楊旭飛，鄧　濤

（廣西師范大學數(shù)學與統(tǒng)計學院，廣西桂林541004）

數(shù)字化環(huán)境下廣西高校節(jié)約型校園建設

楊旭飛，鄧濤

（廣西師范大學數(shù)學與統(tǒng)計學院，廣西桂林541004）

數(shù)字化以網(wǎng)絡作為基礎，有效地提高資源利用率；數(shù)字化的智能一體化為用戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務；數(shù)字化的管理扁平化從一定程度上削弱掌控權力，從而有效地抑制腐敗滋生。高校節(jié)約型校園建設是“節(jié)約型社會”建設的重要組成部分，節(jié)約型校園建設既強調(diào)高校資源的高效利用、教育質(zhì)量的提高、高校運行成本和學生學習成本的降低、又強調(diào)高等學校的可持續(xù)發(fā)展。數(shù)字化環(huán)境下的廣西部分高校節(jié)約型校園建設中，投資效益不高、信息孤島現(xiàn)象較為普遍。浪費現(xiàn)象的遏制仍需努力。

數(shù)字化；廣西高校；節(jié)約型校園；建設

要加快西部高校的發(fā)展步伐，縮小東、西部高校的教育差距，大力推行教育信息化、行政信息化是重要手段。目前，在西部地區(qū)，為適應日益壯大的人才培養(yǎng)需求，興起一股新校區(qū)建設的熱潮，西部高校校園建設大多依靠貸款來推進。在資金捉襟見肘的情況下，筆者認為在進行大校園建設的同時，也應重視虛擬環(huán)境的建設：一方面是適應時代的發(fā)展；另一方面是節(jié)約項目資金的開支，以實現(xiàn)人才培養(yǎng)、資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)良性循環(huán)的目標，達成中國東、西部教育事業(yè)共同繁榮的宏偉藍圖。

一、發(fā)展中的廣西高校

（一）廣西的基本概況

廣西地處中國西部，全區(qū)平地面積只占26.9%，其余的多為喀斯特地貌，給內(nèi)陸交通的快速發(fā)展造成了一定的阻礙。廣西是以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的省份，雖有豐富的礦產(chǎn)，但受限于交通，近些年才獲得較好的發(fā)展。廣西是一個多民族地區(qū)，世居少數(shù)民族有13個，占廣西總人口38%之多。廣西的起源文化以土著文化為主，至秦統(tǒng)一中國之后，逐漸形成海洋文化、紅水河文化并存的多文化局面，然而由于長期在土司制度的統(tǒng)治下，人民對權力有著莫名的崇拜和忍讓，人們自給自足的心理凸顯。

（二）廣西高校的發(fā)展現(xiàn)狀及基礎網(wǎng)絡建設狀況

目前為止，廣西有高等院校76所，其中普通本科院校29所（包含獨立學院9所）。20世紀90年代以前，廣西高校以專修科性質(zhì)發(fā)展為主，如廣西師范大學主要以師范類專業(yè)為主、桂林理工學院以工程學專業(yè)為主培養(yǎng)人才。到20世紀90年代之后逐漸發(fā)展為綜合型高校。期間，各高校開設了各式各樣的新專業(yè)，并根據(jù)專業(yè)發(fā)展的需要，設立了許多新的系、院和相關職能部門，加大了資源的整合和共享的難度。另一方面，廣西高校的發(fā)展受先天不足的影響，發(fā)展趨勢較東部發(fā)達地區(qū)要慢。廣西普遍的高校得到財政撥款款額有限，大部分的資金依靠學費和學校自主創(chuàng)收維系學校的發(fā)展，廣西多數(shù)高校待遇不高，高精尖人才外流情況時有發(fā)生，與東部高校的發(fā)展的距離進一步拉大。

廣西第一期教育網(wǎng)基礎網(wǎng)絡于1996年建成，到辦公樓的帶寬為100M。2001年少部分的教工宿舍和學生宿舍開通教育網(wǎng)，到戶的帶寬理論值為10M，至2006年校內(nèi)鋪設光纜長度超過100千米，校園網(wǎng)主干萬兆傳輸，千兆到樓，百兆到桌面，千兆接入CERNET主節(jié)點，主節(jié)點以2x155Mbps接入CERNET華南地區(qū)網(wǎng)絡中心。而清華大學從1995年就啟動了數(shù)字校園的建設，2002年清華大學千兆寬帶主干網(wǎng)已連接到每座樓，光纖鋪設達到近100公里，入網(wǎng)的計算機達到2.5萬臺，入網(wǎng)的學生達到100%，校內(nèi)教職工幾乎全部上網(wǎng)。相比之下，廣西高?；A網(wǎng)絡的建設比國內(nèi)名牌大學落后將近5年。

