陳婧

摘 要：黨的十八大報告強調(diào)要"加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)"，這是對基層黨組織提出的要求，也是對國有企業(yè)黨組織適應(yīng)新的改革發(fā)展的具體要求。文章圍繞企業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的等內(nèi)容進行研究探討。

關(guān)鍵詞：黨組織建設(shè)；服務(wù)型；必要性；重要性

黨的十八大強調(diào)全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，要創(chuàng)新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。然而，不容否認(rèn)的是，由于多種多樣的原因，國企在市場經(jīng)濟改革的過程中，黨的基層組織的戰(zhàn)斗力、影響力、吸引力、輻射力在下降，許多優(yōu)秀的技術(shù)骨干在入黨的問題上比較單薄，很多基層群眾也對黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象深惡痛疾，往往以偏概全，隨意貶低整個共產(chǎn)黨隊伍，對黨的領(lǐng)導(dǎo)不以為然，黨賴以執(zhí)政的組織基礎(chǔ)遭到嚴(yán)重削弱。

一、加強國企基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要性和必要性

（一） 是順應(yīng)時代發(fā)展需要的必然要求

當(dāng)前，我國進入了全面深化改革的關(guān)鍵時期。國企作為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要公有制經(jīng)濟組織，直接影響著我國社會改革和發(fā)展事業(yè)的成敗。因此，對國企的黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作的力度只能加強，不能削弱，這就需要建立服務(wù)型的基層黨組織。此外，在深化改革背景下，隨著社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，國企基層黨建面臨的矛盾和問題日益增多，這些問題的有效化解都離不開強有力的領(lǐng)導(dǎo)。基層黨組織是我們黨聯(lián)系服務(wù)群眾的前沿陣地，是黨建工作的基礎(chǔ)。在當(dāng)前的大變革、大發(fā)展時代，就需要不斷加強國企基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷增強國企基層黨組織的服務(wù)能力，才能真正有效地增強國企黨組織的凝聚力和號召力，從而匯聚更加強大的力量共同為國企發(fā)展乘風(fēng)破浪、披荊斬棘。

（二） 是落實全面從嚴(yán)治黨的工作要求

當(dāng)前，我們黨進入了全面從嚴(yán)治黨的黨建新常態(tài)。既然是全面的從嚴(yán)治黨，必然是覆蓋全體黨組織和全體黨員的“全面性”的管黨治黨新思路。國企基層黨組織作為我們黨的機體的重要組成部分，是團結(jié)和帶領(lǐng)國企干部職工干事創(chuàng)業(yè)的重要力量加強國企基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，就是要堅持從嚴(yán)從實的要求，切實增強國企基層黨組織的戰(zhàn)斗能力和服務(wù)能力，從而推動國企基層黨組織更好地踐行黨的服務(wù)宗旨，更好地服務(wù)國企的改革發(fā)展事業(yè)。

（三） 是聯(lián)系服務(wù)國企職工的現(xiàn)實要求

國企是公共性的經(jīng)濟組織，國企基層黨組織是為聯(lián)系服務(wù)國企內(nèi)部廣大干部員工的重要紐帶。2013 年以來，國企的各級黨組織普遍開展了黨的群眾路線教育實踐活動，為國企基層黨組織聯(lián)系服務(wù)職工群眾積累了豐富經(jīng)驗和奠定了良好基礎(chǔ)。但是，聯(lián)系服務(wù)群眾沒有終點，為民服務(wù)永遠在路上。在國企發(fā)展過程中，國企員工雖在理論上居于主人翁地位，但相對于企業(yè)機構(gòu)來說，作為個體的國企員工尤其是基層員工是一種弱勢力量，尤其需要基層黨組織的關(guān)心和關(guān)愛，當(dāng)基層員工的合法權(quán)益受到損害時，需要黨組織來關(guān)心和維護。因此，從聯(lián)系服務(wù)職工群眾、維護國企職工合法權(quán)益的角度來看，迫切需要加強國企基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

（四） 是推動國企發(fā)展的重要保障

當(dāng)前，國企面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟下行壓力不斷加大，國企自身普遍存在著產(chǎn)能過剩問題和去庫存壓力，迫切需要凝聚企業(yè)改革發(fā)展理念和提振經(jīng)濟發(fā)展信心。加強國企基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是推動推動黨建工作科學(xué)發(fā)展大局的客觀要求，更是凝聚國企發(fā)展力量、增強國企發(fā)展后勁、激發(fā)國企黨員群眾生產(chǎn)發(fā)展激情和潛力的重要手段，更是促進國企持續(xù)健康發(fā)展和幫助生產(chǎn)經(jīng)營壓力大、發(fā)展困難的國有國企早日走出困境的重要保障。

二、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作中存在的問題

（一） 對服務(wù)型黨組織建設(shè)的認(rèn)識有待進一步提高

雖然在加強服務(wù)型黨組織建設(shè)方面做了一些探索和研究，但還有部分黨組織和黨員的認(rèn)識還不到位，存在被動推進的現(xiàn)象；有的不能把務(wù)虛與務(wù)實有機結(jié)合起來，認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該以追求利潤最大化為目標(biāo)，依然存在重經(jīng)營、輕黨建的錯誤傾向。主要原因是沒有真正從服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的角度去進行深刻認(rèn)識和領(lǐng)會建設(shè)服務(wù)型黨組織的重大意義和必然趨勢，導(dǎo)致工作進展不大。

