魏龍麗

摘要：近年來，畜禽養(yǎng)殖由過去的小規(guī)模、分散型正逐漸向規(guī)模化方向發(fā)展，本文分析了規(guī)模養(yǎng)殖場在動物疫病防控中存在的問題，并提出了規(guī)范疫病防控監(jiān)管的措施，以期不斷提高規(guī)模養(yǎng)殖場的疫病防控能力，從而保障畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。

關(guān)鍵詞：規(guī)模養(yǎng)殖場；疫病防控；監(jiān)管

中圖分類號：S851.33 文獻標識碼：A文章編號：2095-9737（2016）03-0162-02

隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，飼養(yǎng)量和密度不斷增大，飼養(yǎng)方式逐漸由一家一戶的散養(yǎng)方式向規(guī)?；⒓s化飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖已成為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。全面做好規(guī)?；B(yǎng)殖場的疫病防控監(jiān)管工作，規(guī)范防疫行為，是有效防控重大動物疫病、提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、保障畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全的重要舉措，是不斷提升畜禽疫病防控水平的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，更是實施可追溯體系最重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。但目前規(guī)模化養(yǎng)殖場在飼養(yǎng)管理及動物疫病防控工作方面存在一定的漏洞，給動物疫病防控工作帶來巨大的挑戰(zhàn)，給畜禽養(yǎng)殖場帶來一定的經(jīng)濟損失，因此規(guī)范規(guī)?；B(yǎng)殖場疫病防控監(jiān)管工作也成為急需解決的問題。現(xiàn)就規(guī)?；B(yǎng)殖場疫病防控方面存在的問題及如何規(guī)范規(guī)?；B(yǎng)殖場疫病防控監(jiān)管進行分析。

1 規(guī)模化養(yǎng)殖場疫病防控現(xiàn)狀

1.1 消毒意識淡薄，消毒措施不得力

消毒工作可以切斷疫病傳播途徑，是控制疫病流行的一項重要措施，但大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場卻沒有重視此項工作，沒有形成養(yǎng)殖場消毒的常規(guī)化、制度化。諸如養(yǎng)殖場大門口、生產(chǎn)區(qū)門口及圈舍門口雖然設(shè)置了消毒池，但是卻未定期更換消毒藥品或是長期使用一種消毒藥，致使某些病原微生物產(chǎn)生抗藥性，達不到消毒效果；養(yǎng)殖場工作人員進入畜禽圈舍前，并未按照規(guī)定進行自身消毒；畜禽圈舍外環(huán)境和公共場所沒有進行定期消毒，只按時做好圈舍的消毒，無法有效阻止疫病的傳播。

1.2 免疫程序不規(guī)范

規(guī)模養(yǎng)殖場大多缺乏相應(yīng)的獸醫(yī)防疫專業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致所制定的免疫程序較混亂、隨意性強，免疫效果不佳。同時養(yǎng)殖業(yè)主的文化素質(zhì)一般不高，對目前較為流行的動物疫病知識不夠了解，認為疫病防控僅靠免疫就萬無一失，本地沒有的疫病也進行免疫注射，有的則防疫意識不高， 抱有僥幸心理，該防的病不防，或是購買低價劣質(zhì)疫苗。有的技術(shù)人員免疫操作不規(guī)范，不按說明書進行免疫或是注射部位不準確，免疫不切實，或是病畜、孕畜漏免和重復(fù)免疫現(xiàn)象，這些都給動物疫病防控造成隱患[1] 。

1.3 獸藥飼料使用不規(guī)范

抗生素、原料藥濫用現(xiàn)象嚴重，在飼料中長期大劑量使用抗菌素、原料藥，導(dǎo)致藥物在動物體內(nèi)大量殘留，產(chǎn)生抗藥性，從而影響疫苗效價[2]。部分養(yǎng)殖場內(nèi)沒有專業(yè)獸醫(yī)，一旦發(fā)病就盲目用藥或加大用藥劑量或是不按療程用藥，多憑自己養(yǎng)殖經(jīng)驗，自我診斷用藥或根據(jù)飼料廠家、獸藥廠家的指點用藥，用藥不科學、不準確，即達不到治療效果又會導(dǎo)致藥物殘留。對藥物飼料添加劑認識不足，不了解休藥期規(guī)定，未嚴格執(zhí)行休藥期規(guī)定，這些都影響畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時養(yǎng)殖場存在隨意搭配飼料，對飼料采購把關(guān)不嚴，飼料保存不當，有霉變過期的現(xiàn)象。

