劉立超

摘要：市政工程絕大部分是在城市施工，露天作業(yè)且交叉施工，環(huán)境對(duì)其的影響大。其中，影響市政工程施工中安全管理的因素有許多，市政工程施工安全管理的目的主要是為更好的整合人力、物力、生產(chǎn)要素等資源，運(yùn)用比較先進(jìn)的管理手段與技術(shù)，我們需要對(duì)安全管理的不足及影響因素進(jìn)行深入的探討，積極尋找解決方法，保證市政工程施工的安全正常運(yùn)行。本文對(duì)市政工程施工安全管理進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工；安全管理；措施

“安全生產(chǎn)”是市政工程施工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必不可少的工作內(nèi)容。因此，作為在市政工程第一線的工程技術(shù)人員，更應(yīng)當(dāng)深入研究施工安全管理的各種措施方法，探究施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理策略，為今后施工企業(yè)在承擔(dān)各項(xiàng)市政工程中立于不敗之地，為廣大人民群眾建設(shè)出更多更安全更美好的城市服務(wù)體系而努力奮斗！

一、市政工程特點(diǎn)

1.員工安保知識(shí)缺乏

現(xiàn)今，市政一線工人很多是從農(nóng)村來的農(nóng)民轉(zhuǎn)化過來的，其市政工程施工應(yīng)有的經(jīng)驗(yàn)很少，缺乏自身安全保護(hù)方面的知識(shí)，人員流動(dòng)性比較大，不能很好地控制好不良行為，缺少必要的安保制度的嚴(yán)格約束及安保知識(shí)的合理教育，容易導(dǎo)致這類群體發(fā)生安全事故。

2.工作環(huán)境差

由于市政工程很多情況下是露天作業(yè)，受溫度和天氣影響很大，生產(chǎn)及施工安全往往會(huì)受到氣候變化的嚴(yán)重影響。而且，很多市區(qū)工程本身由于交通的影響，交通安全隱患的存在是不可避免的。

3.分包管理缺點(diǎn)很多

分包情況在市政工程是很多的，到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)去配合管理的往往是公司的幾個(gè)技術(shù)人員。人員配備不足，管理安全的專業(yè)人員又甚少，這就導(dǎo)致企業(yè)責(zé)任制難以落實(shí)以及在施工期間很難建立分包情況，很大程度上影響了安全管理及工程質(zhì)量。

4.高處作業(yè)困難大，影響面廣

不管是橋梁項(xiàng)目施工還是城市市政高架，高空作業(yè)是必不可少的，而且通常下面兩側(cè)道路成為行人和車輛的交通要道，往往車輛行人很多，對(duì)高空的吊裝作業(yè)、腳手架的安全管理等都造成很大影響。一旦造成安全事故，過往行人和車輛很有可能受到傷害，影響面廣，破壞社會(huì)的安定和諧。

5.施工環(huán)境復(fù)雜，工作場(chǎng)所多變

市政工程施工包括很多方面，例如地鐵等地下作業(yè)，城市立交等高空工程；穿越大山的隧道工程，跨河流的橋梁施工；整治及改造等維護(hù)內(nèi)容，一次性作業(yè)；主體工程以及管線配套施工；市區(qū)交通擁擠路段的作業(yè)環(huán)境，郊區(qū)空曠的工作場(chǎng)面。可以看出，市政工程的工作環(huán)境存在很大程度的復(fù)雜性，這就要求更進(jìn)一步的提高安全管理水平。

6.施工方法的多樣性

由于地質(zhì)情況不同及地理?xiàng)l件差別的影響，即便是相同的施工項(xiàng)目，其施工作業(yè)的具體方法也有所不同，這也造成在安全管理和安全技術(shù)上可能有著較大的差別。

二、加強(qiáng)市政工程施工安全管理的措施

1.嚴(yán)格規(guī)范施工人員的作業(yè)方法，加強(qiáng)施工隊(duì)伍的建設(shè)和管理

在市政工程項(xiàng)目建設(shè)中，施工單位必須重視對(duì)于施工人員的選取，經(jīng)過實(shí)際考察與審核后，根據(jù)施工人員的專業(yè)技能水平合理安排崗位。施工單位在安全管理過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于施工人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，使得他們認(rèn)識(shí)到按照科學(xué)作業(yè)方法進(jìn)行施工的重要性。同時(shí)，在施工隊(duì)伍的管理中，應(yīng)將安全管理置于重要的位置，直接與施工人員的工資、獎(jiǎng)金、福利等掛鉤，切實(shí)做到責(zé)任明確、獎(jiǎng)罰分明，從而提升安全管理的效率與質(zhì)量。

