蔣樂(lè)樂(lè)

[摘要]：新近召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平提出，面對(duì)中國(guó)全新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要特別真正認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，這是今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)和大邏輯。這一理論的提出，標(biāo)志著當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已然進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的頂層設(shè)計(jì)基本完成。結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)進(jìn)行了較為全面細(xì)致的探究分析，并非新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)深化改革給出了一定的措施性分析。

[關(guān)鍵詞]：中國(guó)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 新常態(tài)

1經(jīng)濟(jì)新常態(tài)概述

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)的“換擋期”、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期以及前期刺激政策消化期“三期疊加”的重要發(fā)展階段。在這一發(fā)展階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會(huì)產(chǎn)生各類陣痛效應(yīng)，然而，正所謂“進(jìn)道若退，明道若昧”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陣痛，正是走向平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展階段的必經(jīng)之路。

調(diào)整結(jié)構(gòu)陣痛期是改革階段的必經(jīng)之路，但唯有不斷加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，才能不斷滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“新常態(tài)”發(fā)展的綜合性需求。長(zhǎng)久發(fā)展以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直以制造業(yè)為“龍頭”，可以說(shuō)，制造業(yè)發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要牽引性力量——然而，值得注意的是，當(dāng)前我國(guó)的制造業(yè)發(fā)展總體上還相對(duì)較為粗放，發(fā)展依舊集中在“高投入、高消耗、高排放”的低端階段，工業(yè)制造業(yè)的創(chuàng)新力不足，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，品牌質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，這一系列的發(fā)展低端化特點(diǎn)，使得當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著極大的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。在這種整體背景下，“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”成為了當(dāng)前我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新一階段的重要任務(wù)；面對(duì)此類發(fā)展形勢(shì)的變化，相關(guān)行業(yè)的從事者要真正從實(shí)際出發(fā)，不斷推進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整往更深程度發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的有效結(jié)合，真正做到和諧發(fā)展、集約發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。

2經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下的中國(guó)要通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)發(fā)展

習(xí)近平同志曾經(jīng)指出：“面對(duì)人民群眾新期待，我們必須堅(jiān)定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革?！惫识?，在全新的發(fā)展階段，在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的引領(lǐng)之下，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，利用戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷深化改革，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)政策貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。

2.1實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的有效配置

實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的有效配置，是推進(jìn)我國(guó)在新的時(shí)代背景之下實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在需求，為了實(shí)現(xiàn)這一基本要求，我國(guó)相關(guān)部門(mén)要從以下三個(gè)方面做出努力：

首先是簡(jiǎn)政放權(quán)，權(quán)力下放，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的靈活性提升，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者積極性和創(chuàng)造性的提升，使中小企業(yè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體獲取更多發(fā)展優(yōu)惠政策，使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型獲得更多的主體化支持。

其次是要不斷建立健全有效的、完備的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系。相關(guān)管理部門(mén)要不斷完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，打造公平公正、透明公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)化市場(chǎng)，放款市場(chǎng)準(zhǔn)入，以此為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)要素市場(chǎng)改革，真正不斷扎實(shí)提升資源配置效率，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

再次是要不斷提振市場(chǎng)信心，不斷激發(fā)中小企業(yè)等微觀市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入服務(wù)業(yè)和高技術(shù)領(lǐng)域。同時(shí)，依托有效的開(kāi)放政策，依托消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”的推動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”有機(jī)結(jié)合，全方位、多角度、深層次促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

2.2扎實(shí)推進(jìn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”邁進(jìn)

制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家賴以生存發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展，就要不斷促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)“由大變強(qiáng)”。

首先，要不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)。利用高校對(duì)接市場(chǎng)、對(duì)接企業(yè)等實(shí)用化較強(qiáng)的基本方式，不斷推進(jìn)企業(yè)知識(shí)型人才積累，充分發(fā)揮知識(shí)型人才對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)作用，力求使中國(guó)制造業(yè)能夠突破“高投入、高消耗、高排放”的老路子，真正實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展；

其次，要不斷實(shí)現(xiàn)智能制造、綠色制造。借助有效的科技創(chuàng)新機(jī)制體制，不斷扎實(shí)深化科技體制改革，提升制造業(yè)產(chǎn)品科技含量與科技成果轉(zhuǎn)化率，采用多重措施實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新在制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中的主體地位。另外，值得注意的是，在這類型制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家層面要特別注意出臺(tái)相關(guān)政策和規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和保護(hù)，加大力度對(duì)資本市場(chǎng)之中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行有效支持。

2.3堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原則

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，要求國(guó)家、市場(chǎng)、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體真正能夠建立并遵循能夠保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。不斷建立健全各類有助于科學(xué)節(jié)能的指標(biāo)體系、考核體系和監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)污染排放責(zé)任制，堅(jiān)決肅清資本市場(chǎng)中的環(huán)境污染行為；同時(shí)，要結(jié)合“中國(guó)制造2025”中智能制造、綠色制造的發(fā)展要求，大力推廣綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從實(shí)體經(jīng)濟(jì)出發(fā)，積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2.4 促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)

逐漸消除城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，真正建立一個(gè)公平可持續(xù)的保障化社會(huì)，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，使人民群眾生活更加幸福，社會(huì)更穩(wěn)定，國(guó)家更繁榮，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定可持續(xù)具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3結(jié)語(yǔ)

總之，當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，正處在由高速發(fā)展向中低速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要不斷從實(shí)際出發(fā)，真正把握新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，才能真正破解中國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中遭遇的瓶頸，真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

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