向兆禮 黃若男 盤洋華 王廣立 張則嶺 農(nóng)素蘭

摘要：在高等職業(yè)教育中，外聘兼職教師對于師資隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、教學(xué)質(zhì)量的提高、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合顯得越來越重要。為了適應(yīng)新常態(tài)下市場對人才的要求，高等職業(yè)院校不但需要一批適應(yīng)高職教育的專職教師，還應(yīng)有相當(dāng)比例的兼職教師隊伍。高職外聘兼職教師隊伍管理存在的問題主要表現(xiàn)在外聘兼職教師所在單位不夠重視，學(xué)校沒有成立專門的部門對外聘兼職教師進(jìn)行管理，兼職教師隊伍流動性較大、責(zé)任心不強(qiáng)等方面。強(qiáng)化外聘兼職教師管理是高職院校提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效措施。本文主要針對高職院校外聘兼職教師管理方面存在的問題，提出解決措施。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)院校；外聘兼職教師；存在的問題；對策

隨著我國高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高技能型人才需求的迅速增長，我國高職院校的數(shù)量得到了極為迅速的發(fā)展，但是高職院校專任教師的數(shù)量出現(xiàn)了較大的缺口。近年來外聘兼職教師在高等職業(yè)院校教師隊伍中的人數(shù)逐漸增加，各行業(yè)的人才都紛紛加入到隊伍當(dāng)中。同時對高等職業(yè)院校中的外聘兼職教師管理提出越來越嚴(yán)格的要求。

一、外聘兼職教師的重要作用

高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)化兼職教師的管理，有利于改善學(xué)校師資結(jié)構(gòu)方面、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、工學(xué)結(jié)合、校企合作、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等內(nèi)涵建設(shè)具有重要作用。主要體現(xiàn)在以下方面。

（一）工學(xué)結(jié)合的實(shí)施，校企深度合作的實(shí)現(xiàn)

高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育的雙重屬性，由于高等職業(yè)教育的特殊性，學(xué)校應(yīng)隨著行業(yè)企業(yè)技術(shù)的更新與發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，不斷調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)與教學(xué)內(nèi)容。沒有外聘兼職教師的積極參與配合，學(xué)校專業(yè)的教育教學(xué)改革很難有針對性地深化專業(yè)的教育教學(xué)改革，難以真正地做到工學(xué)結(jié)合的實(shí)施、專業(yè)培養(yǎng)方案的修訂、專業(yè)結(jié)構(gòu)與教學(xué)內(nèi)容調(diào)整的相關(guān)工作。高職學(xué)校在專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定與完善、實(shí)訓(xùn)教材編寫、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面外聘兼職教師發(fā)揮的作用是無法替代的。同時學(xué)校在校企深度合作、教育教學(xué)改革、學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)也等方面也離不開兼職教師的作用。學(xué)校應(yīng)積極主動與企業(yè)和外聘兼職教師溝通與合作，了解企業(yè)人才需要狀況、用人標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)需求，進(jìn)一步細(xì)化合作內(nèi)容，不斷拓展合作領(lǐng)域，實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)高職教育校企深度合作，讓學(xué)生了解行業(yè)企業(yè)的最新發(fā)展動態(tài)，錘煉過硬的職業(yè)技能，使學(xué)生一參加工作就能進(jìn)入角色，促進(jìn)了學(xué)院教學(xué)與職業(yè)崗位的零距離。

