王浩

摘要：建筑工程造價控制是工程管理的重要組成部分，直接關(guān)系到建筑企業(yè)市場競爭力的提高。我們只有加強對每個環(huán)節(jié)的造價控制和審查，通過控制來發(fā)現(xiàn)項目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促使投資管理的不斷完善，提高投資效果。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價控制

前 言

建筑工程造價，是指工程項目建設(shè)過程中所投入的全部物化勞動和活勞動的價值，以及生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的新價值的總稱。在對建筑工程進行造價控制的實際過程中，要綜合運用科學(xué)、經(jīng)濟和法律的手段，去解決各種問題，建筑工程的造價貫穿于工程的整個過程中，例如在項目決策階段、設(shè)計階段、實施階段和竣工階段，造價控制都是必不可少的環(huán)節(jié)，而其中項目決策和設(shè)計階段的工程造價的影響較為顯著，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，項目決策階段和設(shè)計階段對造價的影響低至百分之三十，高的可達百分之七十，鑒于此，如果要做好項目造價，就必須做好項目初期，即項目決策設(shè)計階段的項目控制。

一、建設(shè)項目決策階段

建設(shè)項目決策是對投資方案進行選擇與決定的過程，這個過程要及時地對不同方案進行比較，以做出正確的判斷與決策。建筑工程造價控制貫穿于工程建設(shè)的整個過程，項目實施前的投資與設(shè)計階段則是工程造價控制的關(guān)鍵。根據(jù)國外一些國家分析，設(shè)計階段對施工項目造價的影響是非常大的，占有非常重要的地位。但是我國現(xiàn)階段在工程項目前期忽視造價控制，主要精力放在了工程實施階段，比如審核施工圖預(yù)算，合理結(jié)算等，這種做法有一定的效果，但是費時費力，又看不到非常明顯的效果。要想對建筑工程造價進行有效控制，就必須把工程項目的策劃與設(shè)計階段作為造價控制的重中之重。在策劃與設(shè)計過程中，重點要考慮成本與規(guī)模兩個因素。這對建設(shè)方來說很重要，會直接影響到建設(shè)項目的投資控制。建設(shè)單位要對想建設(shè)的項目進行深入調(diào)研，涉及社會、技術(shù)、經(jīng)濟等各個方面，分析可以采用的建設(shè)方案，并對項目完成后的經(jīng)濟效益進行合理的預(yù)算。

二、設(shè)計階段的工程造價控制

1.主動控制

長時間以來，人們一直把建筑領(lǐng)域的控制錯誤理解為目標值與實際值之間的比較，當實際值與目標值發(fā)生偏離時，及時分析產(chǎn)生偏離的原因，同時確定下一步的對策。把控制置于主動采取措施的位置，最大可能的減少目標值與實際值的偏差。

2.技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合

要想有效地控制工程的造價，就必須從組織、技術(shù)等各個方面采取有效的措施：在組織上，要明確工程項目的組織結(jié)構(gòu)和造價的控制者，以及造價工資者的任務(wù)和管理職能的分工，在技術(shù)上，要高度重視設(shè)計的多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督各種設(shè)計，比如技術(shù)、施工圖、施工組織等，在經(jīng)濟上，要動態(tài)的比較計劃值與實際值，嚴格審查各章費用的支出情況，對節(jié)約投資的小項目要給予一定的獎勵。

3.科學(xué)地進行施工組織設(shè)計

施工組織技術(shù)人員要能夠讀懂招標書，比且能夠編制出水平相當高的施工組織設(shè)計。施工組織的設(shè)計編制不僅要科學(xué)合理，而且要能夠有效節(jié)約一定的費用。在進行施工方案的確定時，施工方案的編制人員與造價的工程師要積極合作，商議使用合理的施工方案，造價較低的工程造價方案。建筑工程造價的管理是要遵守施工組織的實際方案來確定的，工程造價的高低與工程造價的知識有著非常密切的關(guān)系。只有科學(xué)合理的施工方案和施工技術(shù)，才能為確定合理的工程造價方案提供可靠的基礎(chǔ)。

