周正清

摘要：本文首先介紹了工程監(jiān)理與工程項目管理的區(qū)別，分析了工程監(jiān)理在項目管理中的作用，并提出了工程監(jiān)理與項目管理接軌的有效措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；項目管理；關(guān)系

前 言

作為建筑工程中的重要工作，監(jiān)理的重要性不言而喻，其與項目管理有著較為深刻的關(guān)系。該項課題的研究，將會更好地提升對監(jiān)理與項目管理關(guān)系的掌控力度，從而有效優(yōu)化建筑工程的整體效果。

一、工程監(jiān)理與工程項目管理的區(qū)別

1.法律地位不同?！督ㄖā分幸?guī)定，在我國建設(shè)領(lǐng)域中工程監(jiān)理是基本制度，也是法定管理制度，例如一些國家重點建設(shè)項目必須要實行監(jiān)理，具有國家強制性。而工程項目管理不是法定管理制度，是工程項目管理方法，是國家倡導(dǎo)實行的一種自發(fā)的市場行為。

2.業(yè)務(wù)范圍不同。我國工程監(jiān)理目前主要是對施工階段實行監(jiān)理。從長遠發(fā)展角度的設(shè)計預(yù)想是要圍繞建設(shè)項目管理總目標開展的全過程監(jiān)理，應(yīng)涵蓋設(shè)計前期、工程立項、施工招標、工程設(shè)計、工程保修、項目試運行等不同階段。而工程項目管理是圍繞工程項目建設(shè)的各個方面開展的管理，其的業(yè)務(wù)范圍包含工程監(jiān)理范圍外，還包含項目評估、資源管理、工程投標報價、項目總承包管理、設(shè)計管理、風險管理、施工索賠、施工管理、供應(yīng)管理等多項業(yè)務(wù)。

3.實施主體不同。工程監(jiān)理實施主體必須是具有工程監(jiān)理資質(zhì)的咨詢或監(jiān)理企業(yè)，建設(shè)方或項目業(yè)主委托監(jiān)理單位為其提供相應(yīng)的管理服務(wù)。監(jiān)理單位有監(jiān)理資質(zhì)才能開展業(yè)務(wù)，必須是注冊監(jiān)理師從事工程監(jiān)理類業(yè)務(wù)，且注冊監(jiān)理師要達到規(guī)定數(shù)量，其他建設(shè)類別的注冊人員不能從事工程監(jiān)理類業(yè)務(wù)。而工程項目管理主體分為供應(yīng)項目管理、建設(shè)項目管理、施工項目管理、設(shè)計項目管理等。不僅建設(shè)方要實施工程項目管理，跟工程有關(guān)的供應(yīng)、施工、設(shè)計等相關(guān)方都要開展管理活動。工程項目管理單位需要多種業(yè)務(wù)資質(zhì)才能開展業(yè)務(wù)，因為其包含多種業(yè)務(wù)類型，應(yīng)該具備注冊監(jiān)理師、建造師、建筑師、咨詢師、評估師、城市規(guī)劃師、造價師、工程師、估價師等注冊執(zhí)業(yè)人員，且各種注冊執(zhí)業(yè)人員要達到規(guī)定數(shù)量。

4.同類業(yè)務(wù)的屬性不同。工程監(jiān)理是監(jiān)理方受建設(shè)方委托，在為其提供工程管理服務(wù)時包含兩種，一種是工程監(jiān)理行為，一種是為業(yè)主提供的技術(shù)服務(wù)。工程監(jiān)理行為是指所有針對承包商施工活動的管理行為，技術(shù)服務(wù)是指其他服務(wù)活動。而工程項目管理的單位如不具備工程監(jiān)理資質(zhì)，即使提供了相當于工程監(jiān)理的類似服務(wù)時，也不是工程監(jiān)理。

5.服務(wù)對象不同。工程監(jiān)理的服務(wù)對象只能是工程業(yè)主或建設(shè)方，只代表工程業(yè)主或建設(shè)方利益，工程中不同項目具體要求各不相同，但處理問題的方式方法是一致的。而工程管理項目的服務(wù)對象可以是工程業(yè)主或建設(shè)方、也可以是施工單位、設(shè)計機構(gòu)、金融保險機構(gòu)等等，還可以提供工程總承包管理，因為委托人不同，所以代表的利益也就不相同，處理問題的方式方法也不盡相同。

二、工程監(jiān)理在項目管理中的作用

1.促進工程決策科學化水平的提升

工程監(jiān)理是對建設(shè)項目實施過程進行監(jiān)督和管理等服務(wù)工作。工程監(jiān)理承擔或者參與項目決策階段，對項目決策起到了監(jiān)管作用，促進工程決策科學化和高效化完成，避免出現(xiàn)錯誤投資等現(xiàn)象，為實現(xiàn)投資利益最大化奠定基礎(chǔ)。

