陶志珍

[摘要]中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。在過去的90多年里，它把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征有機地結(jié)合，取得了革命建設(shè)改革的偉大勝利，并且開拓和發(fā)展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的命運。隨著民族的不斷復(fù)興和國家經(jīng)濟水平的提高，從改革開放直到今天，我國一直注重國家的全面發(fā)展，將“黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)”與“城鄉(xiāng)一體化”共同列為國家發(fā)展的重中之重，在城市快速雄起的同時將建設(shè)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)此項工作也提到日程上來，并取得了一定的成就，然而也有諸多問題有待解決。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村基層 黨建工作機制 完善和創(chuàng)新措施

[中圖分類號]D26 [文獻標識碼]A [文章編號]1003—1650 Q016）03—0008—01

所謂“黨建”即“黨的建設(shè)”的簡稱，它主要指馬克主義黨的學說在黨建工作中的具體體現(xiàn)和應(yīng)用，與黨的建設(shè)實踐有機統(tǒng)一，主要從思想、組織、作風以及制度等方面進行建設(shè)，在中國共產(chǎn)黨的發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用。改革開放以來，我國國民經(jīng)濟不斷提高，人民生活水平有了很大的改善?？h政府在日常工作中精心總結(jié)經(jīng)驗，將農(nóng)村基層黨建工作的建設(shè)列為首要任務(wù)。因為一個縣級要想快速發(fā)展并強大起來，必須縮小人民之間的貧困差距，即對農(nóng)村建設(shè)有新的認識，使農(nóng)村逐漸向城市靠攏。過去一段時間里，在各級縣政府及人民的密切配合下，有關(guān)農(nóng)村基層黨建活動的開展已經(jīng)有了很大的進步，并取得了驚人的成就。然而，由于受到中國封建社會殘余力量和其他外界因素的制約，農(nóng)村基層黨建工作機制仍不夠完善，對黨建工作的順利開展造成嚴重影響。這篇文章將從農(nóng)村基層黨建工作的重要性及其工作現(xiàn)狀出發(fā)，針對其中存在的問題提出切實可行的改進措施。

1農(nóng)村基層黨建工作的重要意義

改革開放以來，國際形勢愈來愈復(fù)雜，堅持以“鄧小平理論”和“三個代表”為指導(dǎo)的黨建工作理念貫穿于整個黨組織的始末。農(nóng)村基層黨建工作作為國家整體黨建活動的基礎(chǔ)，對于社會的整體發(fā)展具有以下幾點重要意義：

第一，有利于農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展。隨著時代的快速發(fā)展，“城鄉(xiāng)一體化”日益成為當代社會的主流建設(shè)思想，城鎮(zhèn)的發(fā)展離開農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)將寸步難行。首先，農(nóng)村基層黨建工作作為農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)力量，能夠大力推動農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展，為農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展“保駕護航”。其次，農(nóng)村基層黨建工作的順利開展能夠促進農(nóng)村的文化建設(shè)，提高人們的基本素質(zhì)和對黨建工作重要性的認識。最重要的是，農(nóng)村基層黨建工作能夠領(lǐng)導(dǎo)人們始終堅持“以人為本”的基本建設(shè)理念，服從黨的安排。第二，有利于“城鄉(xiāng)一體化”的繼續(xù)更進。農(nóng)村的發(fā)展與鄰近縣政府等的發(fā)展息息相關(guān)，農(nóng)村黨建活動的順利開展更能進一步促進城市的發(fā)展，使整個地區(qū)的經(jīng)濟“更上一層樓”。

2我國農(nóng)村基層黨建工作機制的現(xiàn)狀分析

農(nóng)村基層黨建工作自開展以來，其工作機制和管理體系都有了很大的改進，為我國綜合國力的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是從其根本發(fā)展理論來看，仍存在許多問題有待解決。

2.1工作人員素質(zhì)有待提高

任何工作的開展都需要專業(yè)理論知識與專業(yè)人才作為支撐，只有這樣才能為組織目標的實現(xiàn)提供可能。但是就目前調(diào)查結(jié)果顯示，我國農(nóng)村基層黨建工作人員大多來自廣大農(nóng)民群眾，對于基層黨建工作的開展缺乏科學認識。以致很多工作人員墨守陳規(guī)，缺乏創(chuàng)新理念，農(nóng)村黨建工作依然固守傳統(tǒng)模式，這種現(xiàn)象的存在嚴重影響了我國民主政治的發(fā)展進程。為此在日后黨建工作的開展過程中我們需要加強黨建隊伍的建設(shè)，提高工作人員的創(chuàng)新意識。

2.2組織機構(gòu)不健全，缺乏有效管理機制

由于農(nóng)村信息相對閉塞，對于先進信息資源的接受能力較弱，因此很多地方的基層單位仍然存在“分派”問題，受利益與權(quán)利的影響，黨支部與村委會相互對峙，造成領(lǐng)導(dǎo)班子不和諧，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。除此之外由于專業(yè)知識水平的限制.農(nóng)村基層缺乏完備的管理機制，加之近年來農(nóng)村集體收入單薄，農(nóng)村空巢現(xiàn)象漸趨明顯，基層組織內(nèi)部后繼無人，導(dǎo)致基層黨建工作無法展開。

3有關(guān)農(nóng)村基層黨建工作機制的完善和創(chuàng)新措施探討

3.1加強理論與資金支持

經(jīng)濟基礎(chǔ)往往是上層建筑的基礎(chǔ)，只有在保證基層黨組織正常運行的基礎(chǔ)才能確保黨組織的執(zhí)行力度。在日常工作中，基層黨組織要積極與縣委等上層機構(gòu)以及多方面專家取得橫向聯(lián)系，聯(lián)系農(nóng)村實際，開展經(jīng)濟鏈條，共同促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。與此同時充分利用國家專項資金，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，加強基層黨組織工作人員專業(yè)理論知識、文化修養(yǎng)、科學技術(shù)等方面的培養(yǎng)與訓(xùn)練，從何試圖改變基層黨組織工作思維，開展開放型、創(chuàng)新型的基層黨建工作模式。

3.2輔之以必要的激勵體制

為了充分激發(fā)基層黨建工作人員工作的積極性，將共同的目標轉(zhuǎn)化為個人目標，需要輔之以必要的激勵制度，譬如薪金報酬制度、人員考核制度等。將倡導(dǎo)貢獻精神與解決物質(zhì)待遇緊密結(jié)合起來，將村干部應(yīng)有的物質(zhì)待遇給予落實，提高村支部崗位的吸引力，排除村干部的后顧之憂，讓他們?nèi)硇牡亻_展工作。除此之外，完善監(jiān)督制度，保證黨建工作的透明度與專業(yè)度，增強組織在群眾中的威望。

小結(jié)

伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，拉近城鄉(xiāng)發(fā)展差距，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐已經(jīng)成為國家政府機構(gòu)工作的重要內(nèi)容之一。農(nóng)村區(qū)域要想提高經(jīng)濟發(fā)展水平，提高民眾生活質(zhì)量，促進民主政治的建設(shè)，這些都離不開基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。在發(fā)展過程中我國基層組織建設(shè)還存在眾多問題，為了提高基層黨組織的行政效率，為農(nóng)村發(fā)展奠定基礎(chǔ)，在具體實踐過程中需要加強黨組織隊伍的建設(shè)，建立靈活有效的管理體制。相信在各方面的共同努力下，我國民主政治將得到快速發(fā)展。