2.制定科學(xué)、合理、有效的施工安全管理制度，健全施工單位的安全管理組織

針對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段市政工程施工安全管理中普遍存在的問題，結(jié)合以往的施工安全管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，必須逐步制定科學(xué)、合理、有效的施工安全管理制度。安全管理制度必須符合國(guó)家及地區(qū)的相關(guān)規(guī)定，而且要堅(jiān)持以人為本的原則，對(duì)于管理制度的制定與實(shí)施流程不斷進(jìn)行改進(jìn)，從而保障市政工程施工安全的目標(biāo)。同時(shí)，在市政工程前期，施工單位必須構(gòu)建健全的安全管理組織，切實(shí)做好各項(xiàng)安全準(zhǔn)備工作與事故預(yù)防措施，并且協(xié)助監(jiān)理單位進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全評(píng)估與審核，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工的動(dòng)態(tài)安全管理。

3.加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)

在市政工程的施工安全管理中，施工單位必須做好安全施工法規(guī)的內(nèi)部宣傳與教育，使得全員明確自己在安全施工中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。除了施工安全及相關(guān)法律教育以外，還應(yīng)注重施工人員與監(jiān)理人員安全意識(shí)的提高，這是保證施工安全的重要基礎(chǔ)。在市政工程的現(xiàn)場(chǎng)施工中，應(yīng)聘請(qǐng)專家親臨現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)管工作，協(xié)助施工人員掌握防范安全問題的基本原則與要點(diǎn)。另外，在施工企業(yè)的安全教育各種，對(duì)于特殊種類施工人員的安全培訓(xùn)是不容忽視的，例如：機(jī)械操作人員、焊接人員、高空作業(yè)人員在施工中面臨更多的安全隱患，在復(fù)雜多樣的施工環(huán)境中，他們必須具備較高的安全意識(shí)，否則極有可能因一時(shí)麻痹大意，而造成嚴(yán)重的安全事故。

4.加強(qiáng)材料，設(shè)備管理工作

在選購(gòu)材料時(shí)應(yīng)該符合有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決不購(gòu)買劣質(zhì)產(chǎn)品。市政建筑施工需要用到的機(jī)械設(shè)備種類較多，設(shè)備管理是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)境。所以，我們必須要認(rèn)真做好設(shè)備管理工作，杜絕機(jī)械設(shè)備安全隱患的存在，具體做法是：完善機(jī)械設(shè)備使用與維修保養(yǎng)制度，結(jié)合施工機(jī)械設(shè)備的具體投入情況，科學(xué)、合理的分配機(jī)械資源。在提高機(jī)械設(shè)備利用率的基礎(chǔ)上，加大對(duì)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)力度，發(fā)現(xiàn)機(jī)械異常情況，要及時(shí)修理，堅(jiān)決避免帶病作業(yè)的現(xiàn)象；制定機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際的施工情況，完成配件購(gòu)買計(jì)劃，爭(zhēng)取做到在機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后就能立即進(jìn)行施工，這樣一來，有效杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，大大降低了施工成本。

5.加大安全措施資金的投入

在市政工程施工中，要想保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，就一定要制定相應(yīng)的措施予以保障，安全不是只需要施工人員具備相應(yīng)的安全知識(shí)與意識(shí)，還要保證各類安全防護(hù)設(shè)備與現(xiàn)場(chǎng)安全維護(hù)設(shè)施的使用，同時(shí)也要購(gòu)買一些安全生產(chǎn)所需的材料、設(shè)備與儀器。由此可以看出，要想保證工程施工的安全進(jìn)行，就一定要投入相應(yīng)的資金，這樣才可以保證各項(xiàng)安全措施與防護(hù)設(shè)施的全面到位，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程施工的安全性、可靠性。

6.建立健全信息網(wǎng)絡(luò)管理現(xiàn)代化的管理模式

工程項(xiàng)目部要建立健全安全管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，主要包含特殊人員上崗證、安全的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、安全的計(jì)劃體系、安全協(xié)議書、安全人員的資料、安全教育計(jì)劃、施工人員名冊(cè)等。在施工中，要記錄安全記錄，對(duì)特別的機(jī)械與工種工人建立特定的安全資料，建立健全安全獎(jiǎng)罰制度，做到“有法可依、違章必糾”。

7.強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的總結(jié)與評(píng)審

在市政工程施工中，是否全面落實(shí)了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是否取得了預(yù)期的安全管理效果，是否實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)，是否提高了施工安全管理水平，是否全面落實(shí)了安全防護(hù)措施，這些問題均與安全管理工作總結(jié)與評(píng)審有著密切的關(guān)系。為此，在市政工程建設(shè)中，一定要重視對(duì)安全管理工作的總結(jié)與評(píng)審，為以后相關(guān)工作的全面展開提供可靠依據(jù)，促進(jìn)市政工程施工的高效完成。

總之，安全管理工作意義重大、任重而道遠(yuǎn)，管理者應(yīng)不斷深入地研究和探討，把安全生產(chǎn)貫徹到企業(yè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使施工過程中發(fā)生事故的可能性減小到最低限度，從而有利于安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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