二、廣西高校的節(jié)約型校園建設現(xiàn)狀

2005年，國務院提出了建設節(jié)約型社會的號召，原因是現(xiàn)有資源與中國經(jīng)濟的快速發(fā)展已產(chǎn)生較劇烈的矛盾，不解決有效的資源利用問題，將減緩中國的經(jīng)濟發(fā)展或使其倒退。以目前中國的經(jīng)濟實力，要辦世界上最大規(guī)模的教育，資源的節(jié)約更是刻不容緩。特別是西部地區(qū)，由于經(jīng)濟條件的限制，人均占有資源十分有限，推進節(jié)約型校園的建設勢在必行。在廣西的高校，雖有實質(zhì)性的節(jié)約措施，但對如何建設節(jié)約型校園的意識不夠，建設過于急功近利，部分高校仍走在粗獷發(fā)展的道路上。

（一）長遠的效益觀念意識不強

1999年以來，中國高校大幅度擴大招生規(guī)模，廣西大部分高?？焖贁U張，在校學生人數(shù)從幾千人幾年內(nèi)發(fā)展到幾萬人，高等教育進入了大眾化發(fā)展時代。與此同時，廣西高校發(fā)展的速度、規(guī)模與質(zhì)量不協(xié)調(diào)的矛盾亦逐顯突出，出現(xiàn)了土地資源、人力資源、財力資源配置不合理和教育質(zhì)量下滑等嚴峻的問題。廣西一些高校近年來生均培養(yǎng)成本有所提高，成本提高主要由于投資建設新校區(qū)，大部分財力致力于大校園和高樓大廈建設，對建設成本的核算細化不夠和長遠效益的觀念不夠強烈；校園資源共享率不高，廣西各高校的圖書資源利用率并不算高；教學資源建設偏重利益，部分資源庫積累變成了簡單的堆積；近年來，廣西各高校都在大力引進人才，然而教學任務仍較為繁重，教學質(zhì)量的提升不如期愿，師資安排尚欠合理，部分高校側重于科研，對教學的問題關注不夠，造成一定程度的人才浪費現(xiàn)象；行政機構設置的科學性仍需進一步加強，辦事效率需進一步提高。

（二）信息孤島現(xiàn)象嚴重

使用信息管理系統(tǒng)能有效提高工作效率，20世紀90年代中期后，廣西各高校致力于信息管理系統(tǒng)的引進和研發(fā)，使管理人員從單機操作中解放出來，信息流動代替了人員的流動，無論是業(yè)務效率還是效果都得到了明顯的提高。但是，由于沒有考慮數(shù)據(jù)標準或信息共享問題，過于追求“實用快上”的目標而人為的造成了一個又一個“信息孤島”?！靶畔⒐聧u”的產(chǎn)生帶有一定的必然性，在信息化發(fā)展過程中很難避免；問題在廣西各高校新的“信息孤島”仍繼續(xù)出現(xiàn)。在學校中，教育教學和管理資源均屬相關部門所有，部門之間共享率不高，造成部分資源重復投入、重復建設。此外，實驗教學設施和儀器設備由各學院、各部門獨立建設，自成系統(tǒng)，重復的建設使得部分資源變成了浪費；教師等專業(yè)技術人員、管理人員等歸屬學院或部門所有，不便于統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一安排使用，造成一定程度的人力資源浪費。

（三）節(jié)能減排工作任重道遠

一方面學生的節(jié)約觀念有待提高，在公共場所浪費水電的情況較為普遍，水電消耗是高校資源消耗的主要源頭，自習教室在人數(shù)很少的情況下打開全部照明燈；在公共衛(wèi)生間，隨意用水或供水設備損壞得不到及時維修的現(xiàn)象也很常見；實驗室中，學生在適溫情況下使用空調(diào)的現(xiàn)象也不在少數(shù)，這些情況給高校帶來一定的經(jīng)濟負擔。另一方面是缺乏監(jiān)督機制。廣西許多高校水電管理部門，由于沒有足夠的決策權，在管理過程中遇到阻力時，便顯得力不從心，無法切實的履行其管理職能。公共場所的水電使用源于公地意識的影響，浪費也就在所難免。

