張馨

摘 要：隨著46號(hào)文件及足改方案等的頒布，足球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到越來越多的關(guān)注。隨之而來的是新的問題。該文從中超球員身價(jià)狂飆的現(xiàn)象入手，從法律的角度對(duì)該現(xiàn)象進(jìn)行了研究。首先，從法律角度揭示了球員轉(zhuǎn)會(huì)的法律性質(zhì)，介紹了足球轉(zhuǎn)會(huì)制度的特殊規(guī)定；其次分析了中超泡沫的原因及其中折射出的發(fā)展隱患；最后，通過中國(guó)足球協(xié)會(huì)頒布的新規(guī)《中國(guó)足球協(xié)會(huì)球員與轉(zhuǎn)會(huì)管理規(guī)定》對(duì)當(dāng)前足球運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)制度進(jìn)行解讀，得出對(duì)球員市場(chǎng)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：中超泡沫 足球運(yùn)動(dòng)員 轉(zhuǎn)會(huì)制度 轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)

中圖分類號(hào)：G843 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2016）03（a）-0148-02

1 問題的提出

2015年9月25日，體奧動(dòng)力公司以80億買下中超的版權(quán)，中超的版權(quán)費(fèi)一下狂漲20倍，創(chuàng)造了新的紀(jì)錄。中超也迎來了“80億元”的新時(shí)代。這一舉措也使得今年的中超轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)幾近瘋狂。當(dāng)紅國(guó)腳畢津浩轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)高于6 000萬人民幣，直逼優(yōu)秀國(guó)際外援的身價(jià)。天津權(quán)健更是6 600萬引進(jìn)孫可，7 000萬買入張鷺，簽下趙旭的價(jià)格更是超過了7 000萬。中國(guó)球員的身價(jià)已經(jīng)嚴(yán)重的背離了其實(shí)際價(jià)值，中超市場(chǎng)的泡沫正在急劇膨脹。足球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)越來越好。然而，無論是人才培養(yǎng)還是制度完善，中國(guó)足球都還有很長(zhǎng)的路要走。面對(duì)資產(chǎn)涌入足球產(chǎn)業(yè)后出現(xiàn)的虛假繁榮，應(yīng)該及時(shí)采取相應(yīng)地解決措施，同時(shí)不斷地完善轉(zhuǎn)會(huì)的相關(guān)法律法規(guī)，以確保足球產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2 足球運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)的法律適用

所謂轉(zhuǎn)會(huì)，是指雙方俱樂部簽訂轉(zhuǎn)會(huì)合同、運(yùn)動(dòng)員與轉(zhuǎn)出俱樂部解除合同、與轉(zhuǎn)入俱樂部簽訂新合同的過程。從法律的角度來看，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員與俱樂部簽訂的工作合同屬于勞動(dòng)合同，適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，但是由于足球運(yùn)動(dòng)的特殊性，《勞動(dòng)合同法》中的一些規(guī)定對(duì)于足球運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)并不適用。

國(guó)際足球聯(lián)合會(huì)和中國(guó)足球協(xié)會(huì)對(duì)于足球運(yùn)動(dòng)員的轉(zhuǎn)會(huì)都做出了一些特別的規(guī)定。（1）設(shè)立轉(zhuǎn)會(huì)窗。轉(zhuǎn)會(huì)窗是指在職業(yè)體育聯(lián)賽的賽季中，為俱樂部間的運(yùn)動(dòng)員交易設(shè)定一個(gè)特定的日期。球員只有在轉(zhuǎn)會(huì)窗內(nèi)才能進(jìn)行轉(zhuǎn)會(huì)；（2）運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)。俱樂部注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員的數(shù)量有明確的上限，且一名運(yùn)動(dòng)員一次只能在一個(gè)俱樂部進(jìn)行注冊(cè)。同時(shí)，俱樂部引進(jìn)運(yùn)動(dòng)員和上場(chǎng)比賽的運(yùn)動(dòng)員中外援不得超過5人；（3）交納轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)。所謂轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)是指轉(zhuǎn)入俱樂部向轉(zhuǎn)出俱樂部支付的一筆補(bǔ)償金，包括注冊(cè)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及合同中涉及的提前終止合同的其他賠償費(fèi)用等。