1.4 引種檢疫程序不全

目前，只有少數(shù)養(yǎng)殖場堅持自繁自養(yǎng)，絕大多數(shù)養(yǎng)殖場的畜禽都是靠從外地引種，但引種時部分養(yǎng)殖場引種沒有經(jīng)過檢疫部門檢疫出證，調(diào)運中也沒采取有效措施，調(diào)回后也不向當?shù)貦z疫部門報檢，引進場內(nèi)也沒有進行隔離觀察、登記備案，導(dǎo)致引種的同時帶入疫病，危害本場和當?shù)匦竽翗I(yè)健康發(fā)展[3]。

1.5 養(yǎng)殖檔案不規(guī)范

部分規(guī)模養(yǎng)殖場不建養(yǎng)殖檔案，或是養(yǎng)殖檔案管理不規(guī)范的問題普遍存在。畜禽進出場、繁殖、飼料、飼料添加劑等投入品、獸藥使用、檢（免）疫、診療及無害化處理等記錄信息不全面、不完整；信息記錄無連續(xù)性，填寫無規(guī)律、不及時；有些養(yǎng)殖場為了應(yīng)付上級部門檢查考核，不認真主動建立和填寫，檔案信息突擊性記錄現(xiàn)象嚴重，內(nèi)容不真實，導(dǎo)致養(yǎng)殖檔案形同虛設(shè)。

1.6 缺乏疫病監(jiān)測制度

多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場沒有對免疫效果進行檢測，不能隨時掌握動物的健康狀況，是疫病發(fā)生流行的根源。發(fā)生重大動物疫情不易找出原因，對疫情控制、撲滅和監(jiān)管帶來難度[4]。

1.7 生物安全處理不規(guī)范

部分養(yǎng)殖場對病死動物隨意處置現(xiàn)象比較普遍， 即使深埋也是埋在養(yǎng)殖場周邊，并且不消毒，不焚燒，直接造成了動物疫病的威脅。尤其有的養(yǎng)殖場在疫病流行時，不經(jīng)檢疫隨意將病死畜禽銷售，造成動物疫病蔓延和流行。此外還存在污物、污水、病死畜禽隨意堆積、排放和丟棄現(xiàn)象。

2 規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場疫病防控監(jiān)管工作的措施

2.1 加強宣傳培訓(xùn)

加大對《動物防疫法》等動物疫病防控工作相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，使養(yǎng)殖戶牢固樹立“預(yù)防為主，防疫先行，防治結(jié)合，防重于治”的思想，認識到防控工作的重要性，明白養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)是畜產(chǎn)品安全第一責任人，了解不按法律程序養(yǎng)殖、經(jīng)營造成疫情的應(yīng)承擔法律責任[5]。加強對規(guī)模場養(yǎng)殖技術(shù)和疫病防控技術(shù)的培訓(xùn)，重點培訓(xùn)免疫操作規(guī)范、養(yǎng)殖檔案、免疫檔案的規(guī)范化填寫，提高養(yǎng)殖場防疫意識和飼養(yǎng)管理水平。

2.2 強化動物防疫條件監(jiān)管

養(yǎng)殖場動物防疫條件是否達標，是動物疫病防控措施實施的重要環(huán)節(jié)，是提高養(yǎng)殖場生物安全水平的一項基礎(chǔ)性工作。加強動物防疫條件審查和監(jiān)督，按照《動物防疫條件審查辦法》的規(guī)定和監(jiān)管內(nèi)容，對規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫條件進行摸底調(diào)查，監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)問題，及時指出，并責令限期改正，對不遵守動物防疫條件規(guī)定的，不予改擴建場補貼。要加強新建養(yǎng)殖場選址、設(shè)計布局等的指導(dǎo)工作，使其選址、設(shè)計布局符合動物防疫條件規(guī)定，并對動物防疫、消毒、無害化處理的設(shè)施建設(shè)進行現(xiàn)場指導(dǎo)。要督促養(yǎng)殖場建立免疫、用藥、檢疫申報、疫情報告、消毒、無害化處理、畜禽標識使用等制度，健全養(yǎng)殖檔案、免疫記錄、診療記錄、畜牧投入品使用記錄等[6]。