三、廣西高校對數(shù)字化建設的態(tài)度

（一）數(shù)字化建設得不到應有的重視

筆者對廣西的本科院校中抽查了13所，問卷采用李克特式五點量表法（每題項最多有五個選項），把選項中的A、B、C、D、E選項分別賦值5、4、3、2、1分。

在心理學各種理論中，涌流理論（Flow Theory）所描述的全然沉浸的體驗和口譯員工作時的體驗有切合之處，該文將通過涌流理論的視角對口譯員的心理體驗進行探究，希望從一個全新的視角來探視譯員的心理體驗。

1.在題項分析中，利用兩獨立樣本T檢驗得22個題項的顯著性概率均小于0.001，說明問卷中的題項具有較高的鑒別度。

2.在效度分析中，對22個題項進行因子分析可行性檢驗（見表1），KOM值為0.846，根據(jù)Kaiser（1974）的觀點，KOM值大于0.6，可以進行因子分析；Bartlett球形檢驗的χ2值為2775.333，顯著性概率小于0.001，達到極其顯著的水平。以上兩種檢驗都表示該數(shù)據(jù)可以進行合適進行因子分析。

表1　因子分析可行性檢驗

使用兩獨立樣本t檢驗對各維度在不同部門人員間的差異進行分析，結果見表2。

表2　各維度在不同部門人員間的差異比較結果表

從表2中可以看出數(shù)字化建設的投入和應用顯著性概率都大于0.05，說明廣西高校數(shù)字化建設仍落后于土木建筑，數(shù)字化技術的應用仍得不到應有的重視。從客觀方面看，數(shù)字化建設是一個長期、復雜的過程并且投入巨大，要耗費的資金和需要具備的人才隊伍在廣西高校仍未做好足夠的準備，因此廣西高校的數(shù)字化建設仍停留在滿足現(xiàn)實工作的層面上。

（二）自上而下對數(shù)字化建設的意識不夠強烈

目前，廣西各高?！爸赜草p軟，重網(wǎng)絡輕數(shù)據(jù)”的現(xiàn)象仍較普遍。主要領導對數(shù)字化的認識的深度和廣度不夠，數(shù)字化建設重點落在設備選型和網(wǎng)絡構筑上，追新造成了一定程度的浪費。信息資源開發(fā)與利用的進展不如人意，沒有新的系統(tǒng)替代，要處理目前的日常事務，舊的系統(tǒng)需要繼續(xù)運行，“信息孤島”，短期內(nèi)難以解決。另一方面，廣西高校數(shù)字化校園建設對教師的信息需求了解不夠，教師也沒有形成主動需求信息的意識，或者其需求難以得到滿足，加上信息共享性能差，信息價值較低，造成需求動力的缺失。而信息需求動力的缺乏是產(chǎn)生信息孤島的重要原因。

（三）缺乏合作意識

四、廣西高校數(shù)字化環(huán)境下節(jié)約型校園建設

廣西各高校近年來節(jié)能減排的對象主要是水電等資源，而學校中浪費最多的非后勤服務方面的資源，而是教育教學與管理等方面的設施、設備、人力等資源，尤其是上述所列存在的問題無法通過節(jié)能減排來解決，最合適的方式應是整合現(xiàn)有資源實現(xiàn)有效的共享，這就需要轉換觀念，改變方式，從學校數(shù)字化建設入手，以數(shù)字化建設的要求來統(tǒng)領、協(xié)調(diào)、整合各方面的資源，推進節(jié)約型校園的建設工作。

（一）增強效益觀念，大力推進資源數(shù)字化

“隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，高校作為高級專門人才這一特殊智力產(chǎn)品的培育者，應理所當然地引入成本意識與效益觀念?！保?］要做到節(jié)約就要提高資源的共享率，提高共享率最易見效的方法是大力推行信息化。數(shù)字化環(huán)境下的“節(jié)約型校園”建設需要全體師生達成共識，全校上下齊抓共管，形成建設“節(jié)約型校園”的良好氛圍。建設“節(jié)約型校園”的重點是領導的重視和支持。學校領導的重視，使學校的各項建設工作圍繞“節(jié)約型校園”建設展開，形成職能處室和相關單位齊抓共管，使建設“節(jié)約型校園”工作扎實推進。校園資源、信息的數(shù)字化是服務體系的優(yōu)化，是解決資金短缺的有效途徑，也是校園建設效益最優(yōu)化的直接體現(xiàn)。