（二） 黨建工作的思路有待進一步拓寬

各基層黨組織在開展服務(wù)型黨組織建設(shè)過程中涌現(xiàn)了一些較好的經(jīng)驗做法，但距離煙農(nóng)、零售客戶和職工群眾的要求還有一定的距離，主要表現(xiàn)在視野不夠開闊、眼光不夠長遠、思路不夠清晰、引領(lǐng)能力和帶動能力還不高等等，在很大程度上影響了服務(wù)型黨組織的建設(shè)。

（三）黨建工作科學(xué)化水平有待進一步提升

在服務(wù)型黨組織建設(shè)工作中，雖然采取了一些措施，取得了一定成效，但仍存在黨建工作內(nèi)容和方式不夠豐富，缺乏吸引力，部分黨組織僅滿足于政治學(xué)習(xí)，黨內(nèi)生活缺少創(chuàng)新意識和手段；黨建工作發(fā)展不平衡，有的黨組織凝聚力、向心力不強等問題，導(dǎo)致企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平不高，提升不快。

三、加強國企基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的對策思考

（一） 不斷密切國企黨組織與國企干部職工的聯(lián)系

加強國企黨建工作，需要積極探索和構(gòu)筑“黨建帶群建、群建助黨建、黨群共建促發(fā)展”大黨建格局，不斷增強基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的點、線、面。加強國企基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，要堅持以鞏固和深化國企黨組織群眾路線教育實踐活動成果為契機，積極踐行從嚴(yán)從實要求和認(rèn)真開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強國企基層黨員干部的服務(wù)意識和群眾觀念，充分挖掘和釋放國企基層黨組織的優(yōu)勢和活力，積極編織國企服務(wù)型黨組織的 “服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，增強聯(lián)系服務(wù)員工群眾的合力，切實維護國企職工的合法利益和權(quán)益，積極為國企干部職工、職工家屬和基層群眾辦實事、解難事，做企業(yè)員工群眾信任和擁護的貼心人。

（二）積極搭建聯(lián)系服務(wù)國企員工的平臺

黨員的時空拓展到哪里，黨組織黨的教育與服務(wù)就延伸哪里，這是基層黨建工作新形勢下的有效路徑。加強國企基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，要按照直接聯(lián)系服務(wù)群眾要求，積極搭建聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺，為國企內(nèi)部黨員提供服務(wù)提供更多更好地機會和條件。國企基層黨組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，可根據(jù)當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧熱點問題，積極搭建平臺，開展以對口定點扶貧活動為載體的系列活動。同時，國企黨組織要順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，積極占領(lǐng)新興網(wǎng)絡(luò)陣地，精心開辟黨建網(wǎng)頁和互動專區(qū)，加快推進國企“網(wǎng)上課堂”、“網(wǎng)上支部”建設(shè)，切實搭建開放、兼容的黨建工作平臺。此外，要抓住重要時間節(jié)點、重大節(jié)日節(jié)慶等有利時機，深入開展走訪慰問、關(guān)愛行動、文化娛樂等服務(wù)主題鮮明、能讓群眾得實惠的基層黨建活動，著力營造黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶氛圍，促進和諧基層建設(shè)。

（三） 在推進國企基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中形成創(chuàng)先爭優(yōu)機制

“創(chuàng)先爭優(yōu)”是目標(biāo)，也是動力。目標(biāo)引領(lǐng)方向，動力推進服務(wù)。在新的歷史時期，國企基層黨組織要完成“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大任務(wù)，必須要以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。要持之以恒地抓基層、打基礎(chǔ)，組織后進和一般的黨組織對標(biāo)定位、比學(xué)趕超；要按照“一崗雙責(zé)”要求選準(zhǔn)配強黨支部書記，落實承諾、述職、評價、問責(zé)“四位一體”的基層黨建責(zé)任制，著力強化國企基層黨組織管黨建、書記抓黨建的政治責(zé)任。要從機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費安排、陣地建設(shè)等方面入手，加強協(xié)調(diào)，提供保障，繼續(xù)在解決國企基層黨組織急難問題上下功夫、出實招，形成建設(shè)國企基層服務(wù)型黨組織的社會氛圍和良好導(dǎo)向。

（四） 積極開展有益于黨員干部和職工群眾身心發(fā)展的黨建活動

國企黨組織要以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織為目標(biāo)，在繼續(xù)豐富和發(fā)展已有的“四好”活動、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、文明單位創(chuàng)建和黨務(wù)公開、基層行政效能建設(shè)等基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進基層大講堂、“讀書月”活動、基層文化節(jié)、志愿者服務(wù)活動等載體建設(shè)，積極打造基層黨建工作“新品牌”，同時，要發(fā)揮國黨組織的引領(lǐng)帶動作用，要按照“共建共用、一室多用”原則，將國企基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與國企工會、共青團、婦聯(lián)工作等有機結(jié)合，統(tǒng)籌建好“黨員之家”、“職工之家”、“青年之家”、“婦女之家”，充分發(fā)揮黨建活動陣地“議事決策、培訓(xùn)人才、開展活動、便民服務(wù)”功能，實現(xiàn)國企黨建資源效益的最大化。

四、結(jié)束語

基層黨組織是黨建工作的重要陣地，是黨聯(lián)系群眾的橋梁、服務(wù)群眾的窗口。建設(shè)服務(wù)型政黨是中國共產(chǎn)黨黨建工作的基礎(chǔ)工程和重要目標(biāo)。加強國企基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，既是充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員先鋒模范作用的黨章要求，從根本上來說，離不開基層黨組織建設(shè)水平和服務(wù)意識、服務(wù)能力的提升。在新形勢、新常態(tài)下抓好國企基層黨建工作，就是要以服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，強化黨建責(zé)任意識，促進國企黨建工作向著科學(xué)化方向發(fā)展。

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