程勇

摘要：會計作為經(jīng)濟管理的重要組成部分，具有核算和監(jiān)督兩大基本職能。為保證會計主體經(jīng)營活動符合國家的政策法規(guī)，會計監(jiān)督職能必不可少。本文就經(jīng)濟新常態(tài)下的會計監(jiān)督問題進(jìn)行探討，并提出解決對策，以推動經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)；會計工作；會計監(jiān)督；對策

會計是企業(yè)重要的經(jīng)濟管理活動，在經(jīng)濟新常態(tài)形勢下，會計環(huán)境和核算手段有了新的變化?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算，科技進(jìn)步日新月異，使會計核算與會計監(jiān)督面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。新形勢下如何搞好會計監(jiān)督，需要研究解決。

會計監(jiān)督是依照國家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，對企業(yè)經(jīng)濟活動事項的合法性、合理性、有效性進(jìn)行約束和控制，并利用正確的會計信息對企業(yè)經(jīng)濟活動進(jìn)行全面、綜合的反映，以達(dá)到提高會計信息質(zhì)量和經(jīng)濟效益的目的。通過會計監(jiān)督，有利于促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)法規(guī)，防范和制止違反財經(jīng)法規(guī)的行為，保護(hù)國家和集體財產(chǎn)的安全完整。通過會計監(jiān)督，有利于加強企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理，推動企業(yè)各項管理工作有序開展。

一、經(jīng)濟新常態(tài)下的會計監(jiān)督現(xiàn)狀與問題

（一）對會計監(jiān)督的重要性認(rèn)識不足

會計監(jiān)督是會計法賦予會計人員的基本職能，是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中不符合法律法規(guī)規(guī)定的做法所進(jìn)行的約束控制，是一項具體的經(jīng)濟管理活動。會計監(jiān)督只有獲得企業(yè)管理層的支持，才能落實到位，財會人員才能順利行使監(jiān)督權(quán)力。由于受企業(yè)內(nèi)部不良因素的影響，以及社會大環(huán)境，激烈的市場競爭壓力，會計監(jiān)督工作常常被削弱，導(dǎo)致會計核算不規(guī)范，憑證、賬簿、財務(wù)會計報告資料虛假，會計信息不真實，使投資者、債權(quán)人經(jīng)濟利益受到損害。

（二）會計監(jiān)督的法律責(zé)任難以落實

會計監(jiān)督涉及企業(yè)經(jīng)營活動的全過程，面面俱到。做好會計監(jiān)督工作，需要財會人員具備高度責(zé)任心和使命感。會計人員在日常工作中，需要在法規(guī)制度的約束下，遵章守紀(jì)。會計法的條款中，對于企業(yè)違反法律法規(guī)的問題，都有具體的法律責(zé)任，刑事的、經(jīng)濟的、行政的等等。例如常見的填制、取得原始憑證不符合規(guī)定的，未按規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度或拒絕依法實施的監(jiān)督等等，法律責(zé)任很明確，但真正得到落實，困難重重。

（三）會計監(jiān)督缺乏權(quán)威性

會計工作是企業(yè)最重要的經(jīng)濟管理工作，會計監(jiān)督的內(nèi)容，收入、成本、費用的確定，稅金的結(jié)算，與企業(yè)經(jīng)濟利益息息相關(guān)，當(dāng)會計工作遵循的法規(guī)制度與規(guī)定，同企業(yè)管理層認(rèn)識和企業(yè)利益發(fā)生沖突時，會計履行監(jiān)督職能就處在尷尬位置。會計部門只是企業(yè)的一個職能部門，會計人員的選拔、任用、晉升，都需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決定，聽從領(lǐng)導(dǎo)安排不可避免。當(dāng)企業(yè)利益與國家利益不一致時，會計人員很難維護(hù)國家整體利益，會計監(jiān)督失去權(quán)威性。

（四）財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

信息化時代，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算，會計核算手段不斷更新，會計信息時效性不斷增強，會計監(jiān)督面臨更多新問題。會計工作僅僅局限于憑證的審核和填制、賬簿的登記、財務(wù)報告的填報，僅僅局限于被動提供企業(yè)經(jīng)營活動的會計信息，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代企業(yè)的管理需要。在經(jīng)濟新常態(tài)下，面對專業(yè)化、信息化的挑戰(zhàn)，很多會計人員很難適應(yīng)。信息技術(shù)手段不能充分利用，企業(yè)經(jīng)營大量數(shù)據(jù)的分析加工深度有限，對經(jīng)營預(yù)測、決策幫助不夠。

二、解決經(jīng)濟新常態(tài)下的會計監(jiān)督問題對策

（一）增強會計監(jiān)督的重要性認(rèn)識

管理出效益，經(jīng)濟管理是企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要保證。企業(yè)管理層對會計監(jiān)督重要性應(yīng)有清醒的認(rèn)識，以身作則，支持會計人員日常工作，對一些違法亂紀(jì)現(xiàn)象，該拒絕拒絕，該上報的上報。會計核算環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照會計制度規(guī)定執(zhí)行，核算手續(xù)完備合理，票據(jù)、賬簿、報表等會計基礎(chǔ)資料真實可靠，落實會計信息質(zhì)量要求，保障投資者、債權(quán)人合法權(quán)利。

（二）提高會計監(jiān)督法規(guī)的可操作性

有會計核算就需要進(jìn)行會計監(jiān)督，兩者相輔相成，缺一不可。為落實企業(yè)會計監(jiān)督工作，需要按照會計法律法規(guī)，制定本企業(yè)的會計制度規(guī)定，并遵照執(zhí)行。除了嚴(yán)格遵守會計法，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊會計工作造假、會計信息失真等嚴(yán)重違法行為，還需要加強會計法規(guī)的可操作性，對會計主體會計監(jiān)督執(zhí)行力度進(jìn)行評估，并組織審計、財政機構(gòu)定期抽查。

（三）提高會計監(jiān)督的權(quán)威性

只有提高會計監(jiān)督的權(quán)威性，才能搞好監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理上臺階。會計人員遵章守紀(jì)的目的是搞好企業(yè)管理工作，是為企業(yè)的健康發(fā)展服務(wù)。為提高會計監(jiān)督的權(quán)威性，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)財會部門的經(jīng)濟管理職能放在相對獨立位置，在處理牽扯到與其他部門以及企業(yè)管理層的一些事項時，能夠不受干擾，秉公遵章。同時，企業(yè)外部職能部門要給與配合和支持。

（四）加強財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)

財政、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強會計人員的后續(xù)教育工作，提高法律意識和職業(yè)道德，及時更新專業(yè)知識，培養(yǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。財會人員要掌握現(xiàn)代化信息手段，提高會計核算與會計監(jiān)督水平。利用技術(shù)手段，進(jìn)行會計信息的深層次加工處理，同時保證會計信息的可靠性。學(xué)習(xí)在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)條件下，如何落實會計監(jiān)督工作，保證會計檔案安全，提高會計信息利用率。

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（作者單位：沈陽大學(xué)工商管理學(xué)院）