隨著招生規(guī)模的擴大，廣西多數(shù)高校形成了多校區(qū)的辦學模式。“為提高教學管理工作的便利性，突破各校區(qū)之間的空間隔閡，多校區(qū)辦學實施過程中還要擴大信息技術和網(wǎng)絡技術在教學管理中的應用?！保?］學校管理的信息化、網(wǎng)絡化可以大大地節(jié)約人力、物力和財力，為各校區(qū)的師生提供極大的便利。虛擬的課堂使教師在多個校區(qū)擔任課程教學不必來回跑動，學生也可以原地就讀。社會上的求學者也不必千里迢迢地來到學校學習。進行網(wǎng)絡教學，教學和輔導的材料務必做到令人滿意，成為高質(zhì)量的教學資源。

（二）整合資源，實現(xiàn)共享

有效整合資源可避免重復建設，減少浪費，緩解資金不足的矛盾。整合原有應用系統(tǒng)的資源是廣西高校首先要解決的主要難題之一，這些系統(tǒng)建設的時間越早，整合的難度就越大。在適度先進和可用的前提下，應盡可能保留原有應用系統(tǒng)，以提高投資效率和資源利用率。對技術落后、功能弱化的舊系統(tǒng)則考慮重新開發(fā)。要以實際需求為導向，以應用促建設。在建設的同時，要加強應用系統(tǒng)的推廣應用，成熟一個應用一個，實現(xiàn)建設與應用齊頭并進，提高應用系統(tǒng)的經(jīng)濟效益和社會效益。在推行信息化過程中，要注意形成品牌效應，特別是創(chuàng)新性質(zhì)較強而又富有影響力的新系統(tǒng)，要大力推廣并及時總結經(jīng)驗。一方面，促使教職工轉變觀念，提高資源的利用率；另一方面，使用戶對信息的需求變成自覺性行為，形成積極共建共享的良好局面，為節(jié)約型校園建設打下良好的基礎。

（三）利用數(shù)字化平臺進行科學決策

現(xiàn)實中，部分干部為贏得上級領導的認可，對客觀事實進行放大，對事故現(xiàn)象進行縮小匯報。學校決策所依賴的報告或者建議不完全準確，所做的決策就有可能不能快速的推進學校的發(fā)展。數(shù)字化決策平臺可有效避免人為的干預，并通過數(shù)據(jù)挖掘做出科學的決策。

數(shù)字化平臺決策系統(tǒng)“通過對過去和現(xiàn)在的數(shù)據(jù)進行分析，能夠精確預測未來；通過對組織內(nèi)部和外部的數(shù)據(jù)整合，能夠洞察事物之間的相互關系；海量數(shù)據(jù)的挖掘，能夠代替人腦，承擔起社會管理的職責。”［3］數(shù)據(jù)是當今年賴以生存和發(fā)展的必要資源，過去和現(xiàn)在的數(shù)據(jù)分析，組織內(nèi)部的和外部的數(shù)據(jù)整合，這些海量的數(shù)據(jù)都不可能靠人腦來完成。學校領導不應僅依賴于業(yè)務部門提出的建議，而是通過大數(shù)據(jù)決策系統(tǒng)來分析每個參與人員傳回的實時數(shù)據(jù)，洞察事物之間的相關關系，從而做出走向勝利的決策。

（四）利用數(shù)字化平臺進行日常事務管理

廣西多數(shù)高校建有數(shù)字化平臺，但對其并未有足夠的信心和信任，部分高校仍停留在人工制作報表的年代。傳統(tǒng)的管理模式中，如某項工作出現(xiàn)問題需要層層檢查，最終才能做出方案解決問題。數(shù)字化平臺將管理對象數(shù)字化、管理過程數(shù)字化、管理監(jiān)控手段數(shù)字化、管理績效評估數(shù)字化，使管理漏洞進一步減少，日常管理的基礎數(shù)據(jù)實時記入系統(tǒng)，“管理工作將從有章可循進步到有數(shù)據(jù)可循，全面的數(shù)據(jù)管理使分析和預防重大事故的發(fā)生成為可能，在管理上不再有盲區(qū)，基層管理人員的管理質(zhì)量將會進一步量化，物資的消耗將實時傳輸”［3］223，在提供更優(yōu)質(zhì)服務的同時，也有效地節(jié)約了開支。

