陳冬芬

【摘 要】 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，施工企業(yè)要在市場(chǎng)中立足和發(fā)展，必須以良好的經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)。而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)地控制，則是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的重要因素。因此施工企業(yè)必須重視工程成本管理水平的提高，將成本的監(jiān)控落實(shí)至施工管理的各個(gè)環(huán)節(jié)， 運(yùn)用合理、實(shí)用和高效的方法， 使工程施工成本得到全方位的動(dòng)態(tài)控制，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。本文通過(guò)明確企業(yè)施工成本控制的概念，分析當(dāng)前施工企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀，探討施工企業(yè)成本控制的有效方法途徑，為施工企業(yè)的發(fā)展給出建議。

【關(guān)鍵詞】 成本控制 施工 企業(yè)發(fā)展

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐漸完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量均對(duì)企業(yè)提出了新的要求，施工企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，物價(jià)的攀升和施工難度的加大對(duì)施工項(xiàng)目的成本造成很大壓力，施工項(xiàng)目的招、投標(biāo)價(jià)格接近于成本價(jià)格，工程利潤(rùn)空間被擠壓的狀況嚴(yán)重。當(dāng)前環(huán)境下，施工企業(yè)要立足和發(fā)展，必須要重視對(duì)成本的控制。施工企業(yè)對(duì)成本進(jìn)行控制是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，它會(huì)涉及到施工企業(yè)在日常管理中的各個(gè)方面，需要多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行相互配合，具有一定的難度，必須以科學(xué)有效的理論作為指導(dǎo)，因此對(duì)企業(yè)成本控制進(jìn)行研究對(duì)企業(yè)發(fā)展有重要意義。

一、施工企業(yè)成本控制的概念和意義

施工成本，是某一工程在整個(gè)施工過(guò)程中各項(xiàng)費(fèi)用的總和，包括為完成某項(xiàng)建筑項(xiàng)目的實(shí)際花費(fèi)，涵蓋從籌建到完成驗(yàn)收所耗的全部費(fèi)用，主要包括材料費(fèi)、設(shè)備器具費(fèi)、工程安裝費(fèi)、勞動(dòng)人員雇傭費(fèi)及稅金等部分，同時(shí)還包括一些變動(dòng)的資金，用于因物價(jià)上漲而追加的投資或應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況等。施工項(xiàng)目的成本控制，則指對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的項(xiàng)目整體資金管理體系、項(xiàng)目融資、材料招標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)管、工程合同管理、法律法規(guī)等與資金相關(guān)的問(wèn)題全過(guò)程、全方位、多角度的有效控制[1]。具體反映在施工過(guò)程中對(duì)影響工程項(xiàng)目成本的各種因素進(jìn)行管理，并采取有效措施將實(shí)際施工過(guò)程中產(chǎn)生的各種支出和消耗嚴(yán)格地控制在成本計(jì)劃的要求范圍之內(nèi)，審查支出項(xiàng)目，使各項(xiàng)費(fèi)用的使用符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算計(jì)劃成本和實(shí)際成本之間的差值，消除施工中可能產(chǎn)生的浪費(fèi)和損失現(xiàn)象，在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，以最低的成本價(jià)格創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。

施工成本作為工程實(shí)施的資金保障，有著金額巨大、動(dòng)態(tài)性變化、內(nèi)容復(fù)雜多樣等特點(diǎn)，對(duì)工程的順利實(shí)施起到關(guān)鍵作用。首先，就目前施工企業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境而言，企業(yè)要在殘酷激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中確立自己的位置，必須為客戶(hù)提供質(zhì)量高且造價(jià)低的產(chǎn)品，而對(duì)成本進(jìn)行控制則是完成該目標(biāo)的核心。隨著市場(chǎng)的開(kāi)放程度的逐步提高，越來(lái)越多的工程項(xiàng)目采用招、投標(biāo)的方法選擇施工企業(yè)，項(xiàng)目方自然會(huì)傾向于壓低標(biāo)的價(jià)格，成本控制的問(wèn)題不有效、及時(shí)地解決，就會(huì)嚴(yán)重影響到施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此企業(yè)只有嚴(yán)格進(jìn)行成本管理，改進(jìn)成本控制的具體方法，才能夠創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。此外，施工企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)成本管理可以使職工樹(shù)立起成本意識(shí)，使員工自覺(jué)地避免浪費(fèi)現(xiàn)象，有助于形成科學(xué)、規(guī)范的成本管理系統(tǒng)，這也是社會(huì)節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展對(duì)施工企業(yè)提出的新要求。

