王建軍

摘 要：本文通過對鄰水縣的退耕還林經(jīng)果林現(xiàn)狀原因及對策作出以下分析，原因?yàn)闃浞N選擇不當(dāng)、苗木質(zhì)量低劣、經(jīng)營粗放、栽培水平低，對策為樹種調(diào)整、品種改良、豐產(chǎn)措施、引進(jìn)業(yè)主開發(fā)機(jī)制、田間授課等。并針對存在的問題提出具體的解決辦法以供參考。

關(guān)鍵詞：退耕還林；經(jīng)果林；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432164

引 言

退耕還林工程是20世紀(jì)末黨中央國務(wù)院為改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重大舉措，也是西部大開發(fā)的重要組成部分。退耕還林工程的實(shí)施減少了項(xiàng)目區(qū)坡耕地耕作帶來的水土流失、改善小區(qū)氣候、改良土壤，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，還能增加項(xiàng)目實(shí)施區(qū)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，推動(dòng)我國城鎮(zhèn)化建設(shè)等，是一項(xiàng)利國利民的德政工程。鄰水縣自1999年開始實(shí)施退耕還林以來，截止2006年全縣共實(shí)施退耕還林7733.3hm2，涉及40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，惠及10多萬農(nóng)戶40多萬人。鄰水縣退耕還林工程成效明顯，有林地面積增加5600hm2，未成林造林地增加2133.3hm2，全縣森林覆蓋率增加3.89%；按退耕還林第1個(gè)補(bǔ)助周期標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，國家年補(bǔ)助資金2668萬元，退耕農(nóng)戶平均增加收入250多元，對增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件起到了積極的作用。鄰水縣退耕還林工程雖然取得了一定成績，但是在退耕還林地中栽植的經(jīng)果林還存在不少問題。下面對鄰水縣退耕還林經(jīng)果林現(xiàn)狀及原因作出分析并對存在的問題提出具體解決辦法。

1 鄰水退耕還林經(jīng)果林現(xiàn)狀

1.1 退耕還林經(jīng)果林面積情況

鄰水縣自1999年實(shí)施退耕還林工程以來，全縣共實(shí)施退耕還林7733.3hm2，其中生態(tài)林6186.7hm2，經(jīng)果林1546.7hm2。經(jīng)果林主要栽植樹種為柑桔、梨樹。在生態(tài)林中，兼用樹種（核桃、板栗、花椒）面積586.7hm2。把生態(tài)林中的兼用樹種面積計(jì)算在內(nèi)，鄰水縣退耕還林經(jīng)果林實(shí)際面積為2133.3hm2。

1.2 退耕還林經(jīng)果林經(jīng)濟(jì)效益情況

鄰水縣退耕還林經(jīng)果林大部分栽植于2003年以前，按照柑桔、梨樹、板栗、花椒等樹種的生物學(xué)特性，2002～2003年栽植的柑桔、梨樹、板栗、花椒2006年應(yīng)進(jìn)入試花試果期，1999～2001年栽植的柑桔、梨樹、板栗、花椒2006年應(yīng)進(jìn)入盛產(chǎn)期。但現(xiàn)狀并非如此，大部分經(jīng)果林未進(jìn)入試花試果期，更不用說進(jìn)入盛產(chǎn)期，未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 退耕還林經(jīng)果林經(jīng)濟(jì)效益低下的危害

1.3.1 影響退耕農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入

鄰水縣退耕還林經(jīng)果林大多分布于省道304線、國道210線、包茂高速、滬蓉高速等鄰水縣主要交通路線附近，交通極為方便的地方。栽植經(jīng)果林的退耕土地大多土壤厚度在60cm以上，土壤疏松肥沃、保水保肥能力強(qiáng)。退耕前是退耕農(nóng)戶的當(dāng)家土地，年產(chǎn)值高，農(nóng)民從這些土地上獲取的經(jīng)濟(jì)效益較高。退耕后僅靠國家的退耕還林補(bǔ)助，原本指望靠栽植的經(jīng)果林獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益。但由于經(jīng)果林未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，一旦國家停止對退耕還林的補(bǔ)助或降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)果林的效益還不如生態(tài)林。退耕農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入將直線下降，達(dá)不到“退得下、穩(wěn)得住、能致富”的退耕還林目的，也不利于生態(tài)環(huán)境的改善，不符合建設(shè)和諧社會(huì)的時(shí)代要求。

1.3.2 不利于退耕還林成果的鞏固

由于退耕還林栽植的經(jīng)果林遲遲不能見效，影響了退耕農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，導(dǎo)致他們對國家退耕還林政策的懷疑。為了追求經(jīng)濟(jì)收入，就極有可能復(fù)耕，破壞退耕還林成果。事實(shí)上，在鄰水縣個(gè)別地方，已經(jīng)出現(xiàn)毀林復(fù)耕的現(xiàn)象，這種苗頭的出現(xiàn)，已經(jīng)給我們敲響了警種。這個(gè)問題如不能妥善解決，勢必會(huì)帶來諸多問題，不僅會(huì)影響退耕還林成果，還會(huì)帶來不少社會(huì)問題。

