“長江學者和創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃”創(chuàng)新團隊，總數(shù)排在北京、上海、湖北、江蘇、陜西、湖南、四川、廣東之后，數(shù)量上遠遠落后，且整個浙江省的分布也十分不均勻，主要集中于浙江大學。

2、科技創(chuàng)新團隊建設(shè)中存在問題

2.1 管理制度不完善

目前，浙江省擁有科技創(chuàng)新人才，但是缺乏統(tǒng)一的組織管理，科研人員就像一盤散沙，缺乏具體建設(shè)科技創(chuàng)新團隊建設(shè)法規(guī)政策?？蒲懈鱾€部門之間的聯(lián)系不夠緊密，科研管理系統(tǒng)呈“線型”狀，從上級到下級不是因為興趣而組建，而是為了爭奪資源的簡單構(gòu)建，這種組建必然導致團隊內(nèi)部無法團結(jié)互助，資源不能實現(xiàn)優(yōu)勢整合，也更不利于科技創(chuàng)新團隊的長久發(fā)展。

2.2戰(zhàn)略規(guī)劃職能有待加強

對科技創(chuàng)新團隊的合理規(guī)模和發(fā)展速度的預測取決于對學科發(fā)展規(guī)律的理解和發(fā)展戰(zhàn)略，而戰(zhàn)略規(guī)劃職能則是學科規(guī)劃和資源分配的制度性保證。浙江省科技主管部門目前還缺少權(quán)威性的、長期跟蹤國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)的戰(zhàn)略規(guī)劃部門，在重大戰(zhàn)略決策研究方面力量不足，難以適應未來科學研究快速發(fā)展的要求。目前浙江省對于學科規(guī)劃主要是依托專家評或?qū)＜視h確定，這樣很難在各學科之間進行權(quán)衡和比較，不利于發(fā)掘交叉學科的創(chuàng)新領(lǐng)域。

2.3科技創(chuàng)新團隊建設(shè)缺乏系統(tǒng)性

美國項目管理委員會（ PMI） 對科技創(chuàng)新團隊的定義為： 科技創(chuàng)新團隊是為了便于有效地管理科研工作以實現(xiàn)創(chuàng)新性戰(zhàn)略研究目標而將項目、科研人員以及其他工作集合在一起的組合[2]。科技創(chuàng)新團隊是科技創(chuàng)新的核心力量，然而一些科研機構(gòu)、學校為了完成某個項目臨時拼湊、強行組合科研團隊。

3. 持續(xù)改進和優(yōu)化的管理建議

基于前期訪談和調(diào)研，針對浙江省科技創(chuàng)新團隊存在問題，提出了以下的改善建議。

3.1 健全管理制度

制度是一切工作執(zhí)行的依據(jù)，對科技創(chuàng)新團隊進行組織協(xié)調(diào)和管理制度設(shè)計起到重要的作用。浙江省雖然在科技創(chuàng)新團隊的組建和遴選中提倡跨地區(qū)、跨部門、跨學科，重視產(chǎn)學研的結(jié)合，但目前在跨院校合作、科研設(shè)備和儀器投入方面的一些管理制度尚不能適應這樣的要求，在項目運行中的協(xié)調(diào)機制還未建立起來，所謂的“三跨”很大程度上流于形式。

3.2 加強戰(zhàn)略規(guī)劃，做好體制改革

加大對浙江省學科規(guī)劃部門的培訓，充分考慮現(xiàn)有的人才，經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，根據(jù)國家的戰(zhàn)略需求， 尤其是結(jié)合國家的科技中長期發(fā)展規(guī)劃， 積極加強頂層設(shè)計， 改變資源的分散狀況[3]。以產(chǎn)業(yè)平臺為基礎(chǔ)，以領(lǐng)軍人才為核心，從戰(zhàn)略角度合理布局探索并建立有利于凝聚學術(shù)隊伍的人事管理機制；建立有利于科技創(chuàng)新的科研管理機制，有利于學科資源共享的機制，有利于提高質(zhì)量的人才培養(yǎng)機制，有利于整合資源、優(yōu)化組合、突出優(yōu)勢的學科組織機制，有利于學術(shù)發(fā)展的科學評價機制等[4-5]，并制定全國科技創(chuàng)新建設(shè)的宏偉規(guī)劃。

3.3 學術(shù)咨詢系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng)的團隊合作

目前，浙江省科研管理體系基本由學術(shù)咨詢系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng)兩部分組成。學術(shù)咨詢系統(tǒng)負責對制定學科發(fā)展戰(zhàn)略、確定資助方向、遴選優(yōu)先資助領(lǐng)域、設(shè)計重大研究計劃等重大學術(shù)問題進行咨詢；對資助工作進行整體評估。執(zhí)行系統(tǒng)主要由科研主管部門完成，他們承擔著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務的職能。為了更好地履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能，必須加強組織領(lǐng)導，加強相關(guān)各方的溝通協(xié)調(diào)，不斷建立結(jié)果導向的工作團隊，以維持在科技創(chuàng)新團隊組織工作的效率和效能。

4 結(jié)語

在浙江省科技創(chuàng)新團隊建設(shè)過程中，存在著管理不科學，團隊系統(tǒng)性差，科技主管部門缺少權(quán)威性等問題，嚴重影響了團隊工作效率。為了促進浙江省科技創(chuàng)新活動的發(fā)展，需采取積極有效的措施，制定相關(guān)的法律法規(guī)，優(yōu)化資源配置，提高團隊的凝聚力，充分發(fā)揮人員主觀能動性。

【參考文獻】

[1] 宋秀蘭，齊昕.高?？萍紕?chuàng)新團隊建設(shè)政策措施研究[J].高教與經(jīng)濟，2010，23（4）：23-28.

[2] PMI. A Guide to The Project Management Body of Knowledge，2004.

[3] 柳 洲， 陳士俊. 當前高?？萍紕?chuàng)新團隊建設(shè)的主要問題與對策[J].軟科學，2007，21（3）：112-116.