張連峰　徐秋英　龔金豹

摘要：平原地區(qū)存在生豬飼養(yǎng)量大而且覆蓋面廣、產(chǎn)地檢疫工作量大、法律法規(guī)宣傳不到位、官方獸醫(yī)技術(shù)水平偏低、設(shè)備落后、養(yǎng)豬場產(chǎn)地檢疫意識淡薄等情況。因此要加大宣傳和執(zhí)法力度，提高技術(shù)水平和執(zhí)法設(shè)備，增強養(yǎng)豬場產(chǎn)地檢疫法律意識，共同促進產(chǎn)地檢疫工作的開展。

關(guān)鍵詞：生豬；平原地區(qū)；產(chǎn)地檢疫；存在問題；對策

中圖分類號：S851.34 文獻標識碼：B文章編號：2095-9737（2016）03-0164-01

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，生豬及其產(chǎn)品的流通量也逐漸增加，特別是平原地區(qū)，由于信息發(fā)達，交通便利，生豬飼養(yǎng)量大，交易頻繁，流動量大，發(fā)生疫病風(fēng)險高，相對而言搞好生豬產(chǎn)地檢疫至關(guān)重要。筆者從事基層動物檢疫工作多年，對當前生豬產(chǎn)地檢疫工作存在的問題及對策，談幾點看法，供同行參考。

1 存在的問題

1.1 法律法規(guī)宣傳不夠到位

《中華人民共和國動物防疫法》（以下簡稱《動物防疫法》）及其配套法規(guī)已頒布實施多年，作為執(zhí)法主體的各級畜牧獸醫(yī)主管部門每年在網(wǎng)絡(luò)、電視、新聞、廣播等媒體上宣傳法律法規(guī)的分量有限，所以，廣大養(yǎng)殖場（戶）了解知曉這些法規(guī)較少，真正學(xué)法守法的更少，從根本上沒有意識到生豬產(chǎn)地檢疫的重要性，還有政府有關(guān)部門和社會各界對這些法律法規(guī)知曉度偏低，支持配合力度不強。

1.2 生豬飼養(yǎng)量大而且覆蓋面廣，產(chǎn)地檢疫工作量大

平原地區(qū)農(nóng)民依靠養(yǎng)豬促進經(jīng)濟發(fā)展，建起很多大中小型規(guī)?；B(yǎng)豬場，這些豬場分散飼養(yǎng)，量大面廣，出欄時間沒有時限性，導(dǎo)致生豬產(chǎn)地檢疫時刻都要進行，給檢疫工作帶來較大的工作量。

1.3 基層官方獸醫(yī)技術(shù)水平偏低，操作不規(guī)范

產(chǎn)地檢疫主要依靠基層官方獸醫(yī)實施。目前基層官方獸醫(yī)隊伍中年齡偏大者較多，他們對專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)不太重視，主要憑經(jīng)驗和老方法開展工作。年輕工作者雖然具有一定專業(yè)技術(shù)和法律法規(guī)知識，但待遇低和工作條件差，導(dǎo)致其工作主動性不強，敷衍塞責(zé)，常見有誤檢、漏檢、違規(guī)操作的現(xiàn)象。

1.4 養(yǎng)豬場（戶）檢疫意識淡薄

目前廣大養(yǎng)豬場大多以農(nóng)民為主，普遍存在文化層次低，重視疫病防治和自身效益，出欄生豬不報檢，嫌麻煩，導(dǎo)致基層官方獸醫(yī)無法及時到場（戶）檢疫，出欄生豬產(chǎn)地檢疫率較低。

1.5 產(chǎn)地檢疫設(shè)備落后

目前實施產(chǎn)地檢疫仍以感官檢查為主，在科技發(fā)達的今天，由于設(shè)備滯后，很難及時準確判斷動物疫病，容易造成疫病發(fā)生。

2 主要對策

2.1 加大宣傳力度，提高認識

在《動物防疫法》等法律法規(guī)宣傳方面，要做到4個面向：一是面向領(lǐng)導(dǎo)和政府，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和政府的支持，變被動檢疫為主動檢疫；二是面向有關(guān)部門，力求得到部門的配合協(xié)調(diào)，變單行業(yè)運作為多行業(yè)合作；三是面向社會各界，力爭取得各界的支持理解，為推進產(chǎn)地檢疫創(chuàng)造條件；四是面向養(yǎng)豬場（戶），使其知法、懂法、學(xué)法、守法，主動報檢，接受管理，堵塞漏洞。

2.2 提高基層官方獸醫(yī)技術(shù)水平，培養(yǎng)良好職業(yè)道德

做好生豬產(chǎn)地檢疫工作必須建立一支責(zé)任心強、職業(yè)道德良好、專業(yè)技術(shù)水平過硬、熟悉有關(guān)法律法規(guī)的基層官方獸醫(yī)隊伍。因此，對其職業(yè)道德、技術(shù)水平等作為一項經(jīng)常性工作予以指導(dǎo)學(xué)習(xí)，定期舉辦培訓(xùn)班，不斷提高其對檢疫工作的認識，強化專業(yè)技術(shù)和法律法規(guī)知識，提高產(chǎn)地檢疫質(zhì)量。同時還要提高其生活待遇和工作條件，解決后顧之憂，使其愛崗敬業(yè)，充分發(fā)揮積極主動性和創(chuàng)造性，更好地服務(wù)于畜牧業(yè)。

2.3 產(chǎn)地檢疫儀器設(shè)備到位

只有儀器設(shè)備到位，官方獸醫(yī)才能及時掌握檢疫結(jié)果，提高工作效率，促進產(chǎn)地檢疫工作開展。

2.4 加大執(zhí)法力度，嚴懲不法行為

縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要整合力量，成立生豬產(chǎn)地檢疫執(zhí)法稽查隊，對拒絕或逃避檢疫的違法行為，要依法從嚴從快查處，達到查處一起，震懾一片的效果。同時還要加強自身隊伍建設(shè)，對自身隊伍中存在不作為、亂作為的現(xiàn)象，同樣依法依紀處理。只有這樣，才能更好地促進生豬產(chǎn)地檢疫工作的有效開展。