齊飛雁

[摘要]：針對中國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展問題，立足于國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的基本概念，從影響中國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的幾個理論入手來討論中國的對外貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展。從中國對外貿(mào)易中現(xiàn)實(shí)存在的兩大問題來討論中國對外貿(mào)易應(yīng)該注意和改善的問題，提出建議以促進(jìn)對外貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]：對外貿(mào)易 可持續(xù)發(fā)展 建議

一、對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和具體表現(xiàn)

對外貿(mào)易可持續(xù)包括貿(mào)易的公平性和貿(mào)易的發(fā)展性，強(qiáng)調(diào)貿(mào)易的發(fā)展必須是可持續(xù)的，并把可持續(xù)作為對外貿(mào)易的限定和保證。對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的最根本的標(biāo)準(zhǔn)是貿(mào)易的發(fā)展應(yīng)建立在對環(huán)境的保護(hù)和對自然資源合理利用的基礎(chǔ)之上，且貿(mào)易的發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價。對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)包括對外貿(mào)易不能造成出口貧困增長和民族工業(yè)的衰落，貿(mào)易壁壘被控制在合理的程度和范圍之內(nèi)。這些都與環(huán)境問題直接或間接相關(guān)。對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的具體表現(xiàn)為綠色貿(mào)易成為貿(mào)易的主要基調(diào)；關(guān)注環(huán)境問題成為各國外貿(mào)管制的主要內(nèi)容；國際綠色貿(mào)易管理體制形成；國內(nèi)國際環(huán)境貿(mào)易政策協(xié)調(diào)；綠色貿(mào)易壁壘成為國際貿(mào)易中的唯一壁壘形式。

二、我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題

（一）從出口貿(mào)易方面看

自改革開放以來，我國出口增長十分迅速，出口貿(mào)易依存度一直保持較高水平，在過去相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，我國的出口是為進(jìn)口服務(wù)的，出口的發(fā)展受到強(qiáng)烈的進(jìn)口因素的影響，出口創(chuàng)匯的需求促使我國出口實(shí)施了高收入、高消耗、低收益的數(shù)量型模式，所造成的資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染和發(fā)展后勁的削弱，必將給我國外貿(mào)的進(jìn)一步發(fā)展造成了不良影響。我國出口產(chǎn)品絕大部分是對生態(tài)和環(huán)境影響較大的初級產(chǎn)品以及污染較重的中間產(chǎn)品和制成品。我國出口產(chǎn)品技術(shù)含量低，競爭力不高。

（二）從進(jìn)口貿(mào)易方面看

進(jìn)口商品中初級產(chǎn)品的總量在波動中減少，而礦物燃料、潤滑油及其他有關(guān)原料的進(jìn)口，無論是從絕對量還是從所占份額來看都在增加；進(jìn)口商品中的工業(yè)制成品所占的份額在波動中擴(kuò)張，大量進(jìn)口的作為生產(chǎn)投入品的產(chǎn)品無一不是高耗能的，許多原材料性產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中還產(chǎn)生了外部不經(jīng)濟(jì)。值得注意的是，一些跨國公司從國外進(jìn)口原材料產(chǎn)品，向國外出口工業(yè)制成品，不僅利用了我國廉價的勞動力和優(yōu)惠的稅收政策，而且乘機(jī)將高污染產(chǎn)品的生產(chǎn)向我國轉(zhuǎn)移，把生產(chǎn)過程中的環(huán)境成本轉(zhuǎn)移到我國境內(nèi)，加重了我國環(huán)境污染的程度。