2.3 加強獸藥飼料使用環(huán)節(jié)監(jiān)管

一是強化養(yǎng)殖場安全用藥用料意識，指導(dǎo)養(yǎng)殖場如何審查預(yù)選獸藥產(chǎn)品的獸藥生產(chǎn)許可證、批準文號、GMP證書、藥殘檢驗報告及產(chǎn)品說明書，確保依法、科學、合理用藥用料，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全[7]。二是實施獸藥使用可追溯制度，監(jiān)督畜禽養(yǎng)殖場建立真實、完整的獸藥飼料使用記錄。三是加強對養(yǎng)殖場監(jiān)督檢查，督促其規(guī)范用藥，嚴格執(zhí)行休藥期規(guī)定，認真組織實施獸藥監(jiān)督抽檢計劃，從嚴查處購置、使用假劣獸藥和違禁藥物的行為，加大獸藥殘留監(jiān)測力度，擴大檢測范圍和頻率，從嚴查處殘留超標產(chǎn)品。

2.4 強化養(yǎng)殖檔案監(jiān)管

積極宣傳建立養(yǎng)殖檔案的重要性和必要性，提高養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案建立意識，變被動監(jiān)管為主動監(jiān)管。指導(dǎo)并督促養(yǎng)殖場嚴格按照《動物防疫法》等法律法規(guī)要求，做好對畜禽施加標識，建立健全養(yǎng)殖檔案，嚴格按照規(guī)定統(tǒng)一規(guī)范填寫，必須載明畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期；飼料、飼料添加劑等投入品和獸藥的來源、名稱、使用對象、時間和用量等有關(guān)情況；檢疫、免疫、監(jiān)測、消毒情況；畜禽發(fā)病、診療、死亡和無害化處理情況等內(nèi)容，認真填寫相關(guān)信息，留存檔案以備查驗。

2.5 強化生物安全措施監(jiān)管

2.5.1 強化消毒監(jiān)管

監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場完善并嚴格執(zhí)行消毒制度，科學規(guī)范使用消毒藥品，指導(dǎo)養(yǎng)殖場制定規(guī)范的消毒基礎(chǔ)設(shè)施及規(guī)范消毒技術(shù)。相關(guān)部門要定期或不定期檢查各消毒池、消毒墊是否有消毒液，是否及時更換，消毒藥品品種是否多樣化；要定期檢查消毒記錄是否真實齊全；要檢查養(yǎng)殖場大門及圈舍進出口消毒情況、工作人員進入生產(chǎn)區(qū)消毒情況、畜禽舍及周圍環(huán)境消毒情況等，對不合格的給予指導(dǎo)，并督促整改。

2.5.2 強化免疫監(jiān)管

一是指導(dǎo)養(yǎng)殖場根據(jù)本地疫病流行狀況、動物來源和遺傳特征、養(yǎng)殖場防疫狀況和隔離水平等，制定科學的免疫程序；二是做好強制免疫監(jiān)管，規(guī)范免疫操作、疫苗管理及免疫檔案記錄，是否做到強制免疫項目做全做到位，不漏一畜一禽；三是適時采樣監(jiān)測，掌握免疫效果，確保每個養(yǎng)殖場每年至少2次以上的免疫效果檢測。對不按規(guī)定實施強制免疫、多次抽檢不合格、不配合開展監(jiān)督抽檢的要依據(jù)法律法規(guī)實行責任追究[8]。

2.5.3 強化引種檢疫監(jiān)管

加強外引畜禽報告檢疫隔離監(jiān)管工作，嚴把引種關(guān)，監(jiān)督養(yǎng)殖場嚴格落實引入前申報審批制度，嚴格執(zhí)行引種報批、報檢、隔離觀察制度，確認無任何疫病，方可轉(zhuǎn)入生產(chǎn)區(qū)飼養(yǎng)，避免重大畜禽疫病的傳入。同時加強引進畜禽的普查和監(jiān)控工作，要對引種的養(yǎng)殖場進行普查登記。

2.5.4 嚴格無害化處理

嚴格按照動物防疫法等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，要求規(guī)模養(yǎng)殖場必須建立健全病死畜禽無害化處理設(shè)施設(shè)備及完善無害化處理記錄，及發(fā)行病死畜禽時要履行報告義務(wù)。對染疫、病死畜禽，應(yīng)監(jiān)管養(yǎng)殖場按照農(nóng)業(yè)部《病死及死因不明動物處置辦法》進行無害化處理，嚴格無害化處理規(guī)程，做到規(guī)范操作，并建立處理臺帳，嚴格落實管理措施。

3 結(jié)語

規(guī)模養(yǎng)殖場在疫病防控不規(guī)范、防控措施不到位等方面的問題比較普遍，必須引起各養(yǎng)殖場及相關(guān)部門的高度重視，要充分認識到動物疫病防控工作的重要性、必要性和急迫性，做好有關(guān)疫病防控的各項工作，從而全面提升規(guī)模養(yǎng)殖場的疫病防控能力，確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

參考文獻：

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