中超球員身價(jià)的泡沫，是由于資本市場(chǎng)變動(dòng)引起的格局變化導(dǎo)致的。那么，應(yīng)該如何看待中超泡沫？這背后又折射出中國(guó)足球發(fā)展的哪些隱患？

3 對(duì)職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)的現(xiàn)狀分析

就運(yùn)動(dòng)員個(gè)人而言，轉(zhuǎn)會(huì)可以使自己的職業(yè)生涯有更好地發(fā)展，也能獲得更多的收入；就俱樂部而言，有潛力的優(yōu)秀球員可以帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益，其也愿意通過轉(zhuǎn)會(huì)來對(duì)球員進(jìn)行買入和賣出。在2010年以前，中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)員須在合同結(jié)束后30個(gè)月才能成為自由身。但“周海濱轉(zhuǎn)會(huì)事件”的發(fā)生打破了舊制度的限制。周海濱在與山東魯能合同到期后利用國(guó)際足聯(lián)的轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)則直接轉(zhuǎn)會(huì)到了埃因霍溫。這一事件促使中國(guó)足協(xié)在2010年推出新規(guī)，取消了“30個(gè)月”的運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)自由限制，轉(zhuǎn)而明確提出“保護(hù)期”的概念，與國(guó)際足聯(lián)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了接軌。至此，中國(guó)職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員只有在合同期內(nèi)轉(zhuǎn)會(huì)，才需要按合同規(guī)定給轉(zhuǎn)出俱樂部交納轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)。

3.1 中超泡沫的原因

中超的泡沫被不斷地吹大，總有推波助瀾的力量在背后不斷投資。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)。

（1）賺錢效應(yīng)的誘惑。足球項(xiàng)目利好政策頻出，加之廣州恒大戰(zhàn)績(jī)斐然，連續(xù)5年奪得中超冠軍，擁有許多大牌球星和教練，其成功模式讓球市將目光盯準(zhǔn)了熱門球員。轉(zhuǎn)會(huì)窗一啟動(dòng)，各大俱樂部就紛紛出高價(jià)籠絡(luò)國(guó)內(nèi)的優(yōu)秀職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員，勢(shì)要組織更強(qiáng)大的新陣容，在中超的“80億”時(shí)代分一杯羹。

（2）投機(jī)行為。俱樂部老板都看到了球市里的商機(jī)，對(duì)于高回報(bào)比較有信心，所以，在球員轉(zhuǎn)會(huì)上不惜重金投入。畢竟，熱門球員的價(jià)值比搞青訓(xùn)回報(bào)期要快很多。

3.2 中超泡沫凸顯的發(fā)展隱患

供求平衡是市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展和資源合理配置的保障，如果違反這項(xiàng)市場(chǎng)規(guī)律，中國(guó)足球?qū)⑹艿絿?yán)重的懲罰。在轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)不斷地上漲、發(fā)展形式一片看好的背后，中國(guó)足球的發(fā)展也存在著隱患。

（1）虛假繁榮。職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員的身價(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其所創(chuàng)造的價(jià)值，這一方面不利于球員市場(chǎng)的秩序保持；另一方面，也容易導(dǎo)致水平還未達(dá)到國(guó)際前列的中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)生惰性，不再努力提升技術(shù)。同時(shí)，俱樂部的薪酬太高，也會(huì)使得國(guó)家隊(duì)的動(dòng)力不足。

（2）后備人才缺乏。從球員市場(chǎng)的供需矛盾不難看出，問題出在青訓(xùn)上。青少年球員的培養(yǎng)缺乏，直接原因是訓(xùn)練條件的缺乏，究其根本是俱樂部對(duì)青訓(xùn)的不重視。對(duì)于俱樂部來說，發(fā)展青訓(xùn)投資周期過長(zhǎng)，所以很少有俱樂部在青訓(xùn)上下功夫。