2 鄰水縣退耕還林經(jīng)果林經(jīng)濟(jì)效益低下的原因

2.1 樹種選擇不當(dāng)或苗木質(zhì)量低

2.1.1 樹種選擇不當(dāng)

在退耕還林初期的1999～2000年，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)（包括當(dāng)時(shí)的部分縣領(lǐng)導(dǎo)）及退耕群眾不顧退耕地的土壤厚度、肥力、酸堿度等具體情況，片面地認(rèn)為經(jīng)果林的效益就一定高于生態(tài)林，一味追求退耕地的經(jīng)濟(jì)效益。在土壤厚度僅為20～30cm、肥力差、保水保肥能力弱的退耕地上栽植經(jīng)果林（如城南鎮(zhèn)南埡村南石埡芭蕉河大橋公路至南石埡埡口公路以上栽植梨樹），導(dǎo)致栽植成活率低，即使成活了長勢也極差。出現(xiàn)經(jīng)過多次補(bǔ)植，成活率（保存率）依然達(dá)不到國家退耕還林存活率（保存率）85﹪（80﹪）的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在這些退耕地上栽植的經(jīng)果林普遍營養(yǎng)生長不良。從而不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，更不用說達(dá)到栽植的預(yù)期目的。

2.1.2 苗木質(zhì)量低

在退耕還林初期的1999～2000年，四川省苗木市場良莠不齊，大量劣質(zhì)苗木以次充好，嚴(yán)重影響鄰水縣退耕還林初期經(jīng)果林苗木質(zhì)量。由于鄰水縣缺乏經(jīng)果林專業(yè)技術(shù)人才，加上當(dāng)時(shí)調(diào)運(yùn)苗木大多是由行政領(lǐng)導(dǎo)或退耕農(nóng)戶代表完成的，根本無能力對苗木質(zhì)量作出判斷，簽訂苗木購銷合同時(shí)也未約定所購苗木出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)的追究條款。出現(xiàn)了大量實(shí)生苗充當(dāng)嫁接苗、品種不純、甚至以外觀類似的生態(tài)林樹種苗木充當(dāng)經(jīng)果林嫁接苗。銷售價(jià)格極高的經(jīng)果林苗木質(zhì)量低劣，嚴(yán)重?fù)p害了退耕農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)果林苗木質(zhì)量的低下直接導(dǎo)致了退耕還林經(jīng)果林栽植效益的發(fā)揮。

2.2 管理粗放、經(jīng)營水平低下

2.2.1 管理粗放

雖然鄰水縣近幾年來進(jìn)行了經(jīng)果林管理技術(shù)培訓(xùn)，但參加的均是鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)或農(nóng)技站站長和少量的退耕農(nóng)戶（種植大戶），沒有廣大的經(jīng)果林退耕農(nóng)戶參加，培訓(xùn)效果不明顯。由于對經(jīng)果林管理知識(shí)的極度缺乏，不少退耕農(nóng)戶把經(jīng)果林管理等同于生態(tài)林管理。對自己在退耕地上栽植的經(jīng)果林僅僅進(jìn)行除草、殺蟲等簡單的撫育管理工作，部分退耕地栽植的經(jīng)果林甚至雜草叢生，病蟲危害猖獗，導(dǎo)致退耕地栽植的經(jīng)果林成活率（保存率）低，即使成活或保存下來的經(jīng)果林苗木長勢也差。

2.2.2 經(jīng)營管理水平低下

不少退耕農(nóng)戶在栽植經(jīng)濟(jì)林初期，也對自己在退耕地上栽植的經(jīng)果林進(jìn)行了施肥、除草、病蟲防治等簡單的經(jīng)營活動(dòng)，但沒有進(jìn)行修枝、整形、人工授粉等精細(xì)管理，致使經(jīng)果林樹木長勢雖然不錯(cuò)，但不開花結(jié)果，即使開花結(jié)果，要么座果率低要么品質(zhì)不好，從而影響經(jīng)濟(jì)效益。這種現(xiàn)象比較普遍，對退耕地上栽植經(jīng)濟(jì)林的農(nóng)戶打擊最大，認(rèn)為自己栽植的經(jīng)果林不管怎樣進(jìn)行管理也不會(huì)結(jié)果，產(chǎn)生了悲觀失望的心理。究其原因主要是管理方法不當(dāng)，技術(shù)措施不到位。