（二）資源共享，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢

兼職教師與專任教師可以按照企業(yè)研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)、改良工藝、技術(shù)改革方面的需要，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，有效利用雙方的資源，合作開展企業(yè)急需的應(yīng)用技術(shù)有針對的進(jìn)行研究，更好地解決企業(yè)的一些技術(shù)難題。高職學(xué)校在培養(yǎng)思路方面要更新觀念，應(yīng)深刻認(rèn)識到學(xué)生學(xué)到了多少理論知識，如果不經(jīng)過實(shí)踐，往往只是紙上談兵?，F(xiàn)階段高職院校一些專任教師往往只在乎教學(xué)方面的工作，一般很少主動了解和關(guān)心企業(yè)需要解決的技術(shù)難題，專任教師很多研究成果紙上談兵，缺乏轉(zhuǎn)化價值和實(shí)際應(yīng)用。同時高職院校要求得自身的可持續(xù)發(fā)展，就必須不斷進(jìn)行教育教學(xué)的改革和適應(yīng)行業(yè)、企業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要，學(xué)校要以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，不斷增強(qiáng)積極主動為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的意識和服務(wù)能力。這就要求高職院校應(yīng)以自身的社會服務(wù)和貢獻(xiàn)形成與社會的良性互動，這對于學(xué)校的每個專任教師都應(yīng)該有針對積極主動開展相關(guān)研究。

（三）專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊整體水平的提升

按照“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的高職人才培養(yǎng)模式，為不斷提升專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊的整體水平，高職院校專任教師應(yīng)當(dāng)?shù)狡髽I(yè)參加實(shí)踐鍛煉或接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，熟悉新的工藝流程，掌握新技術(shù)和操作技能，使其具有一定的企業(yè)工作經(jīng)歷，較強(qiáng)的實(shí)踐能力等。同時可以聘請外聘兼職教師指導(dǎo)專任教師實(shí)踐操作技能，學(xué)校專任教師應(yīng)該對外聘教師進(jìn)行傳、幫、帶，以適應(yīng)教育教學(xué)工作的要求，幫助外聘教師不斷提高教學(xué)能力。通過相互之間優(yōu)勢互補(bǔ)，從而使整個教師隊伍的水平得到提升。

二、高等職業(yè)院校外聘兼職教師隊伍管理存在的問題

（一）沒有相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，所在企業(yè)參與的主動性不強(qiáng)

目前高職院校很少有針對外聘兼職教師專門設(shè)置機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，很多學(xué)?；旧鲜怯伤谏险n的專業(yè)教研室代管而已，也沒有相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，基本上是流于形式，導(dǎo)致企業(yè)參與的主動性不強(qiáng)和積極性不高。 同時由于目前我國行業(yè)協(xié)會仍然存在政府管制較多、立法和管理相對滯后、對市場適應(yīng)能力較差等一系列問題，行業(yè)協(xié)會綜合協(xié)調(diào)能力沒有得到更好的發(fā)揮作用。

同時由于行業(yè)協(xié)會本身存在指導(dǎo)與服務(wù)能力問題，對職業(yè)院校兼職教師隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)等方面起不到應(yīng)有的作用。學(xué)校的外聘兼職教師大多數(shù)是企業(yè)的技術(shù)骨干或管理人員，企業(yè)一般不支持自己的技術(shù)骨干、管理人員花過多時間和精力到學(xué)校兼職而影響到單位的正常工作。另外由于企業(yè)更關(guān)注利益問題，參與校企合作將會花費(fèi)一定的財力，只要無利可圖，企業(yè)參加校企合作的主動性和積極性不高。

（二）學(xué)校沒有統(tǒng)一的管理制度

目前高職院校對兼職教師的管理總體還是比較松散，無法用管理校內(nèi)專任教師的方式管理外聘教師。許多高職院校由二級學(xué)院（或系部）對外聘兼職教師進(jìn)行管理，相對來說，每個二級學(xué)院（或系部） 管理的外聘教師人數(shù)不是很多而且相對比較分散，同時對所聘的兼職教師沒有人事管理權(quán)，往往給外聘教師聘請書或協(xié)議。學(xué)校方面也基本上沒有統(tǒng)一的兼職教師管理制度，外聘兼職教師僅僅憑一張聘書就可以上講臺，學(xué)院、二級學(xué)院（或系部）也沒有組織相關(guān)的外聘兼職教師進(jìn)行職業(yè)教育教學(xué)能力培訓(xùn)，很多外聘教師按照自己的想法進(jìn)行教學(xué)，教學(xué)效果實(shí)在讓人擔(dān)憂。更讓校內(nèi)專任教師難接受的是有的二級學(xué)院（或系部）為了讓外聘教師完成教學(xué)任務(wù)，還要為外聘教師準(zhǔn)備好一切教學(xué)資料，最后還要為外聘教師所擔(dān)任的教學(xué)班評定成績、登記成績等相關(guān)工作，這加大了專任教師的工作量，浪費(fèi)了很多時間。

