趙國柱

[摘要]“三農(nóng)”問題一直是國家重點關(guān)注也是重點投入的一項工程，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的開展是一種適時的政策，這種政策既是針對當(dāng)前面對形勢的，也是我們推進農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要決策。盡管在當(dāng)前的實際工作中，一些基本的服務(wù)和要素基礎(chǔ)沒有齊備，但是這些服務(wù)既是必要，也是迫切需要解決的。文章以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的信息和金融服務(wù)為研究對象，分析其現(xiàn)狀探討提供這些服務(wù)的重要意義。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 信息服務(wù) 金融服務(wù)

[中圖分類號]F832.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1003—1650（2016）03—0049—01

1引言及當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀

推進農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要構(gòu)建有效的土地制度。構(gòu)建有效土地制度的良好辦法就在于通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)逐漸實現(xiàn)農(nóng)村土地的適度規(guī)模經(jīng)營。當(dāng)前，我國推進農(nóng)村土地有效流轉(zhuǎn)工作已經(jīng)有幾年，通過農(nóng)村土地有效流轉(zhuǎn)有效提高了農(nóng)村土地利用效益，提高了種地取得的單產(chǎn)收益，也有利于農(nóng)村開展適度規(guī)模經(jīng)營。當(dāng)然從另一個角度來看，盡管農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作取得了一定的成效，但是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)仍然面臨著一些實際困難。

特別是現(xiàn)階段這一工作推進由農(nóng)民自主推進為主，基本的流轉(zhuǎn)也按照農(nóng)戶的意愿參與，但是從另一個角度看來，農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)工作畢竟規(guī)模太小，發(fā)展難度也很大，要進一步推進農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)這一工作任務(wù)重，工作所面臨的實際情況復(fù)雜，遠非想象。同時，我們也看到當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中相關(guān)的配套服務(wù)也沒跟上，特別是配套的金融服務(wù)、配套的信息服務(wù)等等，使得一些有意愿參與流轉(zhuǎn)的群體止步于面對的現(xiàn)狀上。

具體來說，以當(dāng)前的信息服務(wù)和金融服務(wù)來說，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)急需這些服務(wù)，但是現(xiàn)實服務(wù)水平卻難以跟上，主要表現(xiàn)在：一方面，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面臨形勢復(fù)雜，農(nóng)村面對的情況也不是只有一面的，對金融和信息服務(wù)來說，要求更加精準，但是現(xiàn)實的情況是農(nóng)村金融服務(wù)和信息服務(wù)不能夠及時跟上農(nóng)村現(xiàn)實發(fā)展水平，以至于有些服務(wù)確實是無法滿足現(xiàn)實需要；另一方面，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)所需要的服務(wù)總體上大于現(xiàn)實能夠提供的金融和信息服務(wù)水平。土地流轉(zhuǎn)工作的鋪開，原有的一家一戶的土地流轉(zhuǎn)工作已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)換為一個村或者一個鄉(xiāng)的土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)中的年限也由原來僅僅是一年或者二年轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的五年或者十年，如此大規(guī)模、高強度的土地流轉(zhuǎn)工作正在農(nóng)村開展，但是所能提供的金融服務(wù)和信息服務(wù)的數(shù)量卻極其有限，無法在總量上滿足農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的開展。

由此，更進一步推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作需要廣大農(nóng)戶的參與，也更需要金融和信息這種專業(yè)化服務(wù)的參與，只有通過這些服務(wù)的不斷提升，水平不斷改進才有可能更好推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，才能夠有利于農(nóng)村面貌的改善。

2農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中信息和金融服務(wù)的重要意義

現(xiàn)階段推進農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)需要有相應(yīng)的金融和信息服務(wù)，改進農(nóng)村土地的金融和信息服務(wù)對于推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作順利進行意義重大，具體而言：

一是，信息和金融服務(wù)是土地流轉(zhuǎn)中的必備要素。一項工作的開展需要有相關(guān)的基礎(chǔ)和準備，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的開展也需要有金融和信息工作作為輔助指導(dǎo)。一項大的土地流轉(zhuǎn)項目的推進需要信息服務(wù)提供精準信息，需要金融服務(wù)提供金融借貸和金融擔(dān)保作為后盾，這些都是這個項目能否取得成功的必備之物。只有這些齊備，才有可能在推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中工作能夠順利，還能夠取得相對應(yīng)的效果。

二是，信息和金融服務(wù)是土地流轉(zhuǎn)的基本保障。良好的信息服務(wù)作為支撐，提供一些關(guān)于農(nóng)村土地的精確性的信息服務(wù)，能夠有效推進土地流轉(zhuǎn)信息化工作；良好的金融服務(wù)作為擔(dān)保，能夠有效的提供金融服務(wù)，讓流轉(zhuǎn)雙方知曉對方的信用程度，從而能夠保障交易的順利開展。當(dāng)然，從反方面來說，如果沒有這些服務(wù)作為前提，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作難以遵循章法，工作也無法達到預(yù)期效果，自然效果不好.也不利于農(nóng)村土地改革大局。

三是，信息和金融服務(wù)是土地流轉(zhuǎn)項目后期順利實施的支撐。利用信息化的服務(wù)，建立土地流轉(zhuǎn)檔案和圖像，在出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)中信息化問題的時候，能夠及時利用儲存資料提供信息和金融支持。另一方面，土地流轉(zhuǎn)實際上為了推進農(nóng)村土地集約化經(jīng)營，提升農(nóng)村土地的利用效率，但是從這個角度來說，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)之后開發(fā)需要更多的資金投入、需要更多的金融服務(wù)，這些都要求有良好的金融服務(wù)作為擔(dān)保。因此，從這些角度來看，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作推進需要有良好的基礎(chǔ)，更需要有齊備的信息和金融服務(wù)，這些既是一種必要的，也是一種正常的選擇。

所以，從一定程度來說，金融服務(wù)的推進，信息服務(wù)的開展，這些都是離不開的。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是一項常項工程，這些相應(yīng)的服務(wù)也是一種必備的選擇，既不能夠錯過，也不能夠少，必須嚴格按照要求保障好。

3推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中改進信息和金融服務(wù)的相關(guān)思考

“三農(nóng)”問題一直是國家重點關(guān)注也是重點投入的一項工程，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的開展是一種適時的政策，這種政策既是針對當(dāng)前面對形勢的，也是我們推進農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要決策。盡管在當(dāng)前的實際工作中，一些基本的服務(wù)和要素基礎(chǔ)沒有齊備，但是這些服務(wù)既是必要，也是迫切需要解決的。

金融服務(wù)和信息服務(wù)的改善，需要有政策的傾斜，合理整合當(dāng)前農(nóng)村中存在的相關(guān)政策，以金融和信息服務(wù)為重點，配套到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的工作當(dāng)中。同時，配套專門的金融和信息服務(wù)提供機構(gòu)和人員，在一定程度上能夠化解這些問題。

當(dāng)然，良好的信息服務(wù)和金融服務(wù)也不是一觸而就的，需要長期的努力過程中自身去嘗試，當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的這些問題和難題都會有相應(yīng)的化解策略，只是需要在不斷的試錯中找到最切實可行的辦法。