3 提高鄰水縣退耕還林經(jīng)果林經(jīng)濟(jì)效益的辦法

要提高鄰水縣退耕還林栽植的經(jīng)果林栽培效益，就必須針對鄰水縣退耕還林經(jīng)果林存在的問題對癥下藥，以提高退耕還林經(jīng)果林栽植農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益，鞏固退耕還林成果。

3.1 對樹種選擇不當(dāng)或苗木質(zhì)量低下的退耕還林經(jīng)果林解決辦法

3.1.1 樹種選擇不當(dāng)退耕還林地經(jīng)果林的解決辦法

按照適地適樹的原則進(jìn)行樹種調(diào)整，在經(jīng)果林地栽植能夠適應(yīng)該地塊的生態(tài)林樹種或其它經(jīng)果林樹種，以實(shí)現(xiàn)退耕還林地的經(jīng)濟(jì)效益；對退耕還林經(jīng)果林地進(jìn)行土壤改良，具體方法為從外處運(yùn)進(jìn)比較肥沃的土壤以增加經(jīng)果林地的土壤厚度，提高土壤肥力，進(jìn)而改善經(jīng)果林地的理化性能，以適應(yīng)經(jīng)果林營養(yǎng)生長和生殖生長的需要，從而提升經(jīng)果林的栽培效益，這種辦法能夠有效提高土壤瘠薄的經(jīng)果林經(jīng)濟(jì)效益，但成本高、工作量大，普遍采用的可能性不大。

3.1.2 苗木質(zhì)量低劣退耕還林地經(jīng)果林的解決辦法

利用鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)品種改良改造項(xiàng)目進(jìn)行品種改良改造，對以實(shí)生苗充當(dāng)嫁接苗、品種不純的經(jīng)果林地可以采取高枝嫁接的辦法，從經(jīng)過相關(guān)部門鑒定的采穗圃內(nèi)（或在本地已處于盛產(chǎn)期品質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)良母株上）采取良種穗條在適宜的季節(jié)由懂嫁接技術(shù)的人員進(jìn)行嫁接，以改良所栽植經(jīng)果林苗木質(zhì)量。在嫁接時(shí)，要做到：削面要平，穗條的形成層和枝條的形成層對齊，綁扎要緊，速度要快?；蛘吒鶕?jù)現(xiàn)在市場狀況選擇優(yōu)良品種重新進(jìn)行栽植經(jīng)果林或速生豐產(chǎn)用材林，以實(shí)現(xiàn)退耕還林地的價(jià)值。

3.2 經(jīng)營水平低下退耕還林經(jīng)果林的解決辦法

要提高經(jīng)營管理水平低下的鄰水縣退耕還林經(jīng)果林的栽培效益，可以利用鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)豐產(chǎn)措施項(xiàng)目來提高經(jīng)果林的經(jīng)營管理水平，變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營，由低投入低產(chǎn)出轉(zhuǎn)變?yōu)楦咄度敫弋a(chǎn)出，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)果林“早產(chǎn)、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的栽培目標(biāo)，做大做強(qiáng)鄰水縣經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高廣大退耕農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，建設(shè)和諧社會(huì)。

3.2.1 引進(jìn)業(yè)主開發(fā)機(jī)制、以點(diǎn)帶面、提高經(jīng)果林經(jīng)營管理水平

鄰水縣退耕還林經(jīng)果林現(xiàn)在主要是一家一戶的分散經(jīng)營模式，這種經(jīng)營模式由于規(guī)模、資金、技術(shù)等缺乏不利于提升經(jīng)果林的栽培管理水平。而引進(jìn)業(yè)主來進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營、統(tǒng)一管理，有利于發(fā)揮業(yè)主的資金優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)。業(yè)主有充足的資金能夠聘請經(jīng)果林技術(shù)人才對經(jīng)果林經(jīng)營管理提供技術(shù)支撐，提升經(jīng)果林經(jīng)營管理水平；規(guī)模上去了，能夠進(jìn)行集約化管理和機(jī)械化操作，也便于產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，同時(shí)業(yè)主也有足夠的資金保證各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)的正常進(jìn)行。這樣，管理和技術(shù)水平的提升能讓業(yè)主獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益。業(yè)主經(jīng)濟(jì)效益的提高就必然會(huì)帶動(dòng)鄰水縣經(jīng)果林經(jīng)營管理水平的提高，也能帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的增加（在經(jīng)果林地中務(wù)工和退耕地出租收入）。

3.2.2 采取田間授課的方式、提高退耕農(nóng)戶的經(jīng)果林經(jīng)營管理水平

由縣經(jīng)果局在各個(gè)管理季節(jié)聘請經(jīng)果林專家或種植能手深入到經(jīng)果林地現(xiàn)場對栽植農(nóng)戶進(jìn)行相應(yīng)的管理專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，并解答群眾提出的具體問題，不僅能提高培訓(xùn)效果，而且對全面提升鄰水縣經(jīng)果林必然會(huì)起到極大的推動(dòng)作用。

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