（三）責(zé)任心不強(qiáng)，學(xué)生意見大

目前由于我國人事、管理等制度原因，很多公司、企業(yè)和行政事業(yè)單位還沒有任何相關(guān)的政策支持本單位職工到高職院校兼職的，外聘兼職教師一般只有利用業(yè)余時間或節(jié)假日到學(xué)校講課，為了方便外聘教師，有的一門課一上就一個上午，更有甚者一門專業(yè)課連續(xù)講授一天，根本談不上批改作業(yè)和答疑解難，達(dá)不到應(yīng)有的教學(xué)效果與教學(xué)質(zhì)量。不少高職院校到企業(yè)聘請教師，只要有人愿意上講臺就行，不考慮所聘人員工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷、職稱等。一些外聘兼職教師基本沒有接受過教育學(xué)、心理學(xué)培訓(xùn)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，教學(xué)方法單一，課堂教學(xué)組織能力不強(qiáng)。有的兼職教師責(zé)任心不強(qiáng)，純粹是為創(chuàng)收而來，經(jīng)常停課或調(diào)課，影響正常教學(xué)秩序和教學(xué)效果。學(xué)校往往不會過多關(guān)注相關(guān)外聘教師的教學(xué)質(zhì)量，只是為了達(dá)到學(xué)校正常的教學(xué)秩序。很多學(xué)生對外聘教師的意見非常大，甚至有部分學(xué)生采取上課搗亂或者不上課的形式進(jìn)行抵觸。

（四）兼職教師流動性較大

目前高職院校外聘教師基本上是一學(xué)期一聘，相對來說兼職教師的流動性比較大。同時由于外聘教師大多缺乏歸屬感，導(dǎo)致外聘教師隊伍非常不穩(wěn)定。其主要體現(xiàn)在各學(xué)校對兼職教師的教學(xué)要求與待遇不同，兼職教師當(dāng)然愿意到教學(xué)要求不夠嚴(yán)格、交通便利和課酬高等條件優(yōu)越的學(xué)校去兼課。

三、高職院校外聘兼職教師隊伍管理的對策

（一）政府及相關(guān)主管部門應(yīng)重視校企合作

為了使外聘教師更加穩(wěn)定和更有責(zé)任心，國家應(yīng)該在《職業(yè)教育法》、《教師法》等相關(guān)法律法規(guī)中增加有關(guān)高職院校外聘兼職教師的有關(guān)條款，進(jìn)一步明確外聘兼職教師的聘任要求、資格認(rèn)定條件、聘任程序、有關(guān)待遇等，以此提高兼職教師的社會地位。例如外聘兼職教師聘任程序可以采取由各系（部）根據(jù)專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)以及對外交往的需要提出申請，經(jīng)學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，人事處統(tǒng)一制作、頒發(fā)學(xué)校聘任證書。為了保證兼職教師積極主動投入兼職工作，解除后顧之憂，各級地方政府以及相關(guān)主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取相關(guān)措施，制定操作性較強(qiáng)的規(guī)定或地方法規(guī)等，明確相關(guān)企業(yè)“支持高職院校外聘聘任兼職教師”的責(zé)任和義務(wù)，讓企業(yè)積極主動參與學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)校企合作常規(guī)化、制度化。