（三）對外貿(mào)易面臨新的貿(mào)易壁壘的制約

1.綠色貿(mào)易壁壘已給我國外貿(mào)發(fā)展造成了重大影響

綠色壁壘作為一種新的非關(guān)稅壁壘形式，已越來越成為有些國家國際貿(mào)易政策的一部分。綠色貿(mào)易壁壘既是對我國外貿(mào)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又給我們提供了良好機(jī)遇。一方面，發(fā)達(dá)國家利用環(huán)境標(biāo)志制度、環(huán)保包裝制度、環(huán)境管制措施等等，借機(jī)大肆推行貿(mào)易保護(hù)主義，歧視和限制發(fā)展中國家的商品的進(jìn)口，使發(fā)展中國家的國際貿(mào)易條件進(jìn)一步惡化。另一方面，隨著人們環(huán)保意識的增強(qiáng)，由綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)的服務(wù)給國際貿(mào)易提供了新的機(jī)遇。

2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘是中國對外貿(mào)易面對的主要壁壘

近年來，歐盟國家、日本、美國等40個國家和地區(qū)已對我國的出口產(chǎn)品實(shí)施了各種形式的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘正在成為影響我國越來越多產(chǎn)品出口的重要因素。在本世紀(jì)進(jìn)入關(guān)稅大幅度降低和非關(guān)稅壁壘大量削減的情況下，若不建立強(qiáng)有力的技術(shù)防范體系，國內(nèi)企業(yè)將面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

三、實(shí)現(xiàn)我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）積極發(fā)展教育，提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術(shù)

發(fā)展高新技術(shù)是解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，也是中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)和中國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的根本出路。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和加快科技教育發(fā)展。自主創(chuàng)新是提升科技水平和經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，致力于建設(shè)創(chuàng)新型國家。要大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快科技和生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換

加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，科技和生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和中國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的中間過程，也是關(guān)鍵步驟，沒有這一步驟的順利進(jìn)行，就沒有經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易的真正的可持續(xù)發(fā)展。

（三）加快發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易

為了盡快實(shí)現(xiàn)低消耗、高效益、高收入的出口增長模式，培育我國新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，促進(jìn)與發(fā)達(dá)國家之間水平差異產(chǎn)品之間的貿(mào)易，我國應(yīng)加快發(fā)展高科技產(chǎn)品。我國政府應(yīng)著眼于長期戰(zhàn)略發(fā)展的需要，科學(xué)地選擇那些具有戰(zhàn)略意義、對環(huán)境污染程度低的高科技部門，通過產(chǎn)業(yè)政策的扶持，促使這些產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定的規(guī)模，實(shí)行有利的貿(mào)易政策保證它們在現(xiàn)有和未來的競爭中處于優(yōu)勢地位，從而使得貿(mào)易、環(huán)境、資源和社會發(fā)展之間良性循環(huán)。

（四）創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，重視制度創(chuàng)新

目前中國外貿(mào)發(fā)展急需的制度創(chuàng)新就是組建中國式的綜合商社。現(xiàn)在國際市場的競爭在很大程度上是壟斷條件下的集團(tuán)競爭，貿(mào)易利益的來源主要取決于集約化規(guī)模的程度。在世界貿(mào)易和投資中起主導(dǎo)作用的是跨國公司。要大力發(fā)展我國的外貿(mào)事業(yè)，必須使外貿(mào)企業(yè)向大型化、實(shí)業(yè)化方向發(fā)展。

（五）增強(qiáng)環(huán)保意識，努力占領(lǐng)國際綠色市場

首先，政府應(yīng)通過一系列法規(guī)、制度，使企業(yè)改變傳統(tǒng)的局限于企業(yè)內(nèi)部利潤的最大化或者成本的最小化的經(jīng)營決策，將環(huán)境成本納入企業(yè)效益評價體系之中，采用社會經(jīng)營決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系。其次，我國應(yīng)認(rèn)真研究各種重要的國際標(biāo)準(zhǔn)并加以宣傳、推廣，保證我國出口商品在技術(shù)、安全、衛(wèi)生、環(huán)保各方面達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的要求，減少貿(mào)易摩擦。最后，應(yīng)努力提高環(huán)保技術(shù)、不斷開發(fā)綠色產(chǎn)品，同時避免綠色貿(mào)易壁壘的不利影響，從而使我國的對外貿(mào)易得到可持續(xù)的、長遠(yuǎn)而健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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