二、施工企業(yè)成本控制的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）缺乏成本控制意識(shí)

許多施工企業(yè)的相關(guān)管理者成本管理意識(shí)比較淡薄，思想仍停留在傳統(tǒng)管理觀念階段，認(rèn)為成本控制是財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和員工對(duì)此負(fù)責(zé)，在施工項(xiàng)目開(kāi)工之前沒(méi)有項(xiàng)目成本計(jì)劃，對(duì)組織施工設(shè)計(jì)中降低成本的措施重視程度不夠。部分企業(yè)缺乏健全的管理規(guī)章制度，基礎(chǔ)的管理工作沒(méi)有落到實(shí)處，用工無(wú)定量、費(fèi)用開(kāi)支無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)料無(wú)限量等問(wèn)題嚴(yán)重，導(dǎo)致成本控制失效。

（二）缺乏正確科學(xué)的管控理論指導(dǎo)

施工企業(yè)在工程項(xiàng)目中標(biāo)以后，應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，充分考慮到經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的的可行性后，制定出合理的施工成本管理方案。但由于缺少理論方面的指導(dǎo)，許多施工企業(yè)在成本控制方案的制定及實(shí)施過(guò)程中流于簡(jiǎn)單化和表面化，直接簡(jiǎn)單地參照以往的工程經(jīng)驗(yàn)來(lái)編制新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案的現(xiàn)象普遍存在，照搬經(jīng)驗(yàn)工程的方案來(lái)制定目標(biāo)成本，忽略具體工程的施工條件和效果、工期的要求，認(rèn)為造價(jià)控制從正式施工才開(kāi)始，極易導(dǎo)致預(yù)算不合理或投資失誤，在成本核算、變更設(shè)計(jì)、工程索賠等控制項(xiàng)目上也存在著極大的隱患。

（三）非生產(chǎn)性開(kāi)支龐大

受當(dāng)前生產(chǎn)環(huán)境的影響，施工企業(yè)非生產(chǎn)性開(kāi)支增居高不下的情況十分普遍。首先，非生產(chǎn)性開(kāi)支有著投入大的特點(diǎn)，材料消耗、折舊費(fèi)、修理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用消耗大，若施工的規(guī)模擴(kuò)大，項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)設(shè)置必定隨之增加增加，管理人員也會(huì)增多，各種費(fèi)用出現(xiàn)膨脹趨勢(shì)。再加上企業(yè)缺乏嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算和管理，非生產(chǎn)性被忽視在成本預(yù)算之外，也未對(duì)非生產(chǎn)性開(kāi)支進(jìn)行責(zé)任分配，費(fèi)用支出有很大的隨意性。

三、施工企業(yè)成本控制的途徑

（一）形成成本控制系統(tǒng)，明確需求和目標(biāo)

在進(jìn)行對(duì)施工成本展開(kāi)控制之前，首先要形成成本控制的系統(tǒng)，明確整體的需求和目標(biāo)。工程項(xiàng)目的實(shí)際情況是成本控制需求、目標(biāo)確定的依據(jù)，只有根據(jù)招、投標(biāo)過(guò)程中各方提出的具體要求、工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)、當(dāng)前面臨的市場(chǎng)狀況進(jìn)行全面分析，才能使得成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有針對(duì)性和可操作性。

一個(gè)有效的成本控制系統(tǒng)包括施工項(xiàng)目的管理、人員管理、材料設(shè)備管理、用戶(hù)信息管理等多方面，保證控制的全面性。系統(tǒng)的基本功能主要是對(duì)管理項(xiàng)目進(jìn)行明確，對(duì)其有關(guān)的信息進(jìn)行收集儲(chǔ)存，保證成本管理有據(jù)可依；對(duì)收集到的收據(jù)進(jìn)行處理，把握各個(gè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)性變化，及時(shí)準(zhǔn)確地計(jì)算出各項(xiàng)參數(shù)；掌握采購(gòu)、使用、庫(kù)存余額情況，保證工程實(shí)施連貫順利；合理確定資金的分配使用，控制資金支出的數(shù)額和進(jìn)度，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的偏差和失誤做及時(shí)調(diào)整[2]。除具備強(qiáng)大完善的功能外，由于控制系統(tǒng)的操作者并不一定都是專(zhuān)業(yè)的人才，所以控制系統(tǒng)必須簡(jiǎn)單便捷，可操作性強(qiáng)，方便工作人員的使用。還要做到收集到的信息在項(xiàng)目?jī)?nèi)部的共享和對(duì)外的保密，保證數(shù)據(jù)和文件的安全。

