郭燚 陸文靜

【摘要】一直以來，我國建筑工程獲得了快速發(fā)展，為人們提供了更多的居住、工作、休閑場地，促進了城市化進程的推進。與此同時，建筑工程造價預(yù)算問題也受到更多人的關(guān)注。由于當(dāng)前工程造價預(yù)算中存在著一些不足之處，需要我們進行科學(xué)的把握。在本文中，我們將從建筑工程造價預(yù)算管理現(xiàn)狀入手，探索科學(xué)管理工程造價預(yù)算的措施和方法。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價預(yù)算控制；要點；措施

預(yù)算管理，是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標。它不僅決定著建筑工程的經(jīng)濟效益，也決定著建筑企業(yè)在社會上的聲譽。基本來說，造價管理滲透在建筑工程的全過程中，在施工的方方面面都起著重要作用。因此，我們應(yīng)認識到造價管理的重要性，并探索造價管理的創(chuàng)新措施和方法。

1、我國建筑工程造價預(yù)算管理的現(xiàn)狀析

在預(yù)算管理工作中，常常遇到過以下情形：預(yù)算執(zhí)行與實際的差距到底是如何產(chǎn)生的，是預(yù)算編制的問題，還是實際執(zhí)行有了偏差？到底如何調(diào)整？預(yù)算有什么價值呢？是不是就在管控成本費用？具體來說，有如下幾個方面的問題：

1.1 造價管理不具備合理性。當(dāng)前很多工程的造價管管理過程中，都存在著很多不合理的現(xiàn)象。社會上出現(xiàn)也越來越多的建筑企業(yè)，有的企業(yè)在經(jīng)驗和資質(zhì)方面都不過關(guān)，在流程和管理方面都存在著很大漏洞，在施工中常常出現(xiàn)設(shè)計變更和合同變更，給造價管理帶來很多不可控因素。并且，很多土木工程為了趕工期，都存在著邊施工邊設(shè)計的現(xiàn)象，使得造價不可控制。

1.2 缺乏動態(tài)控制觀念。很多造價管理人員認為，僅僅在決策和方案設(shè)計階段將總體造價進行計算就可以了，而實際上，造價控制的精髓在于動態(tài)監(jiān)督，如果沒有對施工全過程中的施工人員行為方式、材料消耗情況、機械設(shè)備損耗情況進行動態(tài)管理，就很容易在最后竣工結(jié)算環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)成本大幅上漲，但是任何管理方法都已經(jīng)無濟于事。由此可見，施工過程中的動態(tài)控制，對于土木工程施工成本管理是尤為重要的。

1.3 存在虛假報賬現(xiàn)象。在很多工程的招投標過程中，都存在著虛假報賬的現(xiàn)象，有的施工單位為了能夠獲得中標，而減少報價，在中標以后升高造價，并重復(fù)計算工程量，使施工成本的控制難度加大。

2、如何實現(xiàn)建筑工程造價預(yù)算的創(chuàng)新管理

預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)不可或缺的重要管理模式。它通過業(yè)務(wù)、資金、信息、人才的整合，明確適度的分權(quán)授權(quán)，戰(zhàn)略驅(qū)動的業(yè)績評價等，來實現(xiàn)企業(yè)的資源合理配置并真實的反映出企業(yè)的實際需要，進而對作業(yè)協(xié)同、戰(zhàn)略貫徹、經(jīng)營現(xiàn)狀與價值增長等方面的最終決策提供支持。具體來說，為了實現(xiàn)對建筑工程造價預(yù)算的有效管理，我們可以通過如下幾個方面進行：

2.1 加強對工程預(yù)算管理體系的建設(shè)。為了能夠使預(yù)算管理工作更好地進行，為建筑工程提供更加科學(xué)的預(yù)算，我們應(yīng)注重對工程預(yù)算管理體系的建設(shè)與優(yōu)化。首先，作為上級行政管理部門，應(yīng)在建筑工程預(yù)算管理中發(fā)揮出重要的指導(dǎo)作用，注重對法律法規(guī)和制度標準的完善，并對建筑工程的預(yù)算管理情況進行定期或不定期的審查，對已經(jīng)批準通過的項目進行跟蹤管理和監(jiān)督。其次，作為設(shè)計單位，應(yīng)嚴格按照國家規(guī)定，來對工程建設(shè)的標準進行落實，為預(yù)算管理工作提供科學(xué)依據(jù)，幫助預(yù)算管理工作的順利落實。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計單位提供的方案，來計算工程量，開展招投標工作，對預(yù)算管理工作進行跟進與監(jiān)督，防止出現(xiàn)造價提高的現(xiàn)象。最后，中標的施工單位，應(yīng)該結(jié)合建筑工程的實際情況，抓緊時間進行施工，不能夠擅自增加工程量，防止由于施工延誤和設(shè)計變更而造成的造價提升。

2.2 加強對造價管理責(zé)任的落實。預(yù)算與造價管理不僅僅是預(yù)算人員的工作職責(zé)，也是各個部門和每名成員的職責(zé)。為了能夠?qū)崿F(xiàn)對預(yù)算與造價的科學(xué)控制，應(yīng)加強對造價管理責(zé)任的落實，將責(zé)任分配到個人身上，并與其績效工資掛鉤，建立與預(yù)算和造價管理相關(guān)的獎懲制度，對于有效保護施工中成本的人員進行表揚，對于在施工中浪費、破壞資源而導(dǎo)致造價提高的人員進行懲罰。無論是管理層還是基層，只有實現(xiàn)了責(zé)任落實，才能夠激發(fā)員工的積極性，主動對工程中的成本進行管理，保護施工成品，將施工造價控制在合理的范圍內(nèi)。

2.3 提高預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)。當(dāng)前，很多建筑工程中雖然聘用了預(yù)算管理人員，也建立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，但是沒有注重對預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。有的管理人員還錯誤的認為，只要能夠算賬，就能夠勝任預(yù)算管理工作。實際上，預(yù)算管理人員不應(yīng)只具備快速的計算能力，還應(yīng)對國家法律法規(guī)透徹了解，并熟練認識、掌握施工中所應(yīng)用的材料、設(shè)備等。因此，應(yīng)加強對預(yù)算人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的造價管理水平，并開闊他們的眼界，提高他們的全面素養(yǎng)。

2.4 在造價管理中應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)。在科技技術(shù)不斷發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的預(yù)算與造價管理的滯后性和低效性得到凸顯，越來越多的創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用到預(yù)算管理中，實現(xiàn)了管理水平的提升，也降低了管理人員的勞動量。尤其是計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，使信息的交換更加順暢，為遠程預(yù)算管理提供了可能。因此，在預(yù)算管理中，應(yīng)加強對創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，提高預(yù)算管理的效率。例如，當(dāng)前有很多關(guān)于建筑預(yù)算方面的軟件，這些軟件能夠連接互聯(lián)網(wǎng)，為建筑工程創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)的內(nèi)部交流，還能夠順暢地查詢到各地的材料、設(shè)備信息，為預(yù)算管理提供更加便捷的通道。

3、結(jié)語

總之，造價預(yù)算管理對于建筑工程的建設(shè)和落實有著重要意義，當(dāng)前存在著各種問題，影響著建筑工程預(yù)算管理效果的發(fā)揮，我們應(yīng)積極對當(dāng)前存在的問題進行解決，并探索建筑工程造價預(yù)算管理的科學(xué)措施與方法，從而使建筑工程向著更好、更快的方向發(fā)展。

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