4 中國(guó)現(xiàn)行轉(zhuǎn)會(huì)制度分析

近幾年我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)依據(jù)《中國(guó)足球協(xié)會(huì)球員及轉(zhuǎn)會(huì)暫行規(guī)定》，該規(guī)定實(shí)施了5年多的時(shí)間。2015年12月30日，中國(guó)足協(xié)公布了《中國(guó)足球協(xié)會(huì)球員與轉(zhuǎn)會(huì)管理規(guī)定》，取代舊規(guī)定，翻開中國(guó)足球的新篇章。新的轉(zhuǎn)會(huì)制度在多個(gè)方面與國(guó)際足聯(lián)進(jìn)行了進(jìn)一步接軌。

（1）取消轉(zhuǎn)會(huì)手續(xù)費(fèi)。轉(zhuǎn)會(huì)手續(xù)費(fèi)這一項(xiàng)收費(fèi)在國(guó)際上并無相關(guān)規(guī)定，是中國(guó)的本土化的一種行政性收費(fèi)。舊規(guī)第19條中規(guī)定：“發(fā)生轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)的球員轉(zhuǎn)會(huì)，新俱樂部應(yīng)當(dāng)向中國(guó)足協(xié)以及原協(xié)會(huì)分別交納轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)總額5%的轉(zhuǎn)會(huì)管理費(fèi)。”5%看似不多，但是對(duì)于身價(jià)高達(dá)百萬或千萬的球員轉(zhuǎn)會(huì)來說，這是一筆不小的開銷。轉(zhuǎn)會(huì)手續(xù)費(fèi)的取消，在一定程度上，也消減了陰陽合同的出現(xiàn)。

（2）延長(zhǎng)找下家的時(shí)間。舊規(guī)第49條規(guī)定：“球員只有在原勞動(dòng)合同期限屆滿或原勞動(dòng)合同將在3個(gè)月內(nèi)屆滿時(shí)方可簽訂新勞動(dòng)合同?！倍碌恼邔⒖珊炗喰潞贤钠谙尢崆傲?個(gè)月，即合同滿半年即可簽訂新的合同。這項(xiàng)規(guī)定給球員提供了充裕的找下家的時(shí)間，有利于球員在各俱樂部之間的流動(dòng)，也避免了很多轉(zhuǎn)會(huì)方面的糾紛。

5 促進(jìn)球員轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的建議

新規(guī)的推出為職業(yè)足球帶來了新的活力。但新規(guī)的草案定于2014年底，當(dāng)時(shí)中超還沒有進(jìn)入“80億”時(shí)代，轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也沒有這么激烈，所以，盡管新規(guī)發(fā)布的時(shí)間很近，依然不能完全控制當(dāng)前的球員轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)泡沫。為穩(wěn)定球員市場(chǎng)、促進(jìn)足球產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)及時(shí)采取進(jìn)一步措施。

（1）短期來看，中國(guó)足協(xié)應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)措施，限制俱樂部的資源整合，從而避免球員市場(chǎng)幾家獨(dú)大的情況，為中小俱樂部創(chuàng)造一定的生存發(fā)展空間。

（2）長(zhǎng)期來看，還是應(yīng)該狠抓青少年球員的培養(yǎng)。我國(guó)有很多愛好足球的青少年由于訓(xùn)練環(huán)境或條件不能滿足而最終放棄職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員的發(fā)展道路，這與目前供不應(yīng)求的球員市場(chǎng)相對(duì)比十分諷刺。雖然青訓(xùn)的收益周期較長(zhǎng)，但這是足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展必備的關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。中國(guó)足協(xié)應(yīng)該對(duì)俱樂部的青訓(xùn)提出明確的硬性規(guī)定，來促使其對(duì)青訓(xùn)的重視。

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