周艷紅

[摘 要] 我省的新農村建設嚴格深入貫徹落實黨的“五句話，二十個字”的總要求，以我省實際情況出發(fā)，以農民的意愿為準，穩(wěn)健、扎實地不斷實行發(fā)展。

[關鍵詞] 新農村建設 研究報告

[中圖分類號] F320.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0005-01

中國是個農業(yè)大國，歷史積淀下來的農業(yè)文化使中國以農為主的發(fā)展道路根深蒂固?！笆晃濉逼陂g提出的“新農村建設”從我國實際國情出發(fā)，為我國發(fā)展指明方向。各級領導及相關部門詳細學習了黨的發(fā)展思想，做出合理、科學的發(fā)展規(guī)劃，其中“清潔家園、清潔水源、清潔家園”的“三清潔”活動極大的加強了本地的農村建設進度。現對我鎮(zhèn)新農村建設理性分析并做以評價，為各地開展新農村建設提供參照。

1 新農村建設深入理解

從我國實際國情出發(fā)，新農村建設思想的提出統(tǒng)籌規(guī)劃了城市、農村的規(guī)模不斷發(fā)展、共同富裕的道路，貫徹了社會主義市場經濟體制建設的思想。國家的自立自強和工業(yè)的發(fā)展離不開農業(yè)的積累和支持；整個社會的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展離不開農村的穩(wěn)定和不斷進步；全國人民的小康建設離不開農民的小康。新農村建設是社會主義和諧社會建設的必然要求，是統(tǒng)籌城市與農村發(fā)展、實現全國人民共同富裕的基本途徑、是農村“三個文明”建設的有力保證。新農村建設既包括政治、精神文明建設，也含有經濟水平的提高和發(fā)展，還要加強基層組織的構建，真正提高農民的文化素養(yǎng)，形成良好、和諧的社會格調。我國農村較城市過于落后是迫在眉睫的根本問題，新農村建設勢在必行。

2 我省新農村建設現狀

2.1 過去的農村醫(yī)療衛(wèi)生、教育、交通、環(huán)境和社會福利等方面都和城市之間有著巨大的鴻溝，但近幾年的新農村建設正慢慢減少這個差距：

2.1.1因地制宜地建設具有民族特色和地域風情的居住房，應“節(jié)約型社會”的要求，節(jié)約土地、材料和能源為每位村民都住上新房舍；

2.1.2完善道路、水電、通訊、電信和廣播等基礎設施，使農村也能接收到現代化的信息文明，提供新農村思想基礎；

2.1.3優(yōu)化農村生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境，著重環(huán)境衛(wèi)生的處理，例如農村的生活垃圾、下水道、廁所等衛(wèi)生標準的制定和實行；

2.1.4培養(yǎng)有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”，加強農村教育和道德建設力度；

2.1.5移風易俗，宣揚科學、文明、法制的現代生活觀，建立農村社會注意精神文明。

2.2 新農村的建設還在起步萌芽階段，發(fā)展的趨勢和盡頭都令人欣慰，各項成績顯著，但問題也慢慢體現，不容忽視：

2.2.1政府投入資金跟不上農村這一新興發(fā)展項目的不斷開拓和進步。去年社會固定資產投資增長25.7%，城鎮(zhèn)占比27.2%，而農村與之相差9個百分比，相比之下差距顯著。資金的不足一方面不夠完善農村各項設施的建設和維修，使農業(yè)發(fā)展停滯，另一方面農村社會事業(yè)的發(fā)展也因資金問題一直落后與城市。盡管近年來國家對農村建設不斷增加重視程度，對農村的投資也一直處于上升的趨勢，但與城市的鴻溝一直存在；

2.2.2農村的教育資源從根本上影響著新農村的建設。農村事業(yè)的促成離不開人才的培養(yǎng)和利用，而農村大部分家庭甚至負擔不起子女的教育費用。偶有本土人才也通過高考躍過農門，走出貧瘠的農村，人才流失在社會大趨勢下越演愈烈。農村的富余勞動力不斷增加，缺乏真正有學歷、有素質的高端人才統(tǒng)一領導；

2.2.3農民的平等權利不能保障，與城市的社會福利、文化教育、文化生活等公共資源比，農村卻一直有“看病難、讀書難”的現象，在城市打工的農民工權益也被屢次侵犯，農民工成了社會最底層勞動力的代名詞。法律對農民工的權益保護不能真正實行，農民不愿外出務工，進一步使農村勞動力富余，相互影響下，勞動力分配極不均勻。征用農民土地，擴大城市規(guī)模過程中，農民被侵權現象屢見不鮮，不乏農民對補償標準不滿意、離開土地的農民生活更加沒有了保障、部分地方部門和企業(yè)非法占用的事件發(fā)生；

2.2.4人口增長居首是我們要考慮的主要因素，但在農村建設中，部分地區(qū)片面的注重發(fā)展經濟，忽視生態(tài)環(huán)境和可用資源的保護，農村生態(tài)環(huán)境被幾度破壞、惡化，人均資源部分短缺。

3 我省新農村建設措施

3.1 “三清潔” 清潔家園、清潔水源、清潔田園的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，面向全社會干部和群眾，參與人數143萬，投入資金910多萬，清理垃圾達16t，整治河溝渠道180km，意欲建設新農村新容貌。環(huán)境衛(wèi)生突出問題在政府整治下不復存在，田間白色污染徹底消失，建立一套完整、科學的生活垃圾和污水處理的體系，農村居住環(huán)境日新月異，“三清潔”思想深入人心。良好的居住環(huán)境是新農村建設的基礎，它承載了農村對于新農村建設的美好期望。

3.2 基層黨組織更新?lián)Q代，領導力量得到充分充實。通過吸收優(yōu)秀的青年農民，極大的優(yōu)化了基層組織的年齡結構，選好帶頭人，灌輸觀眾觀點和政策觀念的新思想，掌握學習市場經濟規(guī)律和農業(yè)科技知識，將基層的領導組織交到真正了解并能幫助農民的人手中。同時對這些人采用農民的監(jiān)督的管理機制，真正為農民著想、為農民做事。

3.3 以人為本，突出農民的權益問題，增加農民收入，讓更多農民投入到新農村的建設事業(yè)中。農民利益是新農村建設的出發(fā)點，也是新農村建設事業(yè)的根本目的。農民的需求，就是社會的需求，農民的困難就是社會的失職，解決農民最迫切的實際問題，滿足農民的各方面需求，促進農民的全面發(fā)展，千方百計地增加每個農民的收入，農民的合法權益不容侵犯。

新農村建設應時刻牢記其根本目的 一切為了農民。就村容村貌方面的建設表現突出，但在整個新農村建設大趨勢中只是邁出了一小步，切合實際的保護農民權益，提高農民利益，使農民的衣食住行都得到改善，各項生活水平得到真正的提高，農民的思想、道德、文化水平都達到社會精神文明建設標準才是新農村建設取得一定成績的體現。新農村建設在整個社會發(fā)展中任重而道遠。

參考文獻

[1]《中國新農村建設創(chuàng)新理念與模式研究進展》 劉彥隨 - 地理研究

[2]《推進社會主義新農村建設》 陳錫文 - 發(fā)展， 2005