楊寶 郝秀林

[摘 要] 據(jù)統(tǒng)計，目前我國的畜產(chǎn)品的消費量已經(jīng)位居世界前列。不過在畜產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增長的情況下，伴隨而來的確是質(zhì)量安全問題。目前，無論是在生產(chǎn)還是銷量方面，畜牧業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題已經(jīng)是不爭的事實，并且給人們的生活質(zhì)量甚至是生命安全都造成了十分不利的影響。因此如何去加強畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作已經(jīng)成為了相關(guān)工作者的重要工作內(nèi)容，下面我們就來具體討論一下。

[關(guān)鍵詞] 畜產(chǎn)品 質(zhì)量安全 監(jiān)管工作

[中圖分類號] F326.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0280-01

由于畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全能夠?qū)习傩盏纳钯|(zhì)量以及生命安全造成影響，因此必須要加強畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。府谷縣想要提高畜產(chǎn)品的安全質(zhì)量，就要全面貫徹有關(guān)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管措施。所以這也成為了目前府谷縣畜牧行業(yè)最為重要的工作。若想深層次的加強質(zhì)量安全監(jiān)管工作，從而全面增進(jìn)府谷縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的水平，確保人們的生活質(zhì)量可以得到保證，就必須要創(chuàng)建一個完善的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案。

1 影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素

1.1 安全保障體系不夠完善

1.1.1 不完善的管理體系

一個完善的管理體系是做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的必要條件。這些年以來，由于國家的的重視，讓安全質(zhì)量管理水平得到了快速的發(fā)展。而且一些相關(guān)的法規(guī)也得到了進(jìn)一步的完善，這為畜牧業(yè)的質(zhì)量安全工作打下了非常好的基石，同時也更加明晰了每個管理部門的職能。不過因為質(zhì)量管理含蓋的范圍比較廣泛，而且會涉及到眾多的環(huán)節(jié)，所以就造成了目前的法律條款很難去實現(xiàn)實際出現(xiàn)的情況，體制也沒有建立完善，再加上眾多的管理部門沒有做好協(xié)調(diào)性工作，導(dǎo)致一部分管理制度無法落實到實處，這也因此讓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理始終處在“事后監(jiān)督和追究”的水平上，而且一直沒有進(jìn)步。因此，這種欠缺科學(xué)化系統(tǒng)化的管理模式，很難與當(dāng)今先進(jìn)的畜牧業(yè)發(fā)展趨勢接軌。

1.1.2 不完善的安全生產(chǎn)體系

當(dāng)前，分散飼養(yǎng)還是我國畜牧業(yè)生產(chǎn)的主流，這就因此造成了較低的專業(yè)化水準(zhǔn)，而較為先進(jìn)合理的養(yǎng)殖技術(shù)并沒有得到深入的傳播，以至于導(dǎo)致能夠影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施一直都沒有得到開展，這也就造成了質(zhì)量安全問題的出現(xiàn)。即便是集約化養(yǎng)殖，也會因為比較小的生產(chǎn)力度和生命周期，導(dǎo)致畜產(chǎn)品的質(zhì)量不高，最終出現(xiàn)質(zhì)量安全的問題。

1.2 不完善的標(biāo)準(zhǔn)體系

1.2.1 欠缺生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系

盡管目前我國的畜牧業(yè)進(jìn)步明顯，但仍處于數(shù)量型階段，始終沒能夠完成向質(zhì)量型轉(zhuǎn)化的目標(biāo)。究其原因則在于沒有一套科學(xué)合理化的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為依托，也因此在發(fā)展的道路上走了一些彎路，而這已經(jīng)成為了影響我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要原因。

1.2.2 沒有嚴(yán)格執(zhí)行好質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)

因為當(dāng)前還有很多畜產(chǎn)品企業(yè)在管理模式上比較落伍，工作人員的素質(zhì)也普遍不高，這就極容易造成對出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題缺乏必要的預(yù)見性，同時也欠缺加強質(zhì)量管理模式的積極意識，從而導(dǎo)致質(zhì)量管理水平始終處于初級階段，很難取得進(jìn)步。盡管已經(jīng)開始執(zhí)行HACCP的管理方式，不過因為沒有很強的執(zhí)行力，因此讓工作只能處于表面化的狀態(tài)，所以根本不能保障各個產(chǎn)品都能得到有力的質(zhì)量監(jiān)測。

2 如何加強畜牧業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作

2.1 完善監(jiān)管體系

府谷縣若想提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，就一定要創(chuàng)建出一個完善的監(jiān)管體系，而想要完成這個目標(biāo)，首先就必須要讓府谷縣的畜牧業(yè)行政部門對業(yè)內(nèi)機構(gòu)以及管理人員進(jìn)行系統(tǒng)化的調(diào)整，以此讓府谷縣的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理在職能得到加強。而且更為重要的是，每個管理部門都要明晰自己的工作責(zé)任，并且每個部門之間要互相配合，動用集體的力量來完成好質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

2.2 監(jiān)督執(zhí)法體系要得到完善

將獸醫(yī)的管理體系進(jìn)行全面性的改革是確保府谷縣畜產(chǎn)品質(zhì)量能夠得到安全保障的一個方面。其次還要加強質(zhì)量安全管理各類團(tuán)隊的監(jiān)管水平，并對府谷縣目前所存在的監(jiān)管、獸藥管理等眾多機構(gòu)進(jìn)行強制化的管理。而且還要讓陜西省的動物衛(wèi)生管理局對這些管理部門進(jìn)行歸口化的管理。此外，在陜西省畜牧獸醫(yī)進(jìn)行綜合執(zhí)法期間，要把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法視為一個重要的工作內(nèi)容，以此來強化以及完善監(jiān)管部門的執(zhí)法力度和裝備。并且要從現(xiàn)實狀況去執(zhí)行相關(guān)的行政處罰和許可，以此來提高整個質(zhì)量安全監(jiān)管的執(zhí)法力度。

2.3 確立經(jīng)營者質(zhì)量安全責(zé)任

在府谷縣的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門中，生產(chǎn)經(jīng)營人員是非常重要的一個群體。為此，生產(chǎn)經(jīng)營人員一定要用正確的方法去對相關(guān)的藥物產(chǎn)品進(jìn)行使用，并要用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度去執(zhí)行有關(guān)的停藥期規(guī)劃，這樣才能夠確保畜產(chǎn)品不會被污染。同時，不允許生產(chǎn)經(jīng)營人員將國家明令禁止的違禁物質(zhì)投入到畜產(chǎn)品的生產(chǎn)當(dāng)中。而對于府谷縣的生產(chǎn)企業(yè)來說，則一定要做好生產(chǎn)畜牧產(chǎn)品的記錄，而記錄工作的的主要工作原則在于要講求事實，不能做虛假的記錄。主要的記錄內(nèi)容是使用投入品的情況和動物疫病的發(fā)生情況。如果一旦出現(xiàn)安全事故，有關(guān)單位就必須要及時的找出相應(yīng)的解決方案而。府谷縣的批發(fā)市場、畜產(chǎn)品生產(chǎn)機構(gòu)一定要自覺的對畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全做出檢測。而在檢查后沒有合格的畜產(chǎn)品，則一定不要將其放入市場。此外，府谷縣的畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營人員還必須創(chuàng)建一個完善的質(zhì)量安全管理機制和監(jiān)控機制，以此來加強對生產(chǎn)經(jīng)營人員的管理力度。

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