（二）做好施工準(zhǔn)備階段的成本控制

在正式施工前的準(zhǔn)備階段，必須提前完成施工組織設(shè)計(jì)以及目標(biāo)責(zé)任的成本分解，再按照工序標(biāo)準(zhǔn)成本確定目標(biāo)成本計(jì)劃，才可以降低成本、提高效益。施工項(xiàng)目的責(zé)任成本由項(xiàng)目的管理費(fèi)用和工程直接成本支出兩部分組成，是對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)施總量控制的基本依據(jù)。接手項(xiàng)目后，公司的成本管理部門(mén)，根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)中提出的事前目標(biāo)成本，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)論證，結(jié)合工程進(jìn)一步進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，仔細(xì)分析工程特點(diǎn)，了解和掌握施工單位的現(xiàn)場(chǎng)情況，估計(jì)施工難點(diǎn)，合理安排施工方法、進(jìn)度、開(kāi)支，將目標(biāo)責(zé)任成本的構(gòu)成確定下來(lái)，在此基礎(chǔ)上制訂目標(biāo)成本計(jì)劃。同時(shí)要注意在進(jìn)行成本測(cè)定過(guò)程中的費(fèi)用支出，可多借鑒、參考其他工程項(xiàng)目的數(shù)據(jù)分析，避免成本管理環(huán)節(jié)的資金浪費(fèi)。

（三）強(qiáng)化施工過(guò)程中的成本控制

在施工過(guò)程中進(jìn)行成本控制是施工企業(yè)成本控制中最重要的環(huán)節(jié)，涉及到多方面的因素。在施工人員的選擇上，要盡量控制人員的數(shù)量，選擇可兼顧多項(xiàng)施工任務(wù)的技術(shù)人員，提高施工人員的技術(shù)水平，提高施工的質(zhì)量和效率，杜絕施工人員消極怠工現(xiàn)象；在施工所用材料方面，為降低材料價(jià)格，首先要對(duì)料源場(chǎng)地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，就料源的價(jià)格、質(zhì)量、運(yùn)輸?shù)纫蛩剡M(jìn)行綜合分析和對(duì)比，以節(jié)約材料的成本，還要充分利用企業(yè)現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備，進(jìn)行內(nèi)部合理調(diào)度，提高主要機(jī)械的利用率，充分開(kāi)發(fā)機(jī)械的效能；在項(xiàng)目施工中，必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生，注意施工儀器、設(shè)備的保護(hù)，從而減少施工項(xiàng)目的非生產(chǎn)性開(kāi)支；在施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行施工計(jì)劃的時(shí)間安排，在保證施工質(zhì)量的同時(shí)提高效率，盡量不延長(zhǎng)工期；另外，注意保管好相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，提前準(zhǔn)備好驗(yàn)收所需的書(shū)面材料，為項(xiàng)目驗(yàn)收提供便利，力爭(zhēng)縮短竣工掃尾的時(shí)間，以降低驗(yàn)收階段成本支出[3]。

（四）加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)人才

施工企業(yè)的成本控制決定工程項(xiàng)目投資費(fèi)用的合理使用，企業(yè)制定對(duì)工程投資的計(jì)劃，是評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的投資效果的重要依據(jù)，所以企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)成本控制意義的認(rèn)識(shí)，將對(duì)成本的控制落到實(shí)處。為達(dá)到良好效果，企業(yè)必須建設(shè)一支高素質(zhì)的成本控制人才隊(duì)伍，可采取多種形式引進(jìn)人才，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的工程成本控制人員，為有效實(shí)施工程成本控制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語(yǔ)

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，成本控制直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造，在整個(gè)工程項(xiàng)目完成過(guò)程中占據(jù)極其重要的地位，因此企業(yè)應(yīng)對(duì)成本控制的必要性和重要性有切實(shí)認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)成本控制的意識(shí)，重視成本控制體系的建設(shè)和各階段的成本控制，從而為企業(yè)爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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