促進(jìn)“以房養(yǎng)老”發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境尚不成熟。具體來說，代理機(jī)構(gòu)信用體系不健全、經(jīng)營(yíng)管理能力有限，房地產(chǎn)、社會(huì)保障、金融等相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的合作也面臨很多困難。同時(shí)，作為一項(xiàng)將反向抵押和養(yǎng)老年金保險(xiǎn)相結(jié)合的業(yè)務(wù)，“以房養(yǎng)老”還面臨著諸多來自市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。比如，傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)所需面對(duì)的長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)等，因此，每單業(yè)務(wù)的成本和承保周期都遠(yuǎn)超傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

因?yàn)椤耙苑筐B(yǎng)老”的落實(shí)需要多部門配合，且又面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，所以，只靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)很難達(dá)到資源的最優(yōu)配置。對(duì)政府部門來說，迫切需要為“以房養(yǎng)老”產(chǎn)品的推廣創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，使這項(xiàng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品能夠被廣泛接受；應(yīng)盡快建立配套機(jī)制，厘清養(yǎng)老支付的責(zé)任邊界；應(yīng)積極推進(jìn)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范化發(fā)展，做好監(jiān)管工作。此外，還必須完善金融、保險(xiǎn)、稅務(wù)等方面的法律法規(guī)，為“以房養(yǎng)老”的開展創(chuàng)造必要的法律環(huán)境，使這項(xiàng)制度真正惠及廣大老年人群體。