（二）外聘教師的來源要廣泛

學(xué)校應(yīng)拓寬外聘兼職教師的來源渠道，加大聘用兼職教師的力度。學(xué)?？梢詮男袠I(yè)主管部門聘請高級管理人員作為客座教授，從企業(yè)聘請具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的能工巧匠、專業(yè)技術(shù)人員作為專任教師和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，使學(xué)生更清楚了解行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的相關(guān)要求。

（三）建立專門的外聘兼職教師管理機(jī)構(gòu)

1.建立專門的管理部門

學(xué)院應(yīng)建立專門的部門對外聘兼職教師進(jìn)行管理，掌握整個學(xué)校每個學(xué)期需要外聘多少教師。該部門要主動收集和匯總各個系部哪些課程應(yīng)外聘教師，并且對所聘教師的有關(guān)要求作出明確規(guī)定，經(jīng)該部門認(rèn)真審查并報學(xué)校同意后方能聘任。外聘兼職教師管理部門負(fù)責(zé)教師的聘任資格進(jìn)行審查，課堂教學(xué)次序、效果、教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控與評價；學(xué)校人事與教務(wù)部門應(yīng)主動配合該部門共同制訂外聘教師用人計劃、相關(guān)報酬，各項糾紛的調(diào)解等事宜。外聘教師管理部門要建立外聘兼職教師檔案，對已聘外聘教師的基本信息如所在單位、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)、職稱職務(wù)等以便對每個外聘教師的信息進(jìn)行管理。每學(xué)期至少每年應(yīng)對師資庫內(nèi)外聘兼職教師進(jìn)行調(diào)整。外聘教師的管理工作非常復(fù)雜，學(xué)校外聘兼職教師部門也應(yīng)積極主動與二級學(xué)院（或系部）、人事處、教學(xué)等有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，不斷完善聘任措施，做好兼職教師的管理，使其更加穩(wěn)定。

2.做好崗前指導(dǎo)工作

由于外聘兼職教師除了一部分來源于其他學(xué)校和退休教師外，可以說大部分來源于行業(yè)、企業(yè)和其他部門，很多外聘人員缺乏一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。為了讓外聘兼職教師盡快適應(yīng)教學(xué)，不斷提高教學(xué)水平，學(xué)校應(yīng)對他們進(jìn)行崗前指導(dǎo)與培訓(xùn)。主要針對高校教師職業(yè)道德、高等教育學(xué)、教育心理學(xué)、高職教育理論等培訓(xùn)，讓外聘教師了解高職教育教學(xué)的特殊性以及培養(yǎng)目標(biāo)，同時讓經(jīng)驗(yàn)豐富的教師進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)，不斷提高教師的教學(xué)能力，幫助他們盡快掌握先進(jìn)的教育技術(shù)，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)，為了使外聘教師更深入了解高職教學(xué)教育工作，同時要求他們盡可能參加有關(guān)的教學(xué)會議、學(xué)術(shù)交流活動等。

（四）加強(qiáng)外聘兼職教師教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與激勵

為了讓外聘教師融入到專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊中，意識到教學(xué)工作的重要性，了解外聘教師的思想動態(tài)，學(xué)校應(yīng)定期組織召開外聘教師座談會，主動與外聘教師進(jìn)行溝通交流。要求外聘教師課前認(rèn)真?zhèn)湔n，在課堂上注意詳略得當(dāng)，突出重點(diǎn)。講課形式注意多樣化，積極調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)興趣。高職院校應(yīng)對外聘兼職教師采取激勵機(jī)制，除了發(fā)放規(guī)定的課時報酬外，對于教學(xué)認(rèn)真負(fù)責(zé)，教學(xué)效果良好，學(xué)期各項考核指標(biāo)優(yōu)秀外聘教師，學(xué)?？梢园凑諏Ｈ谓處熃o以獎勵，頒發(fā)榮譽(yù)證書等辦法進(jìn)行表彰激勵。

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（作者單位：廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院）