2.促進規(guī)范工程建設(shè)各方面的行為

工程監(jiān)理是對各方面建設(shè)行為的監(jiān)督和管理，監(jiān)督各方的建設(shè)行為是否符合相關(guān)法律法規(guī)、市場準則、規(guī)章制度等。要實現(xiàn)工程建設(shè)過程的遵紀守法、保質(zhì)保量，完全依靠建設(shè)各方的自律機制是不夠的，還需要相關(guān)的約束機制來落實監(jiān)督和管理。所以，政府應(yīng)該加強對參與各方的全面監(jiān)督和管理工作，這也是政府管理的主要職能所在。這就需要建立另外的硬性約束機制，建設(shè)工程監(jiān)理機制就是為了實現(xiàn)監(jiān)督各方工程建設(shè)行為而設(shè)定的一種機制。

3.促進保障工程質(zhì)量以及使用安全

建設(shè)工程是一項價值非常大的產(chǎn)品，它的實施過程非常重要，并且使用時間也很長，如果施工一系列過程沒有按照規(guī)范和要求，還可能會威脅到人民的生命財產(chǎn)安全和環(huán)境。工程監(jiān)理工作一方面是對承建單位進行監(jiān)督和管理，另一方面是考慮產(chǎn)品需求者的需要，確保生產(chǎn)過程和結(jié)果能夠達到人們希望的目標。監(jiān)理工作選擇既懂技術(shù)又懂管理的專業(yè)人士來進行，發(fā)現(xiàn)材料、階段產(chǎn)品、設(shè)備中的相關(guān)問題，及時指出并督促糾正，以此保障工程質(zhì)量，也確保今后能夠安全使用。在工程監(jiān)理過程中，對建設(shè)工程的重量監(jiān)督非常重要，不能有絲毫的懈怠和粗心。

4.促進提升工程建設(shè)項目投資效益

項目管理和建設(shè)工程的最終目標，就是實現(xiàn)投資效益的最大化，工程監(jiān)理能夠有效提升工程建設(shè)項目的投資效益，主要表現(xiàn)在這三個方面：第一、工程監(jiān)理工作能夠有效確保和督促工程按時、保質(zhì)的完成，在預(yù)定時間的前提下，減少項目投資，獲得最大效益。第二、工程監(jiān)理能夠確保工程在達到預(yù)定質(zhì)量標準以及功能要求的前提下，利用最少的工程費用達到最長的工程壽命。

三、工程監(jiān)理與項目管理接軌的有效措施

1.加強人才的建設(shè)

在項目管理行業(yè)中，最重要的就是人力資源。由于項目管理行業(yè)屬于知識密集型的行業(yè)，因此人才的建設(shè)是公司生死存亡的關(guān)鍵。在項目管理中急需的就是擴充人才，只有擴充各類型的人才，這樣才能夠增強市場競爭力。

2.建立資源信息庫

在項目管理行業(yè)中想要做好整體的管理工作是非常難度，其既要收集和研究收集的資料，還需要進行建立工程項目的信息庫。將各類的工程項目管理的內(nèi)容、相關(guān)的合同范本、項目、相關(guān)的工程管理的資料或是經(jīng)驗收集到資源信息庫中，可以方便查找和運用。

3.借鑒國外先進的工程項目管理經(jīng)驗

目前，在我國監(jiān)理單位非常缺乏相應(yīng)的工程項目管理的實踐經(jīng)驗以及相應(yīng)的能力，因此在項目管理的初級階段需要尋找一個具有實力和經(jīng)驗的合作伙伴，或是借助國外先進企業(yè)對于項目管理所積攢的經(jīng)驗。在借鑒國外先進的工程項目管理經(jīng)驗時，可以派出相關(guān)專業(yè)人員到國外的相關(guān)企業(yè)進行學習和交流經(jīng)驗。

4.加強施工技術(shù)監(jiān)督水平

隨著科學技術(shù)和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑工程行業(yè)在發(fā)展過程中存在著諸多問題，而建筑工程行業(yè)對施工技術(shù)有著更高要求，而只是讓施工單位提高施工技術(shù)是不科學的。建筑工程的發(fā)展，存在著高度的專業(yè)性和技術(shù)性，監(jiān)理部門在監(jiān)理過程中，必須要站在全新、科學以及系統(tǒng)的角度上對施工技術(shù)進行監(jiān)督和管理，并不斷增強建筑工程施工技術(shù)。因此，監(jiān)理部門加強施工技術(shù)監(jiān)督和管理，可有效推動建筑行業(yè)的發(fā)展，并促進監(jiān)理部門長期發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，加強對建筑工程監(jiān)理與項目管理關(guān)系的研究分析，對于建筑工程良好效果的取得有著十分重要的意義，因此在今后的實踐中，應(yīng)該加強對監(jiān)理與項目管理關(guān)系的重視程度，并注重具體實施措施的協(xié)調(diào)性。

參考文獻：

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