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        堅(jiān)持改革開放是中國經(jīng)濟(jì)長期向好的根本保證

        2016-10-21 04:38:36
        旗幟文摘 2016年5期
        關(guān)鍵詞:組合拳簡政放權(quán)新舊

        調(diào)動(dòng)起億萬群眾,就一定能打好中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的這場硬仗

        “只要堅(jiān)持改革開放,中國經(jīng)濟(jì)就不會(huì)‘硬著陸?!?月16日,在人民大會(huì)堂舉行的中外記者見面會(huì)上李克強(qiáng)總理的這番話,被視作決勝“十三五”、保持中國經(jīng)濟(jì)長期向好的重大宣示。

        信心絕非憑空產(chǎn)生,而是源于國家對改革開放的堅(jiān)持全面推進(jìn)。堅(jiān)持改革開放才能最大程度地釋放社會(huì)活力和市場潛力,從而進(jìn)一步支撐中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

        當(dāng)前正在全面推進(jìn)改革開放戰(zhàn)略,是一套精心打造的上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外兼修、環(huán)環(huán)相扣的“組合拳”。

        從涉及深度來看,“組合拳”最表層、最直接的舉措,是“去產(chǎn)能、去庫存”。中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,在市場開放的倒逼下,必須綜合運(yùn)用各種手段,協(xié)調(diào)企業(yè)、地方和中央各個(gè)主體,嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能,有序退出過剩產(chǎn)能,從而實(shí)現(xiàn)化解過剩產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)降本增效。完成“去產(chǎn)能”任務(wù)要放眼國際,以開放激活國際產(chǎn)能合作優(yōu)勢資源。根據(jù)“十三五”規(guī)劃,未來五年,我國將積極開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作,推動(dòng)中國裝備、中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)和中國服務(wù)“走出去”,以產(chǎn)能對接和國際產(chǎn)能合作促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“去產(chǎn)能”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

        如果將“去產(chǎn)能”視作主動(dòng)做“減法”,而尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)就要看“組合拳”的第二個(gè)重要招數(shù)——培育新動(dòng)能了。

        經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)出現(xiàn)新舊動(dòng)能迭代更替,當(dāng)前我國發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,必須推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長,打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。同時(shí),通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的深刻變革,改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能,由此,新動(dòng)能培育和傳統(tǒng)動(dòng)能提升改造結(jié)合起來,還有可能形成更高效、更強(qiáng)勁的“混合動(dòng)能”?!半p引擎”驅(qū)動(dòng)的全新格局,將為中國經(jīng)濟(jì)闖過難關(guān)提供新的動(dòng)力機(jī)制,也將為中國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)合作與分工中的角色轉(zhuǎn)型與提質(zhì)升級,創(chuàng)造前所未有的機(jī)遇。當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合,新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換與協(xié)同,將為中國進(jìn)一步擴(kuò)大對外,重新形成在國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的競爭優(yōu)勢,繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者打下基礎(chǔ)。

        “組合拳”的第三招,直指阻礙生產(chǎn)力解放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次障礙和制度性沉疴,以簡政放權(quán)保障前兩項(xiàng)舉措的高效落實(shí)。簡政放權(quán)的一個(gè)重要方面在于大力推進(jìn)政務(wù)公開,提升公共服務(wù)的效率和質(zhì)量,提高中國市場對外開放水平,從而使中外市場主體、各國創(chuàng)業(yè)者和廣大人民群眾都能享有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間。

        深化改革開放三個(gè)“大招”,歸根結(jié)底都指向一個(gè)目標(biāo)——最大程度地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新潛力和創(chuàng)造活力。未來五年,將更扎實(shí)地推進(jìn)“雙創(chuàng)”,為企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等市場和社會(huì)主體打造各類有利于集聚人才、服務(wù)創(chuàng)造的平臺(tái),為眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等活動(dòng)的澎湃發(fā)展提供巨大而活躍的空間。從根本上說,中國發(fā)展的不竭力量,蘊(yùn)藏在人民之中。9億多勞動(dòng)力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才,是中國巨大的資源和優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新,既是一個(gè)伴隨陣痛的再生過程,也是一個(gè)充滿希望的升級過程。調(diào)動(dòng)起億萬群眾,就一定能打好中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的這場硬仗。

        (本文選自:瞭望東方周刊 2016年11期)

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