4.進行有效的合同管理

根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，建筑工程施工的承包合同是控制建設(shè)單位和施工單位的工程造價的主要依據(jù)，在承包合同中明確了建設(shè)單位和施工單位的各項權(quán)利和義務(wù)。因此，建設(shè)單位與施工單位要對《合同法》引起高度的重視，要認識并理解其中的內(nèi)容，在法律允許的范圍之內(nèi)，保證承包合同的合理性和可實施性。在建筑工程建設(shè)的過程中，不論是施工方，還是建設(shè)方，都要意識到承包合同的嚴肅性，合同一點簽訂，就不能夠隨意更改。所以，在施工方與建設(shè)方的簽約階段，一定要保證合同的公平合理性，合同中的各項條款要周密、詳實，切不可語言模糊。

三、招投標及施工階段

1.業(yè)主要編制好招標文件。工程招標包括設(shè)備、材料采購招標和施工招標兩個方面。招標文件確定了建設(shè)工程施工招標的原則和程序，規(guī)范和指導(dǎo)工程建設(shè)施工招標的各個環(huán)節(jié)，對建設(shè)工程從項目報建到合同簽訂的全過程都進行了詳細的規(guī)定。招標文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標報價的依據(jù)，也是雙方簽訂合同的依據(jù)，不是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)，因此，招標文件的編制應(yīng)當非常嚴密而準確，每項都要詳細地寫明，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠事件的發(fā)生。

2.要加強合同管理。施工合同是辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、費用控制的主要依據(jù)。因此在簽訂合同時應(yīng)謹慎，特別是采用費率招標時，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責、權(quán)、利。對于其中的包干風險費，必須把握其費用的內(nèi)涵，這對于招投標雙方來說都是非常重要的。

3.擇優(yōu)錄取施工隊伍，引入競爭機制，工程費用由成本利潤、稅金組成，通過公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，選出技術(shù)能力強。管理水平高、信譽可靠且報價合理、確定合理的中標價。

4.應(yīng)重點加強設(shè)計變更的管理。設(shè)計變更盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算帳后變更的方法解決，使工程造價得到有效控制。

5.加強材料、設(shè)備的采購供應(yīng)，控制住材料價格。材料費用是構(gòu)成工程造價的主要因素。一般建筑工程造價中材料費用占60-70%左右，選用材料是否經(jīng)濟合理，對降低造價起著十分關(guān)鍵的作用。為此，我們在滿足材料合格的前提下，掌握建材市場價格變化規(guī)律，制定材料價格的管理措施，建立一個能及時反饋、靈活可靠、四通八達的信息網(wǎng)絡(luò)，爭取低價采購材料。

6.加強過程控制，嚴把簽證關(guān)，建設(shè)工程施工周期長，簽證是結(jié)算的重要依據(jù)，也是索賠事件處理重要依據(jù)，因此，簽證要做到嚴管理，認真審核變更的必要性，變更后工程量的計算準確性、變更費用計算合理性。

7.加強施工進度管理。在施工過程中應(yīng)盡量避免窩工、浪費工時的現(xiàn)象，各個工種及時合理調(diào)配，施工機械進場、退場的靈活調(diào)度，避免臺班費的無效浪費，保證投資成本、施工成本最低。

四、竣工驗收階段造價控制

工程竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，無論是施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價款的審計結(jié)算，工程結(jié)算書由施工單位編制，經(jīng)業(yè)主委托有資格的中介機構(gòu)進行審查，編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，同樣也關(guān)系到項目工程造價的實際結(jié)果，所以工程結(jié)算要按照國家有關(guān)政策和規(guī)定，實事求是進行編制，而且實踐證明，通過對工程項目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價款相差10%左右，有的高達20%，對控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。

五、結(jié)束語

在建筑工程施工中，要想全面加強造價控制工作，必須認識每個階段造價控制存在的問題，并根據(jù)這些問題采取相應(yīng)的對策，加強投資、施工、竣工階段的管理，形成有序、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的造價控制體系。我們只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算，才能提高投資效益。

參考文獻：

[1]郭勇.關(guān)于造價管理的幾點認識[J].山西建筑，2005， 31（22）：160.

[2]李挺劍.淺談建筑工程造價控制[J]. 技術(shù)與市場，2010，（9）.