利用數(shù)字化平臺進行行政管理，可以實現(xiàn)事務透明化，一定程度上削弱了業(yè)務部門的掌控權力，在提高工作效率的同時，也有效地抑制了腐敗的滋生。

（五）建立有效的監(jiān)督機制

廣西有的高校的反腐敗的決心不夠堅決，反腐敗的行動比較遲緩，腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，近些年，因腐敗造成的浪費不可小覷，必須建立健全有效的監(jiān)督機制，使反腐工作有計劃、有目標、有方向。任何腐敗問題都是社會現(xiàn)象的反映，解決腐敗問題不能完全就問題而解決問題，而要從提高思想認識、建立健全制度和改進工作方法上入手。其中提高思想認識最重要，如果思想認識發(fā)生了錯誤，即使想方設法建立健全制度和改進工作方法，其制度和方法也許是不科學、不正確或不合理的。在實際校務工作中采取“政務公開”“健全制度”“市場機制”和“網(wǎng)絡監(jiān)督”等方式，傳統(tǒng)的“高壓政策”“嚴厲打擊”或“長期斗爭”等工作方式只能使其各級領導干部越來越害怕監(jiān)督、越來越拒絕監(jiān)督，從而會導致監(jiān)督工作越來越難做。為了從根本上解決腐敗問題，應當采取“以獎為主、以懲為輔”的工作方式，使其領導干部喜歡別人監(jiān)督、自覺遵紀守法、自行搞好監(jiān)督工作，形成良性的、有效的或長效的監(jiān)督機制，從而巧妙地解決好各種腐敗問題。

結語

在中國，對數(shù)字化校園、節(jié)約型校園建設的研究有很多參考文獻，但針對西部地區(qū)高校的研究并不常見，可借鑒和參考的經(jīng)驗不多。加上筆者的理論功底和實踐經(jīng)驗較淺，不能深度的挖掘西部高校節(jié)約型校園建設的根本問題，不能形成具有影響力的觀點。這將是筆者繼續(xù)努力的一個方向，希望得到同行們的指導和幫助，實現(xiàn)西部地區(qū)教育的快速發(fā)展。

［1］徐宏民.實驗室科學［M］.天津：天津人民出版社，2005.

［2］李獻鋒.淺論多校區(qū)高校教學管理策略［J］.金華職業(yè)技術學院學報，2013（8）.

［3］袁樹民，王丹.會計信息系統(tǒng)（第2版）［M］.上海：上海財經(jīng)大學出版社，2014.

責任編輯：謝雪蓮

A Study on the Construction of the Conservation-oriented Campus in Guangxi Colleges and Universities in the Digital Environment

YANG Xu-fei，DENG Tao
（School of Mathematics and Statistics，Guangxi Normal University，Guangxi Guilin，541004）

Digitizing is based on the network，which can effectively improve resource utilization.provide users with more quality services，and weaken the control，so as to effectively curb corruption.The construction of conservation-oriented campus in colleges and universities is an important part of the construction of a conservation-oriented society.The conservation-oriented campus emphasizes not only the efficient use of university resources and the quality of education，and reduced costs of university operating and student study，but also stresses the sustainable development of higher education.In the construction of the conservation-oriented campus in the digital environment，waste containment needs to be done.Low investment returns and information island are more common phenomena.In view of this，this study is worthy of further study.

digital，Guangxi colleges and universities，conservation-oriented campus，construction

G127

A

1674-8891（2016）04-0035-04

2016-05-18

該項目為廣西壯族自治區(qū)教育廳高校人文社科研究項目“推進廣西高校行政管理數(shù)字化建設的三重維度”（項目編號：LX2014047）成果。

楊旭飛（1979—），男，廣西容縣人，廣西師范大學數(shù)學與統(tǒng)計學院助理研究員，研究方向：行政管理與校園信息化建設研究；鄧濤（1981—），女，廣西梧州人，廣西師范大學教務處教師，講師，研究方向：行政管理；思想政治教育。