丁文靜

[摘要]：近年來中國的慈善機(jī)構(gòu)越來越多，善款也越來越多，對教育的捐助也越來越多。對慈善流入教育的現(xiàn)象，原因以及作用做了論述。

[關(guān)鍵詞]：慈善 教育 發(fā)展

一、慈善與教育的含義

關(guān)于慈善的定義，相關(guān)人士給了很多定義，如中華慈善總會(huì)創(chuàng)始人崔乃夫關(guān)于慈善的定義就是富有同情心的人們之間的互助行為；深圳大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院副教授、博士李永華將慈善認(rèn)為是一種對社會(huì)遭受災(zāi)難群體實(shí)施救助的一種無私行為，慈善行為能夠提高公民的社會(huì)道德責(zé)任感。這里的慈善指在統(tǒng)計(jì)中的捐助行為。關(guān)于教育，有廣義教育與狹義教育之分，廣義教育指一切有目的的影響人身心的發(fā)展和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。狹義的教育指有專門的組織的教育，主要是指以學(xué)校為基礎(chǔ)而得到的知識和鍛煉。這里的教育指凡在統(tǒng)計(jì)中的教育捐助都可以歸納其中。

二、慈善在教育方面的投入

由上表可以看到教育的捐助不是連續(xù)增長的，但在每年的捐助中都是前三。

據(jù)每年的捐助報(bào)告來看，教育的捐助領(lǐng)域分布不均衡，高校接受的捐款比例最高，而其他教育機(jī)構(gòu)獲得的捐助較少。特別在2014企業(yè)捐助中，教育領(lǐng)域占比51.1%，超過其他領(lǐng)域捐贈(zèng)金額的總和

三、分析慈善為什么更多的投入教育

科技是第一生產(chǎn)力，科技的發(fā)展靠人才，人才的產(chǎn)生更多的靠教育。慈善投入教育可以說慈善投資的是人才，更高層次人才的產(chǎn)生對科技的發(fā)展有著更好地促進(jìn)作用。

在影響勞動(dòng)生產(chǎn)力的因素中，勞動(dòng)者是重要因素，教育可以變?nèi)肆Y源為人力資本，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能，克服其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)中的技能障礙，增加其收入。慈善捐助很大一部分是社會(huì)困難群體，通過一定的培訓(xùn)教育使他們能力得到培養(yǎng)，潛能得到開發(fā)，成為社會(huì)的生產(chǎn)者，而不僅僅是消費(fèi)者。

我國現(xiàn)階段的農(nóng)村貧困是發(fā)展貧困，更直接的表現(xiàn)在教育貧困。所以農(nóng)村反貧困的關(guān)鍵在于教育。樊勝根研究員曾在政府投入對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和緩解貧困影響的研究中， 利用我國1970～1997年之間的省級數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)教育公共投資的扶貧效果最大，每增加1萬元的教育投資，就可使9個(gè)人脫貧，比科研投資的扶貧效果高出30%，西部地區(qū)教育投資的扶貧效果更為顯著，眾多研究人員也發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的受教育程度與收入水平成正比。所以對貧困地區(qū)進(jìn)行慈善捐助，要更多注意教育捐助。

其中捐款更多的流入高等教育是因?yàn)椋?/p>

（1）國內(nèi)高校的來源通常有：國家專項(xiàng)資金和政府財(cái)政支持，國內(nèi)外合作和科研成果轉(zhuǎn)化的收益，社會(huì)各界包括校友和友好人士、慈善組織的捐贈(zèng)。高等教育的發(fā)展通常需要大量的資金，國家下?lián)艿慕逃?jīng)費(fèi)卻長期不足。因此，擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)的籌措渠道，形成多元化教育經(jīng)費(fèi)來源成為大多數(shù)學(xué)校創(chuàng)建高水平大學(xué)的基本方法。所以為了資金到位，各高校負(fù)責(zé)人積極向社會(huì)進(jìn)行籌資，其中校友捐贈(zèng)占很大一部分。

（2）社會(huì)捐贈(zèng)是高等教育分擔(dān)成本的有效途徑。國際上，無論私立還是公立大學(xué)，校友和社會(huì)捐贈(zèng)都決定了高校對學(xué)術(shù)研究、教學(xué)內(nèi)容和形式的投入水平，最終影響著學(xué)校的發(fā)展勢能。南開大學(xué)發(fā)展與籌資工作負(fù)責(zé)人丁峰曾表示：“高校接受社會(huì)捐贈(zèng)，有利于社會(huì)力量進(jìn)一步參與高校發(fā)展建設(shè)?！?在中國，教育捐贈(zèng)與學(xué)校聲譽(yù)、辦學(xué)質(zhì)量、對校友工作的重視程度以及和社會(huì)各界的關(guān)系呈正相關(guān)。

（3）高校吸收社會(huì)捐贈(zèng)也是推動(dòng)感恩教育、深化立德樹人的重要渠道。

（4）企業(yè)對高等院校進(jìn)行捐贈(zèng)，一方面可以樹立良好的企業(yè)形象，對企業(yè)起到了宣傳效果；另一方面援助高校的科研工作可以對企業(yè)的創(chuàng)新研究起到重要的作用。

四、教育的發(fā)展與慈善的發(fā)展

正如薩繆爾森的“循環(huán)因果累積論”所述的作用機(jī)制一樣，慈善的發(fā)展促進(jìn)了教育的發(fā)展，而教育的發(fā)展反過來又會(huì)促進(jìn)慈善的發(fā)展。一方面，學(xué)校是傳播先進(jìn)文化，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的地方，教育的大力發(fā)展可以更好的培養(yǎng)人們的奉獻(xiàn)意識，對慈善有更深入的了解。另一方面，教育的發(fā)展可以更好的培養(yǎng)慈善專業(yè)人才，使慈善事業(yè)得到更好的發(fā)展。2015年11月12日，中國首家國際公益學(xué)院“深圳國際公益學(xué)院”成立儀式在北京釣魚臺國賓館舉行。學(xué)院建設(shè)以提升培養(yǎng)慈善家、慈善組織高級管理人才為主，以社會(huì)服務(wù)認(rèn)證教育和大眾教育為依托的應(yīng)用型公益慈善教育培訓(xùn)和知識傳播體系。隨著教育的發(fā)展，相信慈善事業(yè)將會(huì)走向?qū)I(yè)化，系統(tǒng)化。

五、對教育捐助和教育培養(yǎng)方面的建議

高等教育得到適當(dāng)捐助的情況下，對初級教育也要重視。大學(xué)是國家培養(yǎng)高級人才的地方，對大學(xué)發(fā)展的捐助不但可以培養(yǎng)出大量高層次人才服務(wù)于社會(huì)，而且可以促進(jìn)新創(chuàng)造和新發(fā)明，并將其迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。但是沒有初等教育作為基礎(chǔ)，很少有人可以自讀到高等教育。而且初等教育的普及層度體現(xiàn)著社會(huì)公平。在今天經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，仍有不少的貧困家庭從小學(xué)起就不把孩子送入學(xué)校，或者仍有不少學(xué)校得不到政府的支持和外力的幫助，學(xué)習(xí)環(huán)境差、學(xué)校設(shè)施不好。所以對初級教育也要給予重視，對初級教育的更多幫助可以讓貧困的孩子走好學(xué)習(xí)的第一步。

建立低門檻的公益組織或?qū)W校，培養(yǎng)專門的公益人才。當(dāng)下，中國的奉獻(xiàn)意識已經(jīng)深入人心，而且出現(xiàn)了一大批具有社會(huì)責(zé)任感的人群，他們愿意回報(bào)社會(huì)，造福更多的人，但散財(cái)并不比創(chuàng)造財(cái)富容易，沒有現(xiàn)代理念和專業(yè)知識的指導(dǎo)，很難有好的效果。所以為了公益行業(yè)的良好發(fā)展，慈善家也需要學(xué)習(xí)，需要一些專業(yè)知識的幫助，來讓自己的善款得到更好的發(fā)揮作用。正如浙江敦和慈善基金會(huì)理事張志洲認(rèn)為，當(dāng)下，公益行業(yè)內(nèi)的人才不足與資源困境，已形成惡性循環(huán)。不打破這種惡性循環(huán)，公益行業(yè)將難以發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭騰，闞小良.慈善教育與教育慈善[J].福建行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010.

[2]張旺.慈善捐贈(zèng)與美國私立高等教育的形成與發(fā)展[J].比較教育研究，2005.

[3]藍(lán)春娣.高校是培育與傳播慈善文化的重要基地[J].當(dāng)代青年研究，2013.